碧波清流潤(rùn)民心 ——仙游縣“五水共治”共享生態(tài)之美

　　仙游縣是木蘭溪源頭和上游所在地，依水而生、因水而興。近年來(lái)，仙游縣委、縣政府作出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”決策部署，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以“綠”為“筆”，共繪“大美仙游”新圖景。

　　 圖為仙游第一水廠遷建工程竣工投用。

圖為鯉城街道河道專管員巡河。

　　隆冬時(shí)節(jié)，木蘭溪兩岸依舊草木蔥蘢，生機(jī)勃勃。

　　近年來(lái)，仙游縣委、縣政府謀定木蘭溪“五水共治”決策部署，把握河流治理脈搏，去污存清、排澇通渠、防洪引流、保供保產(chǎn)、節(jié)源儲(chǔ)能并行，變資源水利為生態(tài)水利，著眼宏觀布局、把控微觀調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化水域環(huán)境、保障流域民生，推動(dòng)木蘭溪全流域綜合治理邁開(kāi)新步伐。

　　立足“本手”重治源

　　如果將“五水共治”看作一個(gè)握緊的拳頭，那么“治污水”就是“五水共治”的“大拇指”，在治水中處于關(guān)鍵部位。

　　去年，鯉城街道河長(zhǎng)辦在例行監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有段地下污水管網(wǎng)排污指數(shù)超標(biāo)，由此揭開(kāi)了一段長(zhǎng)達(dá)800米的排污暗渠。通過(guò)溯源摸排，有關(guān)人員迅速定位責(zé)任主體，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)展開(kāi)整治。

　　“管住了污水排放的源頭，溪水變得清澈，環(huán)境也更美了。”家住附近的居民說(shuō)。

　　污在水中，根在岸上。坐落于縣中心的仙游縣鯉城街道，人口稠密、街巷交錯(cuò)、產(chǎn)業(yè)聚集，地下管線密集，污水管網(wǎng)管理和建設(shè)困難重重。該街道把治河利劍對(duì)準(zhǔn)岸上，堅(jiān)持水岸同治和源頭治理，聚焦生活污水處理，加大入河排污口排查整治力度，推進(jìn)城區(qū)雨污分離改造和農(nóng)村污水管理規(guī)劃建設(shè)。

　　鯉城街道辦副主任陳武介紹，街道聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖、污水直排等污染源，加強(qiáng)溪流沿岸“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖整治，對(duì)“反彈復(fù)建”和違法新建、改建的畜禽養(yǎng)殖戶，發(fā)現(xiàn)一家拆除一家。同時(shí)，全面推進(jìn)排污口整治，組織河長(zhǎng)辦、環(huán)保站、村建站等相關(guān)股室開(kāi)展治理，2023年共整治18個(gè)排污口。

　　“五水共治”促進(jìn)政府、企業(yè)、行業(yè)、公眾等多元利益主體共同參與治水。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)力，去年222個(gè)村居實(shí)施村莊生活污水提升治理工程，建設(shè)主管392.3公里、接戶管1363.4公里，完成投資51151.6萬(wàn)元。

　　目前，木蘭溪干流仙游段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，匯水支流水質(zhì)環(huán)比提高10%，木蘭溪流域4個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗?個(gè)縣級(jí)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格落實(shí)“巡河清單”，依托智慧河長(zhǎng)綜合管理平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“無(wú)人機(jī)+人工”全域巡河，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排污情況，加強(qiáng)排污管理，及時(shí)反饋核實(shí)，做到全面銷號(hào)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　縣河長(zhǎng)辦主任李潤(rùn)華介紹，該縣推行“三全三收”，“三全”即污水治理要全覆蓋、全收集、全處理；“三收”即對(duì)三格式化糞池水、洗滌水、廚房“灰水”三水全部納管，改變了以往只單純收集化糞池水的做法，避免污水收集不全的問(wèn)題。目前，全縣共完成12個(gè)零直排試點(diǎn)村建設(shè)。

　　追求“妙手”強(qiáng)科技

　　“仙水溪南溪段岸邊有一處違規(guī)搭建，在籬笆內(nèi)養(yǎng)殖畜禽。”上月，在榜頭鎮(zhèn)，河長(zhǎng)辦值班人員通過(guò)“河湖智能視頻監(jiān)控平臺(tái)”的“電子河長(zhǎng)眼”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，當(dāng)即“派單”給河道專管員。

　　榜頭鎮(zhèn)將“電子監(jiān)控+河長(zhǎng)制”融入水系管理，依托“河湖智能視頻監(jiān)控平臺(tái)”，安裝公共視頻206個(gè)，其中在木蘭溪安裝120個(gè)，在仙水溪安裝86個(gè)。

