惠安：分層分類推動黨紀學習教育走深走實

　　黨紀學習教育開展以來，惠安縣聚焦學習實踐，突出融入日常，做好結合文章，高標準高質量推進黨紀學習教育，引導黨員干部進一步強化紀律意識、加強自我約束，做到學紀、知紀、明紀、守紀，為惠安縣高質量發展賦能助力。

“福小宣·‘泉’民講·講黨紀”主題宣講惠安專場舉辦（歐陽榮華 攝）

　　在“學”中銘“紀”于心

　　“二十多個春夏秋冬，他不曾間斷過，上千個困難戶得到他無私的幫助……”6月18日，惠安縣黨性黨風黨紀教育基地正式對外開放，惠安縣委書記王春雷帶隊參觀，與縣四套班子成員在現場共同觀看電教片《只有退休的干部 沒有退休的黨員》。

　　該基地位于惠安縣人民檢察院二樓綜合展廳，總面積約800平方米，分為“以學為領 知行合一”“紅色傳承 秉持初心”“黨建引領 清風護航”“以案明紀 警鐘長鳴”“正本清源 固本培元”“榜樣示范 勵志篤行”等六個專題。

惠安縣黨性黨風黨紀教育基地（王忠明 攝）

　　“惠安縣在全市率先打造黨紀學習教育基地，集中展示惠安縣近年來黨的建設和全面從嚴治黨成效成果、黨員先鋒典范等內容。”惠安縣黨性黨風黨紀教育基地相關負責人介紹道。

　　領導干部是黨紀學習教育的“關鍵少數”。惠安縣突出“以上率下學”，清單化制定全縣黨紀學習教育14條具體措施，縣處級領導班子開展黨委（黨組）理論學習8場次、專題研討15場次，縣委常委會舉辦專題讀書班，集中觀看警示教育專題片，發揮了良好的示范帶動作用。

　　“在領導干部的示范帶動下，全縣1325個基層黨組織扎實推進黨紀學習教育，依托惠女灣初心園、張岳家廟、惠安縣人民法院警示教育基地等載體，先后組織1500余場次。”惠安縣委組織部相關工作人員說道。

“黨紀法規”宣講團到惠安法院開展《中國共產黨紀律處分條例》專題宣講（何得鳴 攝）

　　惠安縣還組建“黨紀法規”宣講團，結合實際打磨專屬課程，舉辦“惠明理·講黨紀”主題宣講。宣講采取“訂單”宣講模式，由各鎮、各單位根據需求發送邀請，縣紀委監委根據單位類別、對象特點、崗位性質等統籌“派單”，讓理論宣講更通俗易懂、入腦入心。目前，已開展宣講41場次，共覆蓋單位47個、黨員干部超3000人次。

　　要“走心”，也要“走新”。為推動“惠女精神”與黨紀學習教育創新融合，惠安縣組建12支惠女宣講團，打造了小岞林場、惠女水庫、大岞女子民兵哨所等特色宣講陣地5個，創新實施惠女黨課，依托黨員活動周、“千堂黨課進鄰里”等載體，開展特色黨課學習120多場次。

惠安縣水利系統黨委在惠女水庫開展黨紀學習教育

　　此外，惠安縣堅持分類指導、分級負責，針對不同層級、不同類別、不同領域的教育對象特點，采取差異化學習教育方式，抓實抓好各行業各領域黨員黨紀學習教育。目前，全縣各級黨組織累計組織黨員干部學習、研討3700余場次，覆蓋黨員2.9萬余人。

　　在“督”中依“紀”行事

　　擦亮監督“探頭”，拉直紀律“準繩”。

　　“真不錯啊，在手機上就可以查看村里工程項目的基本信息和進展情況，還可以在線提出意見建議。”東橋鎮珩海村村民小王在掃描“虎母宮至大嶼島海防執勤道路工程”二維碼后，不禁感慨道。這是惠安縣紀委監委強化村級工程建設監督的一項務實舉措。

惠安村級工程項目監督管理平臺界面

　　隨著鄉村振興戰略持續深入推進，村級工程建設項目不斷增多，也滋生出不少問題。為推進村級工程項目規范管理，今年以來，惠安縣紀委監委以“惠安村級工程項目監督管理平臺”為抓手，強化全鏈條、全要素、全過程監督，讓全縣村級工程在陽光下運行。

