安溪：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量 打造一流營商環(huán)境

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環(huán)境優(yōu)劣決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量。近年來，安溪縣通過完善政策支持體系、推進“放管服”改革以及加強干部作風建設(shè)等做法，著力構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢基石。

靠前服務(wù) 辦事效率再提速

　　“太方便了，原本需要跑到縣城，現(xiàn)在在家門口就能辦理，省去路上來回奔波，對我們來說，是實實在在的便民。”近日，首星電影城有限公司負責人潘李晶，在官橋鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心成功申辦衛(wèi)生許可證遺失補發(fā)。對安溪縣政務(wù)服務(wù)事項前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式，潘李晶稱贊有加。

　　為把服務(wù)送到百姓家門口，給群眾提供更貼心、更直接的便民服務(wù)，今年4月份，安溪縣行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式正式上線運行。“共梳理涉及不動產(chǎn)登記、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等7個部門31個事項，并選取官橋鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。”縣行政服務(wù)中心管委會主任陳建安告訴記者，下一步，行政服務(wù)中心將繼續(xù)梳理第二批高頻事項，協(xié)調(diào)縣直部門根據(jù)實際進一步推進服務(wù)前移工作，同時加大宣傳力度，豐富宣傳渠道，提高群眾知曉率。

　　不僅如此，在不動產(chǎn)登記服務(wù)方面，安溪縣也不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)事項簡化到底、一攬子辦理。“特別是打造升級版‘交地即交證’服務(wù)模式，真正做到讓群眾只跑一趟。”陳建安介紹，通過主動服務(wù)、一次申請、并聯(lián)辦理等服務(wù)模式，在借鑒其他城市先進做法的基礎(chǔ)上，將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》納入合辦范圍，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書、交地確認書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等三證合辦、當天發(fā)證，最大程度節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本、減輕企業(yè)負擔。

　　事實上，上述只是安溪縣深化“放管服”改革的兩個事例。近年來，縣行政服務(wù)中心努力讓民眾“少跑腿、好辦事、不添堵”，大力推進網(wǎng)上審批服務(wù)。統(tǒng)計顯示，安溪縣行政審批服務(wù)事項入駐省網(wǎng)事項共1739項，“一趟不用跑”事項占比76.29%、“全流程網(wǎng)辦”事項占比64.47%，大力提升行政審批服務(wù)規(guī)范化、標準化、智慧化、便民化進程。

　　“經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，有賴于一流的營商環(huán)境。”陳建安表示，接下來，安溪縣行政服務(wù)中心將繼續(xù)深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾訴求問題，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率，提升便民利企服務(wù)水平和效能，助推安溪縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮職能 護航企業(yè)快發(fā)展

　　與此同時，安溪縣市監(jiān)局等營商環(huán)境職能部門也充分發(fā)揮職能作用，主動作為，采取有效措施，高標準、全方位、多角度提高服務(wù)效率，打造便民利企、高效快捷的營商環(huán)境。

　　“沒想到這么容易就可以遷回來了，速度超乎我的想象。”近日，泉州燦啟家具有限公司從外地順利遷回安溪縣。公司負責人介紹，自己之前一直在外經(jīng)商，現(xiàn)在家鄉(xiāng)市場環(huán)境很好，便把公司遷回來，一開始以為遷入手續(xù)會很麻煩，沒想到這么簡單、順利。

　　“我們對企業(yè)遷移不設(shè)門檻，實行自由遷移制度。”安溪縣市監(jiān)局審批股股長陳志山告訴記者，只要是在泉州市各級登記機關(guān)登記的企業(yè)，遷入或遷出安溪縣，可直接向遷入登記機關(guān)申請準遷和遷入登記，無需向遷出登記機關(guān)申請辦理遷出登記，避免申請人來回跑。同時，實行廈漳泉異地代收業(yè)務(wù)，實現(xiàn)申請人代收業(yè)務(wù)與準遷或遷出業(yè)務(wù)同步申請，減少申請人往返時間。僅去年，遷入安溪縣企業(yè)237家，遷出82家。

　　此外，安溪縣市監(jiān)局實行首席審批官制度和企業(yè)注冊官制度，辦理營業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記由原來3個工作日縮為當天領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；推進個體工商戶全程智能化登記，進一步推進市場主體登記注冊便利化改革；按照“一照通辦、一碼通用”要求，實行“三十五證合一”，對納入整合的事項，將申請人依次向各有關(guān)部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程等。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)活力，也是營造良好營商環(huán)境的一大重點工作。安溪縣市監(jiān)局黨組成員、一級主任科員蔡旭燦介紹，通過開展知識產(chǎn)權(quán)運用工作，鼓勵企業(yè)開展高價值專利培育、專利導(dǎo)航、專利質(zhì)押融資，不斷推動知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量；開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護行動，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)鐵拳、藍天等行動，嚴厲查處打擊各類知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為。截至目前，共查處知識產(chǎn)權(quán)案件77件。

　　安溪縣市監(jiān)局局長許錦斌表示，下一步，該局將深化“放管服”改革，結(jié)合茶鄉(xiāng)實際，不斷提高辦事效能和服務(wù)效率，高標準打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的一流營商環(huán)境，助推茶鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

