福建政府工作報(bào)告：泉州2017年“成績(jī)單”和2018年展望

　　又到一年盛會(huì)時(shí)。昨日，代省長(zhǎng)唐登杰在省十三屆人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》，全面展現(xiàn)福建過(guò)去五年的奮斗碩果，繪就了新時(shí)代“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的路線圖。這份報(bào)告中，從中科院海西研究院落地，到晉江成功申辦第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，再到爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)……泉州強(qiáng)大的活力、潛力、競(jìng)爭(zhēng)力一覽無(wú)遺，成為福建發(fā)展“成績(jī)單”中濃墨重彩的一筆。未來(lái)，肩負(fù)“領(lǐng)頭羊、先行者”使命的泉州，將把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，在福建發(fā)展大局中展現(xiàn)新作為。

　　回眸2017

　　“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)落地開(kāi)花

　　首創(chuàng)31項(xiàng)新舉措 6項(xiàng)全省推廣

　　摘要：重大改革試驗(yàn)加快推進(jìn)……福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在特色園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面取得成效。

　　解讀：自2016年6月福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批以來(lái)，泉州市圍繞示范區(qū)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新重大平臺(tái)建設(shè)、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等七大改革任務(wù)，不斷完善“1+X”政策體系，推出31項(xiàng)全國(guó)、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，其中6項(xiàng)在全省推廣。“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、萬(wàn)人發(fā)明專利、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間等五項(xiàng)指標(biāo)提前完成示范區(qū)2020年目標(biāo)任務(wù)。

　　臺(tái)商在泉投資額達(dá)38.6億美元

　　摘要：開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升……向金門供水工程海底管道施工全部完成。

　　解讀：隨著去年11月金門供水工程完成海底管道鋪設(shè)，兩岸共飲一江水將指日可待。作為兩岸交流合作的先行先試區(qū)域，泉州與臺(tái)灣融合發(fā)展正在全面推進(jìn)。截至去年12月，泉州市累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立臺(tái)資企業(yè)1608家，投資總額38.6億美元，合同臺(tái)資26.6億美元，實(shí)際使用臺(tái)資8.5億美元。

　　此外，泉州市還鼓勵(lì)創(chuàng)建泉州市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)支持晉江洪山文創(chuàng)園、晉江“三創(chuàng)”園、福建閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等初具規(guī)模、條件較成熟的各類園區(qū)創(chuàng)建“泉州市臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地”。

　　集聚逾2200名海內(nèi)外高層次研發(fā)人才

　　摘要：創(chuàng)新支撐作用持續(xù)提升……中科院海西研究院、國(guó)家海洋局海島研究中心等相繼落地，建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)2600個(gè)。

　　解讀：在泉州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于“博弈過(guò)程、膠著狀態(tài)”的關(guān)鍵時(shí)期，人才“港灣計(jì)劃”和“大院大所大平臺(tái)”計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生，為泉州“智造名城”發(fā)展注入新動(dòng)力。平臺(tái)引才聚智邁開(kāi)步伐，過(guò)去一年，中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、泉州華中科大智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技術(shù)研究院等一批科研機(jī)構(gòu)聚才效應(yīng)初顯，目前已累計(jì)集聚了2200多名海內(nèi)外高層次研發(fā)人才。

　　獲批設(shè)立省級(jí)半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

　　摘要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快……集成電路、新型顯示等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目落地建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。

　　解讀：作為制造業(yè)大市，泉州在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上不遺余力，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，力促產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。堅(jiān)持一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)169家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)198家。同時(shí)，整合晉江集成電路、南安半導(dǎo)體、安溪湖頭光電等3個(gè)園區(qū)，獲批設(shè)立省級(jí)半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

　　成功申辦第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　摘要：基本公共服務(wù)持續(xù)改善……晉江成功申辦第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　解讀：2017年10月15日，第18屆世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)花落晉江，一屆“賽事活動(dòng)最精彩、參與度最廣泛、影響力最深遠(yuǎn)”的體育盛會(huì)令人期待。

