安溪轉(zhuǎn)型升級(jí)“破繭成蝶” 成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大縣

　　泉州是福建的富庶之地，但位于山區(qū)的安溪縣卻曾是國定的貧困縣。這樣一個(gè)以茶葉聞名的農(nóng)業(yè)大縣，近年來通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集落戶，不僅摘掉了貧困帽子，還在百強(qiáng)縣中排到第71位，實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

海西電商基地 （劉伯怡 攝）

　　安溪有115萬人口，多數(shù)從事農(nóng)業(yè)，收入微薄。工業(yè)底子也很薄弱，長期依賴鋼鐵、采礦、石材加工、水泥等資源型工業(yè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，一度出現(xiàn)“牛奶河”“咖啡溪”。

　　“一定要壯士斷腕，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能根本改變貧窮落后的面貌。”曾在富裕的沿海晉江市任職的縣長高向榮說。

　　73家礦山開采企業(yè)、637家石材加工企業(yè)全面退出，減少近十分之一的財(cái)政；立窯水泥廠、黏土機(jī)磚廠全面退出；造紙生產(chǎn)線、落后鋼鐵產(chǎn)能、礦業(yè)落后生產(chǎn)線等也紛紛淘汰……淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展騰出了環(huán)境容量和空間。

　　官橋鎮(zhèn)曾經(jīng)聚集了40多家石材加工廠，現(xiàn)在這片區(qū)域是福建規(guī)模最大、配套最齊全的電商產(chǎn)業(yè)基地——弘橋智谷電商園。“安溪有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和電商氛圍，政府政策也很優(yōu)惠。”廈門弘橋集團(tuán)有限公司董事長助理莊學(xué)榕說，已有恒安、特步、貴人鳥等240多家企業(yè)及個(gè)人網(wǎng)店入駐，日均發(fā)貨量達(dá)5萬多單，日銷售額410多萬元。

　　除了“騰籠換鳥”，安溪縣還搶占物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端。“安溪的土地、人力等要素比較便宜，如果承接沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還要面臨二次轉(zhuǎn)型升級(jí)。”高向榮說，“我們一步到位，決斷要有前瞻性。”

　　安溪引進(jìn)的中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園擁有華東南規(guī)模最大、國際最高T4等級(jí)的高可用數(shù)據(jù)中心，目前已形成了云計(jì)算、數(shù)字媒體、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等為主體的產(chǎn)業(yè)體系。惠普、IBM等世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐。

　　“這是福建省和商務(wù)部共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們被安溪縣政府的誠意打動(dòng)了。”商務(wù)部投資的國富瑞（福建）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園有限公司常務(wù)副總經(jīng)理辛福軍說，園區(qū)總規(guī)劃面積5000畝，預(yù)計(jì)到2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元、納稅5億元。

　　依靠“行業(yè)龍頭＋產(chǎn)業(yè)鏈”的模式，安溪的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展風(fēng)生水起。泉州（湖頭）光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過引進(jìn)國內(nèi)LED行業(yè)龍頭晶安光電，吸引了廈門信達(dá)、深圳天電、珈偉等一批行業(yè)領(lǐng)先的光電中下游企業(yè)入駐。“龍頭企業(yè)發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。”湖頭鎮(zhèn)黨委書記林志煌說，2014年產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)值40億元，納稅2.2億元。

　　茶產(chǎn)業(yè)是安溪傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。“種植、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、設(shè)備等每個(gè)環(huán)節(jié)都要升級(jí)。”知名茶企八馬茶業(yè)股份有限公司董事長王文禮說，八馬進(jìn)駐了10多個(gè)電商平臺(tái)，一年電商銷售額達(dá)數(shù)千萬元。

　　“硬環(huán)境比不上沿海地區(qū)，就要在軟環(huán)境上下工夫。”高向榮說，安溪推行“保姆式服務(wù)”，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)辦公。同時(shí)，全面梳理“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，以政府權(quán)力的減法來換取市場(chǎng)活力的加法。

　　原來的“牛奶河”“咖啡溪”變清了，碎石粉塵飛揚(yáng)的石材礦山不見了，高新技術(shù)企業(yè)密集了……安溪的縣域綜合實(shí)力依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)“破繭成蝶”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣公共財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入增幅連續(xù)數(shù)年在泉州市位居前列。（新華）