劉桂昌：博士生基層一線掛職成長記

　　“中等身材，一身斯文，戴著眼鏡，臉上時(shí)常掛著笑容，說話語氣溫和，精氣神十足。”這是安溪縣虎邱鎮(zhèn)湖西村黨支部書記助理劉桂昌給群眾留下的第一印象。

　　2021年10月，承載著組織的信任與重托，福建省財(cái)政廳博士服務(wù)隊(duì)成員劉桂昌，一個(gè)“90后”的年輕博士生，來到安溪縣掛職縣財(cái)政局副局長。一年后，懷揣著助力鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想，劉桂昌下沉鄉(xiāng)村一線，變“駐縣”為“駐村”，擔(dān)任該縣虎邱鎮(zhèn)湖西村黨支部書記助理。

　　“一個(gè)省城里來的高學(xué)歷干部，能做好農(nóng)村工作嗎？”面對(duì)群眾的質(zhì)疑，劉桂昌用“心”駐村、以“情”幫扶。他帶領(lǐng)村民先后修建湖西村老人活動(dòng)中心，建設(shè)藍(lán)溪風(fēng)情園、茶葉加工廠，修復(fù)水電站河堤，提升白石巖風(fēng)景區(qū)，贏得全村百姓的一致認(rèn)可。

下沉調(diào)研 年輕博士成長為業(yè)務(wù)干將

　　2021年10月，劉桂昌到安溪縣財(cái)政局報(bào)到，開始了基層掛職鍛煉工作。

　　作為福州大學(xué)博士生，在財(cái)稅業(yè)務(wù)方面，劉桂昌幾乎樣樣熟悉。然而一到基層，他發(fā)現(xiàn)，基層工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，自己掌握的知識(shí)根本不足以應(yīng)付。

　　“不管在哪里，都要甘當(dāng)‘小學(xué)生’，在基層‘大課堂’虛心學(xué)習(xí)，苦練‘看家本領(lǐng)’。”工作中，劉桂昌主動(dòng)向同事學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算“三保”支出、直達(dá)資金、財(cái)政庫款、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)管理方面知識(shí)，還努力提升基層黨建、鄉(xiāng)村振興等方面能力。

　　2022年，安溪縣確定275個(gè)“一事一議”項(xiàng)目，涉及275個(gè)村，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城90多公里，山路崎嶇。劉桂昌主動(dòng)申請(qǐng)帶隊(duì)下鄉(xiāng)核實(shí)項(xiàng)目情況，一村一村逐個(gè)核實(shí)，在督促中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改意見，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。

　　在一次下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，群眾反映安溪縣龍門鎮(zhèn)依仁溪污水管網(wǎng)破損老舊，污水管道反流冒井，臭氣熏天，附近生活的群眾苦不堪言。得知情況后，劉桂昌第一時(shí)間與省廳對(duì)接，了解到當(dāng)年中央專項(xiàng)彩票公益金支持地方公益事業(yè)發(fā)展資金新增生態(tài)環(huán)保類，馬上積極對(duì)接申請(qǐng)，最終獲得1000萬元專項(xiàng)支持，為項(xiàng)目維修創(chuàng)造了條件。

　　為全面了解村級(jí)財(cái)政情況，劉桂昌僅用半年時(shí)間就走訪了全縣近百個(gè)村。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，劉桂昌積極為安溪縣爭取到9個(gè)民生項(xiàng)目；建議安溪縣財(cái)政局牽頭成立專門工作組，深入專項(xiàng)債券項(xiàng)目單位，開展“專項(xiàng)債券項(xiàng)目服務(wù)”專題活動(dòng)；大膽創(chuàng)新出臺(tái)全省首個(gè)《政府采購項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，推動(dòng)績效評(píng)價(jià)提質(zhì)增效。