　　去年以來(lái)，泉州市持續(xù)推進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。文化方面，以“古泉州（刺桐）史跡”申遺為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施16個(gè)申遺遺產(chǎn)點(diǎn)文物本體修繕和周邊環(huán)境整治，完成國(guó)際專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)階段性任務(wù)。文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化中心主體工程完工，市少兒圖書(shū)館正式開(kāi)放。體育方面，環(huán)泉州灣國(guó)際公路自行車賽升級(jí)為UCI2.2，第十三屆全運(yùn)會(huì)泉州收獲8枚金牌，金牌和獎(jiǎng)牌數(shù)均居全省首位。

　　榮膺“國(guó)家森林城市”

　　摘要：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)……5個(gè)縣（區(qū)）成為第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），6個(gè)設(shè)區(qū)市成為國(guó)家森林城市，創(chuàng)森工作走在全國(guó)前列。

　　解讀：泉州之美，美在生態(tài)。去年以來(lái)，泉州市加快從國(guó)家生態(tài)市邁向國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)晉江自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、永春空間規(guī)劃編制等省級(jí)試點(diǎn)；完成林權(quán)收儲(chǔ)、環(huán)境治理市場(chǎng)主體培育等8項(xiàng)改革任務(wù)。泉州開(kāi)發(fā)區(qū)被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織授予“綠色開(kāi)發(fā)區(qū)”，德化縣成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。去年，泉州還被授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)十幾年位居全省首位，并在全省率先推行河長(zhǎng)制，所有集中式飲用水源地和主要干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

　　展望2018

　　“三大板塊”助力轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)

　　打造“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　摘要：電子信息突出“增芯強(qiáng)屏”，大力突破芯片設(shè)計(jì)、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)新型顯示、高端集成電路等重大項(xiàng)目……石油化工重點(diǎn)依托“兩基地一專區(qū)”，以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值……推進(jìn)寧德時(shí)代、福州京東方、廈門聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩、漳州核電等一批重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目……

　　解讀：今年，泉州市將從項(xiàng)目支撐、技術(shù)支撐、人才支撐入手，推進(jìn)建設(shè)“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“1234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系即力爭(zhēng)2020年GDP近萬(wàn)億元、工業(yè)總產(chǎn)值近2萬(wàn)億元，基本形成傳統(tǒng)、重化、高新三足鼎立，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)占比超40%。

　　泉州將緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”關(guān)鍵詞，對(duì)傳統(tǒng)、重化、高新產(chǎn)業(yè)“三大板塊”進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。其中，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將突出以智能化改造、供應(yīng)鏈整合、新材料應(yīng)用為主攻方向，進(jìn)一步拓展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。重化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合石化、中化“兩桶油”帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)泉港、泉惠石化工業(yè)區(qū)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，延伸石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將培育以晉華項(xiàng)目為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，并加強(qiáng)安溪湖頭光電、三安光電、飛通、“芯谷”等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　首批64個(gè)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)項(xiàng)目落地古城

　　摘要：進(jìn)一步打響福建文化品牌、延續(xù)福建文脈，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，精心守護(hù)好老祖宗留下的文化遺產(chǎn)……推動(dòng)海絲與陸絲對(duì)接，推進(jìn)古泉州（刺桐）史跡申遺……

　　解讀：去年3月，泉州被住建部確定為第二批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市之一，古城6.41平方公里區(qū)域是重點(diǎn)區(qū)域。今年，古城將立足于實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)3.0版本，進(jìn)行原真性保護(hù)、活態(tài)化利用、功能性提升、生態(tài)型修復(fù)，首批64個(gè)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)項(xiàng)目全部落地古城。同時(shí)，全力推進(jìn)“古泉州（刺桐）史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，發(fā)揮16個(gè)申遺遺產(chǎn)點(diǎn)帶動(dòng)作用，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　推廣智能裝備和工業(yè)機(jī)器人1000臺(tái)（套）以上

　　摘要：以轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)……爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

　　解讀：今年，泉州市將以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)為契機(jī)，深化智能制造示范創(chuàng)建工程，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)，建設(shè)數(shù)字化示范車間和智能工廠15個(gè)以上，推廣智能裝備和工業(yè)機(jī)器人1000臺(tái)（套）以上。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)20個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)120家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。