靠前服務(wù) 辦事效率再提速

　　“太方便了，原本需要跑到縣城，現(xiàn)在在家門口就能辦理，省去路上來回奔波，對我們來說，是實實在在的便民。”近日，首星電影城有限公司負責人潘李晶，在官橋鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心成功申辦衛(wèi)生許可證遺失補發(fā)。對安溪縣政務(wù)服務(wù)事項前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式，潘李晶稱贊有加。

　　為把服務(wù)送到百姓家門口，給群眾提供更貼心、更直接的便民服務(wù)，今年4月份，安溪縣行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項前移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新審批模式正式上線運行。“共梳理涉及不動產(chǎn)登記、醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等7個部門31個事項，并選取官橋鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。”安溪縣行政服務(wù)中心管委會主任陳建安告訴記者，下一步，行政服務(wù)中心將繼續(xù)梳理第二批高頻事項，協(xié)調(diào)縣直部門根據(jù)實際進一步推進服務(wù)前移工作，同時加大宣傳力度，豐富宣傳渠道，提高群眾知曉率。

　　不僅如此，在不動產(chǎn)登記服務(wù)方面，安溪縣也不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)事項簡化到底、一攬子辦理。“特別是打造升級版‘交地即交證’服務(wù)模式，真正做到讓群眾只跑一趟。”陳建安介紹，通過主動服務(wù)、一次申請、并聯(lián)辦理等服務(wù)模式，在借鑒其他城市先進做法的基礎(chǔ)上，將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》納入合辦范圍，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書、交地確認書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等三證合辦、當天發(fā)證，最大程度節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本、減輕企業(yè)負擔。

　　事實上，上述只是安溪縣深化“放管服”改革的兩個事例。近年來，縣行政服務(wù)中心努力讓民眾“少跑腿、好辦事、不添堵”，大力推進網(wǎng)上審批服務(wù)。統(tǒng)計顯示，安溪縣行政審批服務(wù)事項入駐省網(wǎng)事項共1739項，“一趟不用跑”事項占比76.29%、“全流程網(wǎng)辦”事項占比64.47%，大力提升行政審批服務(wù)規(guī)范化、標準化、智慧化、便民化進程。

　　“經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，有賴于一流的營商環(huán)境。”陳建安表示，接下來，安溪縣行政服務(wù)中心將繼續(xù)深入貫徹落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾訴求問題，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率，提升便民利企服務(wù)水平和效能，助推安溪縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮職能 護航企業(yè)快發(fā)展

　　與此同時，安溪縣市監(jiān)局等營商環(huán)境職能部門也充分發(fā)揮職能作用，主動作為，采取有效措施，高標準、全方位、多角度提高服務(wù)效率，打造便民利企、高效快捷的營商環(huán)境。

　　“沒想到這么容易就可以遷回來了，速度超乎我的想象。”近日，泉州燦啟家具有限公司從外地順利遷回安溪縣。公司負責人介紹，自己之前一直在外經(jīng)商，現(xiàn)在家鄉(xiāng)市場環(huán)境很好，便把公司遷回來，一開始以為遷入手續(xù)會很麻煩，沒想到這么簡單、順利。

　　“我們對企業(yè)遷移不設(shè)門檻，實行自由遷移制度。”安溪縣市監(jiān)局審批股股長陳志山告訴記者，只要是在泉州市各級登記機關(guān)登記的企業(yè)，遷入或遷出安溪縣，可直接向遷入登記機關(guān)申請準遷和遷入登記，無需向遷出登記機關(guān)申請辦理遷出登記，避免申請人來回跑。同時，實行廈漳泉異地代收業(yè)務(wù)，實現(xiàn)申請人代收業(yè)務(wù)與準遷或遷出業(yè)務(wù)同步申請，減少申請人往返時間。僅去年，遷入安溪縣企業(yè)237家，遷出82家。

　　此外，安溪縣市監(jiān)局實行首席審批官制度和企業(yè)注冊官制度，辦理營業(yè)執(zhí)照設(shè)立登記由原來3個工作日縮為當天領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；推進個體工商戶全程智能化登記，進一步推進市場主體登記注冊便利化改革；按照“一照通辦、一碼通用”要求，實行“三十五證合一”，對納入整合的事項，將申請人依次向各有關(guān)部門提交材料的傳統(tǒng)辦事流程改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結(jié)的“一窗受理、并行辦理”流程等。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)企業(yè)活力，也是營造良好營商環(huán)境的一大重點工作。縣市監(jiān)局黨組成員、一級主任科員蔡旭燦介紹，通過開展知識產(chǎn)權(quán)運用工作，鼓勵企業(yè)開展高價值專利培育、專利導(dǎo)航、專利質(zhì)押融資，不斷推動知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量；開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護行動，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)鐵拳、藍天等行動，嚴厲查處打擊各類知識產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為。截至目前，共查處知識產(chǎn)權(quán)案件77件。

　　安溪縣市監(jiān)局局長許錦斌表示，下一步，該局將深化“放管服”改革，結(jié)合茶鄉(xiāng)實際，不斷提高辦事效能和服務(wù)效率，高標準打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的一流營商環(huán)境，助推茶鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（記者 吳梅珍）