洛江將開(kāi)展2020年度勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

　　為準(zhǔn)確、全面了解洛江區(qū)內(nèi)各企業(yè)勞動(dòng)用工基本情況，更好規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》（人社部規(guī)〔2016〕1號(hào)）和《福建省用人單位工資支付行為守信激勵(lì)和失信懲戒暫行規(guī)定》（閩人社文〔2016〕374號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，將于3月至4月開(kāi)展2020年度勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

　　一、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容及對(duì)象：

　　（一）勞動(dòng)用工情況書面審查。審查對(duì)象為洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)（含建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位。審查內(nèi)容包括：企業(yè)勞動(dòng)用工情況、工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)情況、職工休息休假政策執(zhí)行情況等。

　　（二）勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，其中工資支付行為單獨(dú)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象為洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（含建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位。勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：1.制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；2.與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；3.遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；4.遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；5.遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；6.遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；7.支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況（單項(xiàng)評(píng)價(jià)）；8.參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；9.其他遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

　　勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)劃分為A、B、C三級(jí)。

　　用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，未因勞動(dòng)保障違法行為被查處的，評(píng)為A級(jí)。

　　用人單位存在下列情形之一的，評(píng)為C級(jí)：1.因勞動(dòng)保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；2.因勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；3.因使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重勞動(dòng)保障違法行為被查處的；4.拒不履行勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；5.無(wú)理抗拒、阻撓人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；6.因勞動(dòng)保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

　　用人單位因勞動(dòng)保障違法行為被查處，但不屬于C級(jí)所列情形的，評(píng)為B級(jí)。

　　用人單位工資支付行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)，分為守信、一般失信和嚴(yán)重失信三級(jí)。

　　（三）落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度情況審查。審查對(duì)象為在洛江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)承攬工程項(xiàng)目的施工單位。審查內(nèi)容包括：1.遵守《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定情況；2.“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建情況；3.“六制度”落實(shí)情況。

　　在建工程落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度情況審查結(jié)果等次分為優(yōu)、合格、不合格。

　　二、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作步驟和方法：

　　（一）自評(píng)和初評(píng)

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)將該通知發(fā)放到轄區(qū)各企業(yè)（含本區(qū)建筑企業(yè)）、民辦非企業(yè)單位，組織各用人單位開(kāi)展自查自評(píng)。審查（評(píng)價(jià)）對(duì)象收到通知后應(yīng)如實(shí)填寫《泉州市洛江區(qū)用人單位勞動(dòng)用工情況審查表》（附件1）和《泉州市洛江區(qū)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)表》（附件2），并提供以下材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）2020年第四季度職工工資支付憑證；（3）建筑企業(yè)的應(yīng)提供所承建項(xiàng)目的清單（附件3）。

　　以上材料于2021年4月20日前提交到區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門意見(jiàn)。

　　（二）開(kāi)展隨機(jī)抽查

　　區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)按照不少于5%、不超過(guò)15%的比例，根據(jù)“雙隨機(jī)”工作要求開(kāi)展隨機(jī)抽查，聯(lián)合各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所或行業(yè)主管部門到被抽查企業(yè)或項(xiàng)目部查閱、復(fù)制相關(guān)原始材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　（三）集中評(píng)價(jià)

　　區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)在隨機(jī)抽查后進(jìn)行集中審查（評(píng)價(jià)），集中審查（評(píng)價(jià)）應(yīng)采取適當(dāng)方式聽(tīng)取相關(guān)單位意見(jiàn)。集中審查（評(píng)價(jià)）依據(jù)包括本次勞動(dòng)用工情況書面審查、隨機(jī)抽查、征求意見(jiàn)和日常巡視檢查、舉報(bào)投訴查處、專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察以及其他有關(guān)工作中取得的用人單位2020年度的信用記錄。其中：落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度情況審查工作，由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)全市實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)控平臺(tái)核查2020年度施工單位落實(shí)情況，結(jié)合日常巡查、專項(xiàng)檢查等取得的記錄進(jìn)行審查，并可以征求行業(yè)主管部門意見(jiàn)。

　　（四）公示和確定評(píng)價(jià)結(jié)果

　　區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)書面提出集中審查（評(píng)價(jià)）意見(jiàn)后，上報(bào)區(qū)人社局進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、公示評(píng)價(jià)結(jié)果。用人單位對(duì)公示情況有異議的，可在公示期間提出意見(jiàn)建議。公示期滿后，區(qū)人社局將審查（評(píng)價(jià)）結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公布。

　　三、其他事項(xiàng)

　　各單位應(yīng)積極參加勞動(dòng)用工情況書面審查和勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)等工作，按要求及時(shí)提交相關(guān)材料。被評(píng)價(jià)為勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信A級(jí)單位或工資支付行為守信單位，在行政管理或公共服務(wù)中可以給予守信激勵(lì)，包括評(píng)優(yōu)評(píng)先、授信傾斜或資金扶持等。建筑企業(yè)被評(píng)價(jià)為誠(chéng)信A級(jí)單位、工資支付行為守信單位的，可依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受工資保證金減免政策。被評(píng)價(jià)為勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信C級(jí)單位、工資支付行為失信單位或落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度情況不合格的，予以懲戒、重點(diǎn)監(jiān)察或約談通報(bào)。

　　區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)地址：泉州市洛江區(qū)萬(wàn)賢街區(qū)40號(hào)人力資源市場(chǎng)一樓（泉州十一中對(duì)面）

　　聯(lián)系電話：22633822。

　　附件：

　　1.泉州市洛江區(qū)用人單位勞動(dòng)用工情況審查表

　　2.泉州市洛江區(qū)用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)表

　　3. 建筑企業(yè)2020年度市內(nèi)項(xiàng)目清單

　　企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展有利于提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的針對(duì)性和執(zhí)法效率，對(duì)用人單位實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)違法行為企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，減少對(duì)企業(yè)的執(zhí)法干擾，督促各類企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定，規(guī)范用工，樹立守法誠(chéng)信形象，推動(dòng)勞動(dòng)保障法制環(huán)境建設(shè)，加快建立社會(huì)信用體系。