　　“智慧巡河”為榜頭鎮(zhèn)注入強(qiáng)勁科技力量。該鎮(zhèn)利用遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大對(duì)木蘭溪、仙水溪沿線排污口的巡查及監(jiān)督，遠(yuǎn)程對(duì)河道進(jìn)行監(jiān)控巡河，方便指揮在現(xiàn)場(chǎng)的河道專管員及時(shí)處理問(wèn)題。通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸監(jiān)控畫(huà)面，設(shè)置公共視頻管理中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，為快速發(fā)現(xiàn)河道問(wèn)題、打擊涉河違法行為提供技術(shù)支撐。

　　天上看、云端管、地上查、智慧治。仙游縣開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡河，運(yùn)用智慧河長(zhǎng)管理系統(tǒng)開(kāi)展線上線下同步巡河。在全縣試點(diǎn)推廣河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、督察長(zhǎng)，“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”“政協(xié)委員河長(zhǎng)”“河道志愿者”齊上陣，一張責(zé)任網(wǎng)覆蓋所有河流。

　　在楓亭鎮(zhèn)，河長(zhǎng)帶隊(duì)到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，對(duì)接楓慈溪、滄溪上游園莊鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)，協(xié)商解決涉及上下游、左右岸的水環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合巡河、聯(lián)合清障、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，凝聚各方治河力量，加強(qiáng)跨界河道治理保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)全域共治。蘭友、學(xué)士社區(qū)2個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水全收集。該鎮(zhèn)還依托“全市一張圖”平臺(tái)，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)、單元長(zhǎng)排查河湖問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)河湖監(jiān)管寬松軟局面。

　　繪制“一張水質(zhì)檢測(cè)圖”，建設(shè)“一間水質(zhì)檢測(cè)室”，使用“一臺(tái)空中巡河機(jī)”，該縣通過(guò)“三個(gè)一”逐步提升河道水質(zhì)。采取第三方購(gòu)買服務(wù)方式，推進(jìn)木蘭溪等流域上下游、干支流、左右岸統(tǒng)一打撈，累計(jì)打撈水葫蘆15.1萬(wàn)立方米，清理河道9.72萬(wàn)米，恢復(fù)水域面積26.84萬(wàn)平方米。

　　避免“俗手”促轉(zhuǎn)變

　　“治水，一頭連接美麗生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展，一頭連接人民群眾的幸福生活。”仙游縣水利局副局長(zhǎng)林志敏說(shuō)，基于人水共構(gòu)、共生的理念，該縣在全社會(huì)營(yíng)造治水護(hù)水的濃厚氛圍。

　　去年以來(lái)，仙游縣根據(jù)農(nóng)村污水建設(shè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜等現(xiàn)狀，采取“政府確定實(shí)施模式、部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購(gòu)管材設(shè)備、各行政村公開(kāi)招標(biāo)選擇施工單位”的“包工不包料”模式，以“因地制宜優(yōu)方案、群眾參與快推進(jìn)、統(tǒng)籌建設(shè)省造價(jià)、多方監(jiān)管保質(zhì)量”為原則，突破“九大轉(zhuǎn)變”。

　　其中，工程設(shè)計(jì)由“第三方企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;村居老協(xié)會(huì)參與、現(xiàn)場(chǎng)徒步、科學(xué)設(shè)計(jì)”；群眾觀念由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”；解決群眾糾紛由“事后調(diào)解”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)”；建設(shè)主體由“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居”；建設(shè)模式由“PPP模式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;包工不包料”；工程監(jiān)管由“單一公司監(jiān)理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專業(yè)監(jiān)理+民間監(jiān)理”；后續(xù)運(yùn)維由“第三方管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;國(guó)企負(fù)責(zé)日常運(yùn)維”；技術(shù)方案由“單一破路進(jìn)大管網(wǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;因地制宜”；由“政府全部買單”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;使用者適當(dāng)付費(fèi)”。

　　“治水理念的轉(zhuǎn)變，從根本上解決了河流久治不‘清’，污染反彈屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)實(shí)困境。”林志敏表示，“五水共治”組織全民參與治水，充分保障公眾在治水中的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。下一步，縣里將繼續(xù)遵循“科學(xué)治水”精神，推動(dòng)主要流域水質(zhì)得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水提升治理率達(dá)到省里要求的75%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)從“水憂患”到“水安全”的華麗轉(zhuǎn)變，從“水安全”到“水生態(tài)”的生動(dòng)跨越，從“水生態(tài)”到“水經(jīng)濟(jì)”的邁進(jìn)飛躍。

　　“本手”“妙手”“俗手”，在治水這一盤(pán)棋局上，仙游縣多手并抓，推動(dòng)生態(tài)發(fā)展、促進(jìn)治水興水，守護(hù)好木蘭溪。

　　久久為功的“五水共治”，正全方位提升仙游的品質(zhì)和氣質(zhì)。如今，一座水潤(rùn)天澤、豐饒富麗的古邑新城，正橫亙于藍(lán)天碧水間。（全媒體記者黃凌燕通訊員鄭志忠王祺嫻文/圖）