鯉城—明溪：九載山海情 共圓小康夢

　　2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年。自2012年鯉城區和三明市明溪縣開啟山海協作之路以來，雙方深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示精神，落實省委省政府工作部署，持續深化雙方合作交流，扎實推進山海協作對口幫扶工作，今年，作為省級扶貧開發工作重點縣的明溪縣達到脫貧退出條件，成功“摘帽”！

明溪縣全景（明溪縣供圖）

　　從資金輸血到投建產業園，引入高新產業“造血”，再到建立有效扶貧機制，充分“活血”，9年來，鯉城區與明溪縣結對幫扶領域不斷擴大，成效不斷顯現，探索出一條具有典范意義的脫貧協作之路，山海協作、山海相遇，交匯成一曲激蕩人心的脫貧攻堅“交響曲”。

鯉城區黨政代表團前往明溪縣開展互訪交流活動

　　有效“輸血”催生發展新動能

　　2012年以來，鯉城區始終堅持“幫在刀刃上、扶在點子上”工作思路，著眼于沿海與山區優勢，累計向明溪縣捐贈山海協作資金8350萬元，并充分發揮僑鄉的地緣優勢，在產業對接、招商引資、人才交流等多方面與明溪縣加強對接交流，通過有效“輸血”，支持明溪縣蘇區經濟建設、民生等各項事業高質量發展，碰撞出山海相遇的強烈“化學反應”，進一步激發高質量發展強動能。

明溪—鯉城山海協作共建產業園（明溪縣供圖）

　　位于明溪—鯉城山海協作共建產業園內的海斯福高端氟精細化學品項目，是由鯉城區協助引入該園區的“新材料”產業項目，項目總投資5億元，目前已建成鋰電池電解液和氟化工系列產品等生產線，預計可實現年產值10億元，創稅1億元以上。

海斯福生產車間（明溪縣供圖）

　　明溪—鯉城山海協作共建產業園自2014年簽訂合作協議以來，鯉城區先后圍繞新材料、新醫藥、新能源等重點產業幫助明溪縣引進16家高新技術企業入駐共建產業園區，就近吸納就業人員1000多人，50多戶貧困戶實現家門口就業。

鯉城區引進企業南方制藥一期廠區（明溪縣供圖）

　　種下梧桐樹，引來鳳凰棲。作為閩西南經濟協作區重點打造的9個協作園區之一，近年來，鯉城區與明溪縣采取“引進領軍人才、集聚創新人才、創辦龍頭企業、催生工業園區、形成產業鏈條”的模式，共同構建優質的營商環境，以“保姆式”服務吸引優質企業入駐，大力發展新興業態、硒鋅農業、文旅康養等特色產業，持續強化產業支撐，2019年，明溪縣新材料、新醫藥、新能源“三新”產業實現產值28.33億元，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重逐年提升，先后多年位居三明市第一。

精準造血 打造脫貧助推器

　　走進明溪縣胡坊鎮柏亨村，便能看到河道上空架設著成片的光伏板，在陽光照射下正源源不斷地為當地貧困戶送去一份份“陽光福利”。

　　產業項目是精準扶貧的“鐵抓手”，也是增收致富的“搖錢樹”。明溪縣地處亞熱帶季風濕潤區，轄區年日照時長超1500小時，發展光伏產業具有天然優勢。根據國務院扶貧辦提出的“實施精準扶貧十項工程”，2017年起，鯉城區協助明溪縣大力發展光伏產業，致力通過精準扶持特色產業釋放內生“造血”潛力。明溪縣先后調取山海協作幫扶資金3000萬元，投入光伏產業建設。2018年6月，該縣63座光伏電站正式并網發電，截至今年9月底，累計發電2643.11萬度，收益2289.26萬元，每村平均增收17.5萬元。

