德化縣：堅持縣域統籌 推進跨鎮聯建 打造山區縣黨建引領鄉村全面振興的德化樣板

　　近年來，德化縣深入學習運用“千萬工程”經驗，大膽探索、迭代升級、全縣推行黨建引領跨鎮聯建工作機制，推動16個非城關鄉鎮劃分為3個片區抱團發展，走出了一條山區縣黨建引領鄉村全面振興的發展路子，入選全省鄉村振興重點工作激勵縣，在今年全省鄉村全面振興現場會上作典型發言。

　　黨建引領“為本”

　　夯實組織保障

　　德化縣東部片區開展農村黨員“入黨月”集中培訓活動

　　堅持把黨建引領貫穿鄉村振興全過程、各方面，以區域化黨建將黨建要素和鄉村資源有效鏈接。

　　健全組織領導體系。安排3名黨員縣領導掛鉤聯系聯建工作，指導3大片區分別成立功能型黨委，召開聯建聯席會議22場次，累計協調解決聯建工作難題132個，以片區項目建設為紐帶，因地制宜建立跨鎮、跨村聯建黨組織127個，構建黨組織領導下的組團式、區域化發展格局，將“組織力”轉化為“生產力”。

　　建強基層戰斗堡壘。針對德化“大城關”實際，探索建立全員坐班、駐城返村、輪值坐班3種服務管理模式，督促1100多名村干部“動起來、跑起來、干起來”。大力實施村級黨組織后備力量培育儲備三年行動，結合跨村聯建和村社共建等工作，推動128名村級干部跨村（社區）跟崗鍛煉，為推進鄉村振興提供戰斗力量。

　　建好黨員先鋒隊伍。充分運用進城黨群城市家園、“黨建+”鄰里中心等平臺，大力實行“片區化培訓”模式，推動片區開展“組織聯建、黨員聯動、理論聯學、活動聯辦”系列活動。首創農村黨員“入黨月”集中培訓機制，推動1.2萬名農村黨員教育培訓全覆蓋，有效提升基層黨員的理論水平、精神士氣和工作能力。

　　協同協作“為要”

　　抱團共贏發展

　　德化縣西南片區舉行黃花菜產業發展聯盟簽約儀式

　　堅持黨委統籌、支部帶動，依托優越的自然生態、獨特的山水風光和豐富的農產資源，支持片區協同協作、抱團發展，夯實鄉村內生發展動力。

　　匯聚“大招商”合力。建立片區聯合招商隊伍，定期組團走出去招商，變“單兵戰斗”為“集群作戰”，2023年簽約項目54個，總投資227.4億元、增長62.7%。為更好推動聯合招商工作，制定“飛地招商、利益分成型”制度，讓聯合招商鄉鎮共享財稅成果，切實提高聯合招商積極性。

　　做強“土特產”文章。創新鄉村資源整村預流轉機制，成立西南六鎮農業發展有限公司，通過“國企+鄉鎮+專業市場運營主體”模式，建設德化農優產品展銷中心，把黃花菜、茶油、生姜等德化特色農產品推向市場，大力推廣“德化農優”區域品牌，培育全國名特優新農產品13個，獲批全國名特優新農產品整體推進試點縣。

　　深化“農文旅”融合。圍繞東中西三條精品線布局旅游項目，支持片區聯合舉辦旅游節慶活動，培育國家A級旅游景區7個，連續兩年獲評全國縣域旅游發展潛力百佳縣。如東部片區制定實施旅游發展總體策劃，圍繞石牛山景區推進省級旅游度假區建設，建成大滑樂園、岱仙藝術人才中心等配套項目，助力石牛山景區高質量快速發展，2024年1-8月游客量、營收再創新高。

　　共建共享“為基”

　　增進民生福祉

　　德化縣西北片區“黨建+”鄰里中心開展愛心廚房活動

　　建立健全黨組織領導下的鄉村公共服務體系，持續補齊民生短板、改善供給質量，讓人民群眾在跨鎮聯建中更有獲得感。

　　美化人居環境。以片區為單元，以鄉鎮為主體，組織實施鄉村建設行動，提高人民群眾獲得感，平均每年投入5000萬元，連續7年推廣“一清二整三美化”工作，創新城鄉環衛一體化，由縣屬國企統一開展生活垃圾處置、村容村貌整治等，獲評省村莊清潔行動先進縣。建設“一縣一溪一特色”田園風光示范項目3個，打造鄉村振興風光帶、發展帶、示范帶。

　　優化民生服務。建強用好94個“黨建+”鄰里中心和288個鄰里服務站，持續完善鄰里中心6項基本服務功能，不斷滿足黨員群眾多元化需求。深化愛心幸福城建設，以片區鄉鎮巡回的方式，開展愛心廚房、愛心醫療、愛心理發、愛心電工等活動400多場次，服務群眾2.8萬人次，有效解決農村留守老人急難愁盼。

　　夯實基層治理。率先建立縣級綜治中心并實體化運行，大力推廣網格化管理服務“一張網”，推進鄰里中心、綜治中心、基層小微權力監督平臺融合共建試點，建立健全“七單”工作法，積極推動解決群眾“急難愁盼”問題，連續五輪獲評全省第一批平安縣，不斷將黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理效能。