　　人才是創(chuàng)新的源頭活水。通過(guò)完善育才引才聚才政策體系，加強(qiáng)人才社區(qū)、雙語(yǔ)學(xué)校、國(guó)際醫(yī)療等高端配套，泉州市將著力解決人才后顧之憂，努力建設(shè)人才的夢(mèng)想港灣、事業(yè)港灣、生活港灣。

　　啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編

　　摘要：實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略……加快構(gòu)建福州、廈漳泉兩大都市區(qū)……提升城市品質(zhì)品位和精細(xì)化管理水平。

　　解讀：古城新城齊頭并進(jìn)，城市顏值更加靚麗。今年，泉州市將在城市建設(shè)上加速提檔，全面推開(kāi)環(huán)灣區(qū)域片區(qū)更新、景觀塑造、修復(fù)修補(bǔ)；在民生領(lǐng)域攻堅(jiān)補(bǔ)短，深入推進(jìn)“四心”工程，滾動(dòng)實(shí)施“XIN”行動(dòng)，努力滿足人民群眾美好生活需要。

　　新城建設(shè)將采取組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、體系化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化配套、統(tǒng)籌化布局的方式，加快興泉鐵路、福廈客專、泉廈漳城市聯(lián)盟路、城東至北峰快速通道等項(xiàng)目進(jìn)度，完善環(huán)灣交通體系，同時(shí)用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源，讓好山好水好風(fēng)光融入城市。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，推行“多規(guī)合一”，以城市設(shè)計(jì)為抓手，推進(jìn)環(huán)灣各組團(tuán)在項(xiàng)目規(guī)劃、功能、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序等方面的相互銜接，形成同城化發(fā)展合力。管理精細(xì)化方面，將從背街小巷修補(bǔ)等市民感受最直接的環(huán)節(jié)抓起，強(qiáng)化城市管理保障，倡導(dǎo)共建共管共享。

　　市區(qū)內(nèi)溝河開(kāi)啟立法保護(hù)新時(shí)代

　　摘要：加快消除城市內(nèi)河黑臭水體，推進(jìn)近岸海域污染防治。

　　解讀：內(nèi)溝河是城市水系的重要組成部分，流淌著泉州的歷史，見(jiàn)證著古城的變遷。今年，泉州市將認(rèn)真實(shí)施《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》，以八卦溝、筍浯溪、百源川池為重點(diǎn)，分期推進(jìn)水環(huán)境整治，打造水清、岸綠、景美的城市地標(biāo)線。同時(shí)，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆改騰退，建設(shè)一批口袋公園、袖珍綠地。

　　更廣范圍，泉州市將繼續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，以流域治理為龍頭，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草等系統(tǒng)治理，打造各具特色、清新自然、富有野趣的流域環(huán)境生態(tài)樣板。同時(shí)，深化環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)攻堅(jiān)，抓好水、垃圾、危廢處理設(shè)施以及環(huán)境監(jiān)測(cè)能力4方面136個(gè)項(xiàng)目。

　　金門供水工程計(jì)劃5月試通水

　　摘要：增強(qiáng)臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園承載功能……完成大陸向金門供水工程建設(shè)……

　　解讀：近日，金門供水工程進(jìn)行兩岸通水洗管試水，金門對(duì)來(lái)水進(jìn)行取樣檢測(cè)，檢測(cè)導(dǎo)電度符合要求并與晉江龍湖供水值吻合，這意味著金門供水全線貫通。下一步將聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展一系列工程驗(yàn)收工作，計(jì)劃于今年5月份試通水。

　　深化兩岸合作，泉州腳步從未停歇。今年，泉州市將認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)大政方針，多做文化認(rèn)同、民心相通的工作，發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)等載體作用，深化泉臺(tái)集成電路、精密機(jī)械、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力吸引臺(tái)灣人才來(lái)泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（記者 謝曦 許雅玲 實(shí)習(xí)生 吳詠菁）