漳州主城區路內“智慧停車”收費或涉嫌違規；市發改委：部分無相關手續！

　　閩南網5月25日訊（閩南網記者 梁政 張恩培）近日，多位漳州市民向閩南網記者反映，漳州主城區路內停車位收費的合理性存疑。閩南網記者調查了解到，目前，由“漳州智慧停車”負責收費的漳州主城區路內停車位中，僅漳州古城北片區、碧湖片區共計693個車位有合法手續，其余車位暫無相關手續，或涉嫌違規收費。

漳州智慧停車收費指示牌

　　如今，隨著“漳州智慧停車”陸續投用，漳州主城區多個路段的路內停車位啟動收費，這些路段也均設立了“漳州智慧停車”指示牌。該指示牌上明確了“漳州市路內停車收費標準”，包括“白天、夜間時段的具體收費標準”、“連續停放24小時最高收費30元”等信息，同時注明“收費依據文件：漳發改服價【2021】15號”，并附有“漳州智慧停車”公眾號二維碼。

　　根據“漳州智慧停車”微信公眾號顯示，“漳州智慧停車”由漳州市智慧停車管理有限公司投建（以下簡稱：智慧停車公司），該公司系漳州市金盾城市服務集團有限公司權屬企業，屬漳州國企。閩南網記者通過天眼查APP了解到，智慧停車公司系漳州市金盾城市服務集團有限公司的全資孫公司。這表明，涉及漳州主城區路內停車位的收費，均由智慧停車公司負責。

　　5月25日上午，閩南網記者采訪了智慧停車公司。該公司法人、負責人陳煒華介紹，智慧停車公司于2022年底通過招投標的方式，獲得漳州市主城區1.2萬余個停車位的特許經營權。作為運營方，智慧停車公司并沒有定價權，收費依據則是漳州市發改委的“漳發改服價【2021】15號”文件。

中標公告

　　閩南網記者了解到，2022年11月22日，漳州市國有資產產權（物權）交易中心發布一則“漳州市主城區公共停車位特許經營項目中標結果公告”。該公告顯示，智慧停車公司以6.45億元的價格中標，獲得漳州市主城區共計12411個規劃車位的特許經營權，特許經營期為20年。

　　那么，何為“漳發改服價【2021】15號”？這一收費標準是否合理？

　　閩南網了解到，在先后通過漳州市人大常委會審議、福建省人大常委會批準后，《漳州市城市公共停車管理規定》于2019年1月1日開始實施，這也是漳州出臺的第二部實體性地方法規。在此基礎上，2021年12月10日，漳州市發改委印發《關于完善漳州市主城區政府定價管理的機動車停放服務收費政策的通告》（漳發改服價【2021】15號）（下稱《通告》）。

　　該《通告》對漳州市主城區政府定價管理的機動車停放服務收費政策作出明確，包括“實行政府定價管理的公共停車場（分為一二三類）服務收費標準”，以及“路內停車泊位機動車停放服務收費標準”。同時，《通告》附件中也明確了“ 現行道路停車泊位區域范圍表”，即古城北片區（9個路段）、碧湖片區（3個路段）共計693個停車泊位。

“漳發改服價【2021】15號”文件明確了路內停車泊位收費的區域范圍

　　而據智慧停車公司另一相關負責人高國勇介紹，參照“漳發改服價【2021】15號”文件，這1.2萬余個停車位中，實行政府定價管理的公共停車場（分為一二三類）服務收費標準的停車位有3000余個，實行路內停車泊位機動車停放服務收費標準的有9000余個。目前，9000余個停車位中，有3000余個已經投用，另外近6000個處于建設、驗收等階段。

　　值得注意的是，雖然“漳州智慧停車”對外公告的收費依據來自該《通告》，但其中，路內停車位涉及收費的區域范圍，卻并不在這份文件中。換而言之，其涉及路內停車收費的路段，遠遠超出了《通告》規定的區域范圍。

　　對此，閩南網記者采訪了漳州市發改委。該委相關負責人介紹，涉及公共服務價格的定價，有嚴格的審批流程和程序，在經歷周邊地市及實際市場調研、座談會研討、公開征求意見、報漳州市政府審批后，“漳發改服價【2021】15號”文件才正式開始實施。不過，文件中明確了“路內停車泊位機動車停放服務收費標準”的區域范圍，即古城北片區、碧湖片區共計693個停車泊位，并不包括智慧停車公司中標的、9000余個路內停車位中的其他區域，這些區域路內停車位的收費標準，也無相關手續。這意味著，“漳發改服價【2021】15號”文件不能作為智慧停車公司所運營的9000余個路內停車位的共同收費依據。

漳州市發改委于2021年11月發布公告，針對上述停車收費公開征求意見

　　同時，閩南網記者了解到，目前智慧停車公司已投入運營的3000余個路內停車位，遍及漳州市主城區的大街小巷，而“漳發改服價【2021】15號”文件所規定的路內停車位范圍，僅為古城北片區和碧湖片區，這意味著整個漳州主城區的路內停車位收費標準，均采用了這兩個片區的標準，也并不具備“因地制宜”或實際市場調研等相關因素的考量。

　　針對這一事件，閩南網將繼續保持關注。