豐澤：強化監督助推行政審批提速增效

　　“沒想到從立項到開工僅用了21天，審批效率真是太高了！大大節約了我們企業的時間成本！”近日，說起辦理樁基工程施工許可一事，泉州隆順建設投資有限責任公司負責人對行政審批窗口的“樁基先行”新舉措連聲點贊。這得益于豐澤區紀委監委開展的“清風護企”專項行動，以精準監督持續推動相關職能部門提高行政審批效率，快速解決了企業發展的“燃眉之急”。

　　黨的二十大報告指出，要著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。近年來，豐澤區紀委監委將優化營商環境監督作為日常監督的重要抓手，通過做實靠前監督、跟進監督、精準監督，嚴查是否吃拿卡要、敷衍塞責、庸懶散奢等損害營商環境問題，有效促進了行政審批服務效能的提升。

　　靠前監督 精準打撈問題

　　“您是來辦理什么業務的？窗口工作人員服務態度怎么樣？”

　　“項目在審批過程中有沒有遇到什么困難？對辦事流程是否滿意？”

　　“當前困擾企業發展的最大問題是什么？”

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　　連日來，豐澤區各級紀檢監察干部紛紛下沉深入企業、項目一線，通過上門走訪和精準監督，主動“打撈”影響企業發展的問題、短板，積極幫助企業紓難解困，全力為企業打造最舒心的政策環境、最優質的服務環境、最包容的發展環境。

　　“原先辦理樁基工程施工許可證是以《多評合一審查意見書》作為規劃要件，從項目立項到取得施工許可，整個審批流程至少需要數月時間。”前述企業負責人表示，由于等待審批的時間較長，影響了企業的開工進度。

　　針對該“痛點”問題，駐區人大常委會機關紀檢監察組充分發揮派駐監督“探頭”作用，督促相關職能部門進一步簡化審批流程，創新采用“樁基先行”模式，即在規劃方案初步意見、工規證容缺的情況下，給予辦理樁基施工許可證，實現項目提前3個月開工建設。

　　今年以來，通過監督推動相關職能部門優化審批服務20項、健全完善辦事機制7項，及時疏解各類“疑難雜癥”，持續推動提升窗口審批服務質效。“我們將監督力量下沉到一線，目的是積極拓寬信訪監督渠道，引導更多企業參與監督，從而強化對職能部門服務企業履職情況的監督，也讓企業群眾深切感受到監督就在身邊。”區紀委監委相關負責人介紹。

　　跟進監督 優化政務環境

　　“這里的智能設備操作很簡便，而且服務到位，業務一次就能辦結，效率非常高。”在泉州數字經濟產業園區政務服務直達點，剛辦理完業務的某科技企業人員小林告訴前來開展日常監督的紀檢監察干部，以前辦理業務要到區政務服務中心辦事大廳取號排隊，現在直接在園區內的“園區+政務”服務直達點就可以一站實現，大大節省了企業成本。

　　針對產業園區內企業辦理政務服務不便等問題，豐澤區紀委監委強化“室組街”聯動監督，推動區行政服務中心管委會創新政務服務直達機制，開發“遠程協助辦”功能，將民生高頻服務事項下放至園區駐點辦理，為企業打造“零距離”“專屬化”服務新體驗。截至目前，共推動“內資公司設立、變更”“食品經營許可證頒發”等8個高頻服務事項“進園區”，惠及泉州數字經濟產業園區內企業170家。

　　聚焦政務服務再提升，持續深化全省首個縣域“辦不成事”反映專窗建設，推動區、街道、社區三級政務服務場所18個專窗形成“扇狀式”監督網格，今年來共受理、辦結協作事項46個。結合“局長走流程、組長督整改”活動，組織政務體驗官、特約監察員、廉情監督員等下沉一線，開展窗口審批服務“沉浸式”體驗，發現并督促整改問題8個，以強有力的社會監督推動解決企業群眾“煩心事”。

　　精準監督 推動問題整改

　　“在城市既有住宅（老舊小區）增設電梯方案初審及聯合現場踏勘工作中，存在審查要點不夠公開透明、審批時限不明確等問題，影響到審批工作的質效。”近日，豐澤區監委針對群眾反映集中的加裝電梯審批不夠便利問題，向相關審批職能部門發出《監察建議書》。

　　在監督推動下，區自然資源局等窗口部門進一步明確城市既有住宅增設電梯辦理流程，通過優化增設電梯方案初審與規劃審查環節、依法精簡涉企辦理事項、縮短辦理時限，切實提高了辦理質效。今年以來，共完成聯合現場踏勘6次，聯合審查既有住宅增設電梯62部，審查時限縮短了1/3，降低了企業時間成本。

　　政務服務“窗口”是政府部門服務企業群眾的第一線，也是優化營商環境的“主戰場”。豐澤區紀委監委聚焦窗口作風建設，以整治“窗口腐敗”為切入點，聚焦違規審批、勾結中介以及吃拿卡要等問題，緊盯優化審批服務、推進流程再造、維護市場秩序等關鍵環節，做深做實精準監督，推動“小窗口”釋放“大效能”。截至目前，共走訪（回訪）企業384家，梳理和查糾用地審批、招商引資、政策扶持等三大類訴求問題37項。

　　“知企業之所需，才能真正謀企業之所求。只有把服務送到企業的最需處，才能把工作做到他們的心坎上。”豐澤區紀委監委相關負責人表示，要站在企業視角、群眾視角，從解決企業反映的堵點難點痛點問題入手，精準發力、有效監督，帶動營商環境由量變到質變，以營商環境之“優”促項目建設之“快”。（黃金殿）