強化防治并舉 德化縣推行“首席+物業(yè)”工作法

　　近年來，德化縣深入實施“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，物業(yè)管理領域的矛盾糾紛日益凸顯，小區(qū)設施老化、物業(yè)服務質量參差不齊、業(yè)主與物業(yè)之間溝通不暢等問題，不僅影響了居民的生活質量，也給基層社會治理帶來風險與挑戰(zhàn)。對此，德化縣巧用首席法律咨詢專家力量，構建“首席+物業(yè)行業(yè)治理”工作法，強化防治并舉，推動物業(yè)領域糾紛高效化解、源頭減量。

　　在美的·云璽臺小區(qū)，首席法律咨詢專家團隊、投訴人、開發(fā)商代表等相關部門單位工作人員就美的·云璽臺一期業(yè)主天然氣使用糾紛案進行調查了解，并化解糾紛。為此，縣首席法律咨詢專家團隊在前期現(xiàn)場調查的基礎上，多次召開首席法律咨詢專家會商會，以法律法規(guī)為依據(jù)，逐步厘清相關問題的責任單位，共同認定案件事實，最終出具法律咨詢意見書。最終，該投訴案件得到有效解決。

　　美的·云璽臺小區(qū)業(yè)主 郭先生：如果單靠以前的投訴和調解方式進行維權，維權時間長，責任單位理不清，維權過程復雜，現(xiàn)在有首席法律咨詢專家團隊的介入，責任單位較為明確，維權程序簡單，事情也得到很好的解決，很滿意。

　　德化縣法院四級高級法官、首席法律咨詢專家團隊成員 周成銘：該案件是重大矛盾糾紛案件，我們以“調停人”和“解憂人”的角色去了解案情。通過走訪現(xiàn)場，收集相關證據(jù)，聽取購房業(yè)主、開發(fā)商、天然氣公司、政府管理部門的意見后，采取“抽絲剝繭”的方法，抓住問題的關鍵。我們法律專家團隊成員通過會商，圍繞“厘清督促整改主體，明確各方權利義務，落實整改費用”等關鍵問題進行分析研判，在溝通調解無效的情況下，出具法律咨詢意見書。縣住建局參考法律咨詢意見書后，向開發(fā)商發(fā)出問題整改通知書，要求落實整改責任，要求解決相關問題，避免讓業(yè)主通過訴訟集體維權，影響他們的生產(chǎn)生活。

　　在此期間，首席法律咨詢專家團隊還以美的·云璽臺一期業(yè)主天然氣使用糾紛案為契機，對全縣物業(yè)管理糾紛情形進行系統(tǒng)分析，準確把握縣域物業(yè)領域糾紛類型和源頭方向，出具《關于加強和完善德化縣中心城區(qū)物業(yè)服務管理的法律意見》《關于德化縣物業(yè)管理糾紛案件的法律意見》等法律咨詢意見書，實現(xiàn)苗頭性、傾向性、普遍性的物業(yè)糾紛有人應、有人管。

　　德化縣社會治理中心副主任 黃宗固：去年10月，德化縣率先在縣社會治理中心成立首席法律咨詢專家工作站，打造法治“智囊團”。一方面，選優(yōu)配強首席法律咨詢專家團隊。遴選政法、住建、自然資源、律師等領域和行業(yè)的業(yè)務專家和骨干，組建首席法律咨詢專家團隊8支，設立首席法律咨詢專家工作室8個，聘任團隊成員44人。同時，創(chuàng)新推行“1名公職人員+1名社會律師”的“雙首席”模式，形成優(yōu)勢互補，增強首席法律咨詢專家履職質效。另一方面，發(fā)揮首席法律咨詢專家“智庫”作用。凝聚首席法律咨詢專家合力，主動參與物業(yè)行業(yè)治理和復雜物業(yè)糾紛化解。今年來，首席法律咨詢專家團隊共出具法律咨詢意見書9份，參與重大疑難案件化解72件。

　　為強化全要素保障，德化縣還致力于在實體平臺、信息平臺和體制機制等方面同題共答、同頻共振，繪制物業(yè)行業(yè)治理和美新“楓”景。在建設“一站式”平臺的同時，德化縣融“數(shù)字化”之力，優(yōu)化升級“社會治理一網(wǎng)統(tǒng)管平臺”手機端，集“隨手拍”“微便民”“一碼解紛”等功能于一體，讓群眾反映物業(yè)服務管理訴求、申請調解物業(yè)領域糾紛“觸手可及”，實現(xiàn)信息“跑路”代替群眾“跑腿”；并以“六單法”閉環(huán)，創(chuàng)新“群眾點單、平臺（中心）派單、部門接單、紀委督單、群眾評單、組織曬單”的“六單工作法”，實現(xiàn)第一時間響應群眾訴求、第一時間流轉處置，打造扁平高效的綜合指揮和閉環(huán)處置的糾紛化解體系。

　　（顏澤南 葉素碧）