胡坊鎮柏亨村工作人員介紹光伏設備

　　“光伏產業是貧困戶增收的有力發動機和持久穩定器，但很多人連前期入股的資金都成問題。”明溪縣扶貧辦工作人員陳會鵬介紹道。為進一步增強貧困戶參與產業扶貧的積極性，明溪縣從鯉城幫扶資金中調取部分資金用于補助貧困戶，對于國定貧困戶發展光伏產業的每戶給予補助8000元，省定貧困戶每戶給予補助5000元。兩年多來，1624戶貧困戶共獲得補助資金1600多萬元，鯉城區對口幫扶資金成為幫助他們脫貧的“第一桶金”。

明溪縣光伏扶貧產業項目（明溪縣供圖）

　　助脫貧，也要防返貧。為了解決貧困戶的后顧之憂，2017年起，鯉城區山海協作資金中近200萬被定向用于為明溪縣貧困戶購買商業醫療保險，有效防止因病返貧，減輕貧困戶醫療負擔。山海協作資金猶如一股股“活水”，注入貧困戶心田，激發貧困戶“造血”的內生動力。

長效“活血” “點餐”扶智謀未來

　　脫貧攻堅，重在長效。勤勞是致富之本，如何改變貧困戶“等、靠、要”“破罐子破摔”的觀念和心態，鯉城區和明溪縣通過創新設立“菜單扶貧”項目，形成長效扶貧促進機制，在政府幫扶與指導下，為建檔立卡貧困戶提供產業扶貧資金每戶5000元，組織開展專業培訓，引導貧困戶利用自身特長，自行選擇農業項目，依靠自己的雙手脫貧致富。

晏根友教授村民養蜂知識

　　家住明溪縣城關鄉獅窠村的晏根友是明溪縣建檔立卡的貧困戶，他的父母體弱多病，晏根友成為全家僅有的勞動力，靠著零星種植水稻、西瓜、玉米等，一家人勉強度日。在明溪縣扶貧辦工作人員的鼓勵和幫助下，晏根友通過參與明溪縣組織開展的技術培訓，向有經驗的農業師傅學習農業知識，將“菜單”扶貧項目的扶貧資金投入到西瓜種植和養蜂中，入股明溪縣獅窠村中蜂養殖合作社。“多虧了明溪縣的‘菜單扶貧’項目和鯉城區給我的補助金，不然哪有現在的好生活！” 晏根友告訴記者，如今，他年收入5萬余元，還蓋起了來新房，“人不怕窮，就怕懶，我還要更加辛勤勞作，過上更好的幸福生活。”

　　晏根友的新房子和還未拆除的舊房子

　　在鯉城區的協助下，明溪縣貧困村集體經濟收益逐年提升，該縣還將農村集體經濟收益60%以上用于改善貧困戶生產生活，貧困村平均每村投資215萬元，年收益達10萬元以上，2019年，明溪縣貧困群眾人均可支配收入達12633元，較2016年提高了近萬元。

明溪縣美麗鄉村建設（明溪縣供圖）

　　此外，鯉城區還在教育、衛生健康、人才服務等方面與明溪縣深化合作。2018年以來，協助明溪縣選派36名教師前往鯉城區及泉州市周邊縣區中小學優質校跟崗學習，推動泉州七中與明溪縣一中簽訂為期4年的結對幫扶協議；積極推進山海勞務協作，密切兩地部門間交流學習及民間往來交流，通過拓展合作領域，推動扶貧與扶志、扶智深度融合，為實現脫貧致富注入“活血因子”。

鯉城明溪兩地深化教育等方面交流協作

　　黨的十九屆五中全會提出，要堅持優先發展農業農村，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，實施鄉村建設行動，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。未來，鯉城區還將與明溪縣進一步發揮各自優勢，在鄉村振興、產業園共建、“飛地工業”發展等領域深入合作，形成互惠互利、長期合作、共同發展的新格局。（鯉城區融媒體中心 賴良德 郭巧燕）