泉州出臺農(nóng)村危改工作方案 至年底將完成改造170戶

　　閩南網(wǎng)5月10日訊（福建日報新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏）日前，泉州市住建局等4部門印發(fā)《泉州市2019年農(nóng)村危房改造工作方案》（下稱《方案》）。福建日報新媒體·閩南網(wǎng)（www.iosapp77.com）記者獲悉，今年，在嚴格執(zhí)行中央、省市農(nóng)村危房改造政策的基礎上，泉州將重點抓好精準核實改造對象、強化改造全過程管控、全面排查“住房安全保障”突出問題等工作。

　　據(jù)泉州市住建局村鎮(zhèn)科相關負責人介紹 ，與往年相比，今年農(nóng)村危房改造工作提出了新舉措，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、補助對象認定嚴格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級；二、明確如何認定不屬于4類重點對象的貧困戶；三、實行一村一匯總，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺賬的管理制度；四、強化全過程管控，加強質(zhì)量安全檢查和竣工驗收。

年底完成危房改造170戶 不遺漏新增貧困戶

　　《方案》明確，今年，泉州農(nóng)村危房改造工作將把建檔立卡貧困戶放在突出位置，全力推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員（原中央蘇區(qū)革命老區(qū)國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭）、貧困殘疾人家庭等4類重點對象（以下簡稱4類重點對象）和其他貧困戶的危房改造，2019年底前基本完成改造任務，2020年鞏固提升，確保基本解決貧困戶住房不安全問題。

　　根據(jù)安排，今年將完成2019年新增貧困戶危房改造170戶任務（不含省級以上建檔立卡貧困戶），在6月底前全部開工，至10月底前竣工90%以上，12月底前實現(xiàn)全部竣工。具體為：洛江區(qū)2戶、泉港區(qū)35戶、南安市25戶、惠安縣77戶、永春縣31戶。

　　同時，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造“回頭看”。完成2013-2015年泉州市農(nóng)村危房改造（含造福工程）的住房安全保障排查工作，對排查出的C級或D級危房，將即知即改，由縣級政府兜底，及時采取措施予以保障住房安全。對排查發(fā)現(xiàn)的新增低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房，將充分尊重貧困戶意見，補缺補漏納入今年農(nóng)村危房改造計劃，確保一戶不漏。

補助對象認定先確認身份 后鑒定危房等級

　　精準核實改造對象是重點任務之一。在農(nóng)村危房改造補助對象認定上，今年將按照相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行先確定身份信息，后鑒定危房等級的工作程序。不屬于4類重點對象的、家庭年人均收入低于國家貧困線1.5倍的農(nóng)戶納入其他貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將逐級審核，剔除不符合申請條件（含已享受造福工程政策）的對象。

　　同時，實行一村一匯總、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一臺賬的管理制度，在建立并保存紙質(zhì)檔案的基礎上，將檔案信息錄入信息檢索系統(tǒng)形成電子臺賬，及時供相關部門比對、審核。農(nóng)村危房改造戶則要嚴格落實“一戶一檔”要求，按照要求逐戶填寫危房改造對象認定表。

　　建檔立卡貧困戶退出時，縣級住建部門將審核其住房是否符合《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》“A、B級”標準。對于危房自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍，但必須書面提醒農(nóng)戶主動拆除或不再使用危房并現(xiàn)場張貼告示，做好存檔備查。

強化改造全過程管控 加強檢查和驗收

　　在開展農(nóng)村危房改造過程中，相關部門將強化改造全過程管控，做到加強審核把關和工作指導、質(zhì)量安全檢查和竣工驗收及補助資金監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)戶檔案信息管理。

　　農(nóng)村危房改造由農(nóng)戶和施工方對房屋質(zhì)量承擔主體責任。縣級住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將做好質(zhì)量安全基礎知識宣傳，加強改造過程中的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要開展施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督。按照“竣工一戶驗收一戶”原則，在改造竣工后15日內(nèi)，由縣級住建部門委托有房屋鑒定資質(zhì)的第三方機構或土建類結構專業(yè)工程師進行住房安全性評定。評定合格后，縣級住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將逐戶指導農(nóng)戶驗收。

　　值得一提的是，在審核和驗收時，各縣（市、區(qū)）將嚴格把關拆除重建的建筑面積標準，避免農(nóng)戶過度舉債，指導合理制定設計方案，為將來擴建預留接口，滿足農(nóng)戶基本使用和未來擴建需求。

市級加強資金保障 每戶最高補助2.4萬元

　　《方案》指出，2019年農(nóng)村危房改造任務參照石改對低收入群體補助標準，市級財政按照每戶貧困戶每人補助6000元（最高不超過24000元）的標準予以補助。

　　泉州各縣（市、區(qū)）將通過主動加大財政投入，保障危房鑒定和住房安全性評定工作經(jīng)費，2013年至2015年納入農(nóng)村危房改造（含造福工程）任務的全覆蓋排查費用將納入縣級財政預算。對于因動態(tài)變化新增的危改對象（超出省下達的任務）由各縣（市、區(qū)）自籌資金，在2019年底前全部完成改造。