福鼎：推廣運(yùn)用“云住工” 破解農(nóng)民工欠薪頑疾

　　“以前總擔(dān)心工資拿不到手，現(xiàn)在每個(gè)月的工資都能及時(shí)打到自己的銀行賬戶，心里踏實(shí)多了。”在國泰華榮電解液項(xiàng)目工作的檢修工劉峰每月都能收到工資發(fā)放短信，解除了被欠薪的后顧之憂。

　　欠薪問題，歷來都是農(nóng)民工的一個(gè)心結(jié)。每當(dāng)逢年過節(jié)，關(guān)于農(nóng)民工討薪事件層出不窮，屢屢成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

　　去年以來，為織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，福鼎市在福建省先試先行，推廣運(yùn)用“云住工”信息化智慧管理平臺(tái)，讓數(shù)字化、信息化、智能化的“一站式、掌上辦”管理方式貫穿治欠保支全過程，全面解決農(nóng)民工實(shí)名制管理、考勤管理、專戶管理、工資管理等難題。截至2019年12月初，在“云住工”系統(tǒng)注冊(cè)備案的建設(shè)項(xiàng)目有78個(gè)，實(shí)名登記11300名農(nóng)民工，發(fā)放工資8090多萬元。與2018年同期相比，涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪投訴案件同比下降31.25%。

“云住工”平臺(tái)保障權(quán)益

　　看向攝像頭、驗(yàn)證通過、閘機(jī)打開……每天上午7時(shí)許，在福鼎市寶龍世家A地塊一期項(xiàng)目入口處，進(jìn)入工地的工人們?cè)谌四樧R(shí)別設(shè)備前一站定，就能“刷臉”完成考勤，并同步上傳至掌上APP“云住工”。

　　“‘刷臉’考勤對(duì)農(nóng)民工和項(xiàng)目雙方來說，都是一種保障。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，工地務(wù)工人員多、流動(dòng)性強(qiáng)，通過“云住工”平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)工地實(shí)名制管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人身份、出勤數(shù)量等信息實(shí)行在線監(jiān)管。

　　在福鼎市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的“云住工”監(jiān)管用戶端上，全市注冊(cè)備案的項(xiàng)目建設(shè)信息、施工清單、勞務(wù)公司、專戶明細(xì)、考勤統(tǒng)計(jì)等一目了然。

　　“每個(gè)農(nóng)民工都要實(shí)名制，考勤統(tǒng)計(jì)工時(shí)，然后由施工單位核實(shí)天數(shù)，進(jìn)行工資造冊(cè)，再通過農(nóng)民工工資專戶，由銀行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打到農(nóng)民工工資卡上，形成一個(gè)閉環(huán)式的全流程監(jiān)管。”福鼎市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人朱乃后說，如果出現(xiàn)未發(fā)工資、工資發(fā)放異常、工資專戶余額異常等情況，“云住工”應(yīng)用系統(tǒng)就會(huì)發(fā)送預(yù)警提醒，由各主管部門進(jìn)行針對(duì)性處置。

　　事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后追蹤，“云住工”平臺(tái)以數(shù)字化、信息化、智能化的方式讓農(nóng)民工工資發(fā)放留下“痕跡”。

　　2019年7月1日開始，福鼎全市所有建筑領(lǐng)域的施工單位全面應(yīng)用“云住工”實(shí)名制智慧管理平臺(tái)，搭建起政府、企業(yè)、農(nóng)民工三者間的勞務(wù)大數(shù)據(jù)，規(guī)范了勞務(wù)實(shí)名制管理和工資支付方式，從源頭上控制了因勞務(wù)信息不對(duì)稱造成的勞資糾紛、惡意討薪、工資拖欠等問題，也使長(zhǎng)期停留在文件層面的各項(xiàng)制度便于操作，利于監(jiān)管，達(dá)到了抓在日常、管在平時(shí)的目的，齊抓共管效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

　　若發(fā)生欠薪案件，在“云住工”平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)欠薪案件從投訴、轉(zhuǎn)辦到催辦、督辦、辦結(jié)、反饋全過程線上案件流轉(zhuǎn)，確保案件即時(shí)受理，辦理進(jìn)度隨時(shí)可查，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓農(nóng)民工少跑路。

立體化監(jiān)管成效漸顯

　　“有了工資卡，每個(gè)月發(fā)多少工資，都可以在手機(jī)上看見。”沙埕灣跨海公路通道工程A4標(biāo)段工地上，收到4月份工資的農(nóng)民工們喜笑顏開，干勁也更足了。

　　眼前的一幕，得益于福鼎市全面開展的創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)。該活動(dòng)以紙質(zhì)材料為支撐，將項(xiàng)目工地進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工在項(xiàng)目部實(shí)名登記并簽訂勞動(dòng)合同書，由項(xiàng)目部為其辦理工資卡并交由本人保管，項(xiàng)目部的專職管理員每月對(duì)農(nóng)民工考勤表和工資表審核確認(rèn)后，從農(nóng)民工工資專戶直接將工資轉(zhuǎn)入農(nóng)民工的工資卡。與“云住工”平臺(tái)齊頭并進(jìn)，構(gòu)建了一個(gè)立體化監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)用工管理規(guī)范化、工資支付常規(guī)化、欠薪監(jiān)管制度化。

　　根治欠薪問題關(guān)系著千家萬戶的生計(jì)福祉，需長(zhǎng)抓不懈。近年來，福鼎市持續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理力度，健全治理欠薪問題長(zhǎng)效機(jī)制，推行工資保證金制度，不斷提高勞動(dòng)用工實(shí)名制管理覆蓋率、農(nóng)民工工資專用賬戶管理覆蓋率，查處工資類違法案件數(shù)量、追發(fā)勞動(dòng)者工資金額等均大幅度下降。

　　同時(shí)，福鼎市將嚴(yán)重欠薪企業(yè)納入“黑名單”管理，按規(guī)定公布重大勞動(dòng)保障違法行為，并及時(shí)向各級(jí)信用信息共享服務(wù)平臺(tái)推送“黑名單”信息，切實(shí)將誠信評(píng)價(jià)、社會(huì)公布、信用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)違法失信成本。

　　在綜合施策下，福鼎市治欠保支工作取得良好的成效。自2019年以來，實(shí)現(xiàn)無集體欠薪上訪事件，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。