　　從虛心學(xué)習(xí)到主動(dòng)求變，劉桂昌在工作中真抓實(shí)干，在基層中摸爬滾打，赴一線中攻堅(jiān)克難，在干事創(chuàng)業(yè)上求“真”，在工作作風(fēng)上求“硬”，擔(dān)當(dāng)作為履職盡責(zé)，安溪縣財(cái)政局上下都稱其是一名擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的“干將”。

心系群眾 都市干部變身村民“貼心人”

　　2022年10月，掛職安溪縣財(cái)政局副局長一年的劉桂昌，響應(yīng)組織號(hào)召，再次下沉一線，到離縣城30公里的偏遠(yuǎn)山村——虎邱鎮(zhèn)湖西村擔(dān)任該村黨支部書記助理。

　　剛到湖西村，劉桂昌對(duì)這個(gè)村的了解還很有限，只知道這里村民團(tuán)結(jié)淳樸，村里有發(fā)展基礎(chǔ)，全村正規(guī)劃打造成有特色的產(chǎn)業(yè)振興樣板村。為了迅速摸透底子，劉桂昌開始用腳步丈量民情，拉近與群眾的距離。為此，他特意制定了民情聯(lián)系卡，正面標(biāo)注姓名、電話號(hào)碼和工作地址，背面寫著聽民聲、知民情、解民憂、幫民富、暖民心等5項(xiàng)內(nèi)容。歷經(jīng)一個(gè)月，他走遍全村428戶，逐戶發(fā)放村情聯(lián)系卡。

　　在一次走訪中，劉桂昌來到村民林火旺家中，看到一位小女孩雖然曾經(jīng)被壓茶機(jī)壓斷雙腿，但臉上還是洋溢著燦爛的笑容，他滿是心疼和震驚。回到宿舍后，他當(dāng)即和福建省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)，最終為小女孩送上助學(xué)金。據(jù)悉，截至目前，劉桂昌已為該村20多戶學(xué)生爭取到助學(xué)金。

　　在湖西村，劉桂昌的穿著也發(fā)生了變化。“皮鞋換成了運(yùn)動(dòng)鞋，襯衣?lián)Q成了T恤，外加一頂草帽。”這就是劉桂昌的基層“工作裝”。因?yàn)榻?jīng)常要到田間地頭和群眾打交道，經(jīng)受風(fēng)吹日曬，他的著裝風(fēng)格也漸漸地從都市干部變成“土漢子”。

　　劉桂昌記得，今年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”登陸前夕，他收到連夜轉(zhuǎn)移塔吊涉及群眾的指令后，便立即組織駐村干部、村干部、網(wǎng)格員等工作人員，連夜入戶勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移至村部避災(zāi)點(diǎn)。在勸離中，部分群眾心存僥幸，劉桂昌冒著風(fēng)雨，一邊和村干部確認(rèn)現(xiàn)場情況，一邊耐心勸導(dǎo)群眾，直到將9戶30余名群眾成功轉(zhuǎn)移，做到不漏一戶一人后，他才微微松了口氣。

　　一年多來，劉桂昌俯下身子，了解、解決老百姓最關(guān)心的“柴米油鹽”，逐漸和群眾“打成一片”。“他務(wù)實(shí)、上心、用心，村民、村里有什么事，他跑得比我還急、做得比我還快。村民有空也很樂意找他聊天、訴說難題。”湖西村原黨支部書記林小海說，在劉桂昌身上，他看到了青年干部最美好的樣子。

推動(dòng)建設(shè) 蝶變鄉(xiāng)村振興典型

　　作為博士研究生，調(diào)查研究是劉桂昌的長處。掛職期間，劉桂昌寫下了1萬多字的走訪調(diào)研報(bào)告，瞄準(zhǔn)湖西村旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等，充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，為湖西村鄉(xiāng)村振興架起一座座橋梁。

