洛江：打造精準監督“全鏈條” 助力優化營商環境

　　“實在沒想到！一件心頭大事解決了！本來只是順口提一下，沒想到才幾天時間，廠房門口路段的減速坎、爆閃燈等交通設施已經得到完善，我們廠職工通勤安全終于更有保障了。”近日，泉州市洛江區樂賓服飾有限公司楊經理見到前來回訪的紀檢監察干部，心情頗為激動。

　　此前，該企業門前路段人流、車流量大，因交通設施不健全，存在較大的安全隱患，企業管理人員對此憂心忡忡。時下，恰逢泉州市洛江區紀委監委組織開展優化營商環境專題調研，深入轄區企業“上門問需”。調研組在了解到該企業門前路段存在較大安全隱患后，隨即與區交警大隊等相關職能部門溝通協商，推動其制定交通設施完善工程方案并盡快執行，為企業紓難解困。

　　良好的營商環境，體現地區發展的“軟實力”。今年來，洛江區紀委監委結合“再學習、再調研、再落實”活動，推動全區成立17個營商環境工作專班，將精準監督助推優化營商環境作為攻堅重點，聚焦服務效能、政策落實、紀律作風等關鍵環節，精準打造以調研摸排、責任落實、巡察整改、綜合整治、警示曝光、整改提升等6方面營商環境監督“全鏈條”，理清基本思路、著力方向和具體措施，統籌推動落實，為“十四五”開好局、起好步提供強有力的紀法保障。

　　該區紀委監委整合監督力量，牽頭相關職能部門成立5個調研組，以座談、問卷、個別訪談等形式，深入轄區內34家企業“上門問需”全方位調研，針對營商環境涉及職能部門多、政策法規多、事務環節多的特點，開展專題會商13場次，通過交流整改情況、研究對策措施，為精準監督提供堅強支撐。

　　建立委領導班子成員聯系企業制度和確定勤情廉情直報點企業制度，將7家2021年區級重點項目企業作為首批勤情廉情直報點，由班委領導分別掛鉤聯系走訪，以問題為導向，全面收集梳理企業生產經營及發展中的問題、建議。

　　同時，該區紀檢監察干部到區行政服務中心以及相關職能部門的行政審批單位和窗口，開展“蹲點式”調研，以隨機暗訪和貼身明察，力求掌握涉及營商環境更實、更細、更核心的問題。目前累計梳理匯總堵點痛點難點問題41個，現已督促相關單位倒排工期、對賬整改、銷號清零。 “工作人員不僅提供優質服務，送證上門，而且還從企業成本出發，給我們提出相關建議，考慮十分周到！”日前，在親身體驗涉企審批部門上門服務，順利完成特種設備使用登記后，東藝雕刻有限公司負責人吳泰虹不禁感慨。洛江區創新推出“涉企審批上門服務日”活動，企業只要預約登記，相關工作人員便會到企業進行一對一指導、幫辦、代辦等服務，變“企業找上門”為“服務送上門”。

　　企業辦事的進一步便利化，得益于洛江區紀委監委推動建立的前置式服務、預約式服務、踐諾式服務、集成式服務等涉企服務“四個機制”，而“涉企審批上門服務日”正是預約式服務機制的一項重要內容。

　　全區各派駐紀檢監察組也充分發揮“探頭”作用，與派駐單位和綜合監督單位以及聯系單位“零距離”接觸，推動他們自查自糾、持續優化營商環境。如，區稅務局針對部分納稅人反映比較突出的辦稅難點堵點和個性化納稅服務需求，組建“納稅服務專屬群”，紀檢監察干部入群監督，累計推送各類稅費政策1000多篇次，點對點解答納稅人疑難咨詢30多條，解決實際問題5個。今年來截至4月底，洛江區減稅降費總計14535萬元。

　　為全面監督相關職能部門推進優化營商環境的情況，該區紀委監委暢通信訪舉報渠道，建立網絡、來電、來信、來訪“四位一體”舉報受理平臺，指定專人對問題線索實行集中管理、逐件登記、定期匯總，實現“多頭移交、歸口管理”，對營商環境方面的問題線索優先辦理，快查快辦。

　　除此之外，該區紀委監委還積極加強問效協作，出臺《洛江區損害營商環境行為問責辦法（試行）》，開列損害營商環境“負面清單”，明確細化落實政策、行政審批、行政執法、廉潔用權等4方面24種具體問責情形，增強責任追究的可操作性，劃出黨員干部和公職人員服務企業紅線。與此同時，主動對接全區“進百企、走百商、訪百才”活動問題清單和績效考評營商環境部分的扣分項目清單“兩張清單”，確保及時跟進營商環境考核指標。去年以來督促區效能辦開展督查34次，對重點項目進度嚴重滯后等問題進行效能問責11人次，發出效能警示函11份，推動解決問題42個。

　　“紀檢監察機關要深刻認識優化營商環境和抓全面從嚴治黨、反對‘四風’的內在邏輯關系，以強有力的政治監督，為優化營商環境提供堅強紀律保障。”洛江區委常委，區紀委書記、監委主任鄭進錫表示，區紀委監委將立足監督基本職責，聚焦建設更高水平智造先行區幸福生態城，監督保障涉企服務“四個機制”落實，護航經濟社會健康發展。