　　當工作專員登錄惠安村級工程項目監督管理平臺，從后臺調取實時數據，記者看到東橋鎮珩海村海防路項目剛剛上傳了一份最新公示文件。

　　“珩海村海防路這個項目，我們錄入村級工程監督管理平臺，還在村民微信群里進行招投標的公開直播，現在已經組織施工隊入場建設了。”東橋鎮紀委書記駱藝玲告訴記者。

　　入庫、招標、建設、驗收等環節一目了然，村級經辦、鄉鎮審核、部門審核、紀委監督逐級把關，惠安村級工程項目監督管理平臺實現了程序更規范、過程更透明、監督更精準。

　　“以前村級工程項目出現的問題，往往到報賬環節才被發現。要規范村級工程項目管理，就要將監督關口前移。村級工程項目監督管理平臺，就是從立項環節開始介入，對工程項目進行全周期的監督管理。”惠安縣紀委監委黨風室負責人表示。

村級工程開標直播（縣紀委監委 供圖）

　　將權力曬在陽光下便難生蠹蟲。惠安積極推動村級工程項目監督管理平臺和基層小微權力監督平臺疊加發力，通過“一工程一碼”“一事項一公示”“一關口一直播”，暢通群眾監督渠道。

　　“目前，我縣12個鎮、218個村(居)已實現建群全覆蓋，共建監督微信群617個，入群人數18.27萬余人。平臺累計公開村級事務3.15萬余項，受理群眾訴求2718余件、辦結2697余件，受理在線投訴64件、辦結59件，利用平臺發現和查處14起、22名基層干部懶政怠政等作風和微腐敗問題。”惠安縣紀委監委相關負責人介紹。

　　督治并行，惠安縣還開展群眾身邊不正之風和腐敗突出問題專項整治和“點題整治”工作，全力推動9個省、市“點題整治”項目督促整改，以扎扎實實的整治成效鞏固拓展黨紀學習教育成果，最大限度惠及群眾。

　　在“導”中印“紀”清風

　　正面典型案例是黨紀學習教育最好的活教材。

　　近年來，惠安縣注重選樹一批先進典型，進一步弘揚新風正氣，引導全縣黨員干部見賢思齊、奮發有為，全面營造激情燃燒、奮勇爭先、干事創業的濃厚氛圍。

全國優秀共產黨員陳欠水開展“時刻牢記黨的宗旨——做一名永遠讓群眾滿意的黨員”專題講座（張錦宣 攝）

　　幾十年如一日扶貧助殘的全國優秀共產黨員陳欠水，惠女水庫建設一等功臣楊亞賞，“不愛紅妝愛武裝”的大岞女民兵，讓“荒灘變綠洲”的一代代小岞林場護林員，用退休金植樹30多年的老黨員楊友誠，疫情期間保障群眾安全的公交司機優秀黨員洪麗梅，為村級事業嘔心瀝血直至生命最后一刻的老村支部書記張漢輝……

　　每一位榜樣模范，都是一面鮮紅靚麗的“旗幟”，激勵教育廣大黨員、干部把遵規守紀刻印在心，把擔當作為踐履于行。

　　同時，惠安縣注重把黨紀學習教育和黨性教育、廉潔教育貫通起來，立足縣域深厚文化積淀，深入挖掘廉潔元素和政德基因，打造“紅色清風”“惠邑家風”“鑒史品廉”等3條廉旅路線，拍攝木偶戲《一箱石頭》等廉潔文化精品，以鄉土文藝形式推動廉潔文化建設。在縣級新媒體“惠安速報”設置“清風惠語”專欄，開設“黨紀學習教育·每日一課”，打通黨紀學習教育“最后一公里”。

惠安縣委文明辦黨支部開展“黨紀學習教育主題讀書分享會”

　　而在“五一”、端午等重要時間節點，惠安縣紀委監委還通過短信、微信等平臺，及時發出過節提醒、廉潔公告等，為黨員領導干部反復敲響警鐘，督促黨員干部緊繃廉潔紀律弦，目前累計開展警示教育150多場次，談心談話1200多人次。

　　正風肅紀，馳而不息。惠安縣持續深化整治形式主義，全面規范村級組織掛牌，規范評比考核事項，開展借調基層公務員專項清理規范工作，出臺機關事業單位工作人員借調管理辦法，全面開展調研摸底和自查自糾，切實為基層“松綁減負”。

　　同時，成立重點項目一線專項督導檢查組，采取“四不兩直”形式，通過督進度、訪群眾、查資料等方式，深入了解片區拆遷、礦山整治等重點工作推進落實情況以及可能存在的廉政風險，針對督查發現問題，先“開單”后“收賬”，累計查找問題26項，現已全部督促整改到位。