　　湖西村旅游資源豐富，尤以境內(nèi)的白石巖風(fēng)景區(qū)為盛。在黨支部帶領(lǐng)、鄉(xiāng)賢助力、村民參與下，全村428戶村民眾籌資金3000多萬元，將荒山變成遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。然而經(jīng)過三年疫情，該景區(qū)游客減少，陷入運(yùn)營困境。為提升景區(qū)人氣，劉桂昌推動(dòng)景區(qū)改造，包括改造景區(qū)西巖公路路口、推動(dòng)設(shè)置套票引流等舉措，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)水平。

　　除了改造提升白石巖風(fēng)景區(qū)，劉桂昌還帶領(lǐng)村民打造藍(lán)溪鄉(xiāng)村文化風(fēng)情園。劉桂昌說，“湖西村民風(fēng)淳樸、景色宜人、文化底蘊(yùn)深厚，構(gòu)建一個(gè)大型公益文化生態(tài)旅游觀光園是有可操作性的，而且還可以惠及鎮(zhèn)區(qū)其他村落。”

　　風(fēng)情園方案得到大部分群眾的支持與贊同，有部分群眾不理解，劉桂昌沒有灰心，和村干部一起上門勸說，并協(xié)助解決群眾難題，最終征地工作全部完成。目前，項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，正與鄭州一公司簽訂漂流合作事宜。

　　在劉桂昌看來，致富秘訣不僅在景區(qū)內(nèi)，更在村容村貌。在他的積極推動(dòng)下，如今該村以“湖西粉”完成100多棟裸房整治，實(shí)現(xiàn)全村無裸房；拆除豬鴨圈，連片提升成口袋公園；建設(shè)五心館（湖西村鄉(xiāng)村振興館）、老人日間照料中心、湖西文體廣場、法治公園、湖西四大行文化產(chǎn)業(yè)展覽館，不僅改善了人居環(huán)境，也讓湖西村實(shí)現(xiàn)從幾處美到處處美、時(shí)時(shí)美的轉(zhuǎn)變，打造成村落景區(qū)。

　　茶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刈畲蟮拿裆a(chǎn)業(yè)，劉桂昌與鎮(zhèn)村干部反復(fù)商量，與茶農(nóng)多次推敲，最終確定建設(shè)茶葉集中初制加工區(qū)。確定工作思路后，劉桂昌向上級(jí)部門匯報(bào)，爭取支持，籌措項(xiàng)目資金。目前，該項(xiàng)目第一、二層已獲得福建省財(cái)政廳產(chǎn)業(yè)振興資金補(bǔ)助；第三層通過以租代建的形式完成，由茶企出資建設(shè)第三層，免費(fèi)出租若干年后產(chǎn)權(quán)歸還村集體。預(yù)計(jì)湖西村茶葉加工區(qū)建成后可新增就業(yè)崗位50人、新增村財(cái)30萬元。

　　在村里，劉桂昌發(fā)現(xiàn)群眾多數(shù)外出，農(nóng)田無人耕種的問題，心中產(chǎn)生利用荒地發(fā)展農(nóng)業(yè)的想法。在廣泛征求意見后，村集體集中流轉(zhuǎn)整治300畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，出租給第三方專業(yè)種植水稻等農(nóng)作物，預(yù)計(jì)全部完成后新增村財(cái)10萬元。

　　如今，湖西村這片熱土到處是生機(jī)勃勃的景象。“其實(shí)，無論在機(jī)關(guān)工作還是在基層工作，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為民服務(wù)的初心，講奉獻(xiàn)、講服務(wù)。”談起駐村歷程，劉桂昌表示，無論是財(cái)政政策制定，還是鄉(xiāng)村振興推進(jìn)落實(shí)，都是圍繞著群眾的急難愁盼問題去開展工作、解決問題。“在基層歷練時(shí)間短，提升卻很多，這段經(jīng)歷永遠(yuǎn)值得我記憶和感恩。”他說。（通訊員 吳明娜 張錦川 許藝燕）