德化縣：堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌 推進(jìn)跨鎮(zhèn)聯(lián)建 打造山區(qū)縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的德化樣板

　　近年來，德化縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大膽探索、迭代升級、全縣推行黨建引領(lǐng)跨鎮(zhèn)聯(lián)建工作機(jī)制，推動16個非城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，走出了一條山區(qū)縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展路子，入選全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵縣，在今年全省鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

　　黨建引領(lǐng)“為本”

　　夯實(shí)組織保障

　　德化縣東部片區(qū)開展農(nóng)村黨員“入黨月”集中培訓(xùn)活動

　　堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程、各方面，以區(qū)域化黨建將黨建要素和鄉(xiāng)村資源有效鏈接。

　　健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。安排3名黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系聯(lián)建工作，指導(dǎo)3大片區(qū)分別成立功能型黨委，召開聯(lián)建聯(lián)席會議22場次，累計(jì)協(xié)調(diào)解決聯(lián)建工作難題132個，以片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，因地制宜建立跨鎮(zhèn)、跨村聯(lián)建黨組織127個，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組團(tuán)式、區(qū)域化發(fā)展格局，將“組織力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。

　　建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。針對德化“大城關(guān)”實(shí)際，探索建立全員坐班、駐城返村、輪值坐班3種服務(wù)管理模式，督促1100多名村干部“動起來、跑起來、干起來”。大力實(shí)施村級黨組織后備力量培育儲備三年行動，結(jié)合跨村聯(lián)建和村社共建等工作，推動128名村級干部跨村（社區(qū)）跟崗鍛煉，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)斗力量。

　　建好黨員先鋒隊(duì)伍。充分運(yùn)用進(jìn)城黨群城市家園、“黨建+”鄰里中心等平臺，大力實(shí)行“片區(qū)化培訓(xùn)”模式，推動片區(qū)開展“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、理論聯(lián)學(xué)、活動聯(lián)辦”系列活動。首創(chuàng)農(nóng)村黨員“入黨月”集中培訓(xùn)機(jī)制，推動1.2萬名農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)全覆蓋，有效提升基層黨員的理論水平、精神士氣和工作能力。

　　協(xié)同協(xié)作“為要”

　　抱團(tuán)共贏發(fā)展

　　德化縣西南片區(qū)舉行黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟簽約儀式

　　堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌、支部帶動，依托優(yōu)越的自然生態(tài)、獨(dú)特的山水風(fēng)光和豐富的農(nóng)產(chǎn)資源，支持片區(qū)協(xié)同協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

　　匯聚“大招商”合力。建立片區(qū)聯(lián)合招商隊(duì)伍，定期組團(tuán)走出去招商，變“單兵戰(zhàn)斗”為“集群作戰(zhàn)”，2023年簽約項(xiàng)目54個，總投資227.4億元、增長62.7%。為更好推動聯(lián)合招商工作，制定“飛地招商、利益分成型”制度，讓聯(lián)合招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享財(cái)稅成果，切實(shí)提高聯(lián)合招商積極性。

　　做強(qiáng)“土特產(chǎn)”文章。創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源整村預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，成立西南六鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過“國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專業(yè)市場運(yùn)營主體”模式，建設(shè)德化農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品展銷中心，把黃花菜、茶油、生姜等德化特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，大力推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域品牌，培育全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個，獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)縣。

　　深化“農(nóng)文旅”融合。圍繞東中西三條精品線布局旅游項(xiàng)目，支持片區(qū)聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動，培育國家A級旅游景區(qū)7個，連續(xù)兩年獲評全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。如東部片區(qū)制定實(shí)施旅游發(fā)展總體策劃，圍繞石牛山景區(qū)推進(jìn)省級旅游度假區(qū)建設(shè)，建成大滑樂園、岱仙藝術(shù)人才中心等配套項(xiàng)目，助力石牛山景區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展，2024年1-8月游客量、營收再創(chuàng)新高。

　　共建共享“為基”

　　增進(jìn)民生福祉

　　德化縣西北片區(qū)“黨建+”鄰里中心開展愛心廚房活動

　　建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板、改善供給質(zhì)量，讓人民群眾在跨鎮(zhèn)聯(lián)建中更有獲得感。

　　美化人居環(huán)境。以片區(qū)為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高人民群眾獲得感，平均每年投入5000萬元，連續(xù)7年推廣“一清二整三美化”工作，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，由縣屬國企統(tǒng)一開展生活垃圾處置、村容村貌整治等，獲評省村莊清潔行動先進(jìn)縣。建設(shè)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光示范項(xiàng)目3個，打造鄉(xiāng)村振興風(fēng)光帶、發(fā)展帶、示范帶。

　　優(yōu)化民生服務(wù)。建強(qiáng)用好94個“黨建+”鄰里中心和288個鄰里服務(wù)站，持續(xù)完善鄰里中心6項(xiàng)基本服務(wù)功能，不斷滿足黨員群眾多元化需求。深化愛心幸福城建設(shè)，以片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回的方式，開展愛心廚房、愛心醫(yī)療、愛心理發(fā)、愛心電工等活動400多場次，服務(wù)群眾2.8萬人次，有效解決農(nóng)村留守老人急難愁盼。

　　夯實(shí)基層治理。率先建立縣級綜治中心并實(shí)體化運(yùn)行，大力推廣網(wǎng)格化管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)鄰里中心、綜治中心、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺融合共建試點(diǎn)，建立健全“七單”工作法，積極推動解決群眾“急難愁盼”問題，連續(xù)五輪獲評全省第一批平安縣，不斷將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。