中美建交40周年：邁過眼前溝坎，踏上更寬廣征程

　　新華社北京1月3日電　題：不畏浮云遮望眼——寫在中美建交40周年之際

　　新華社記者鄭明達 伍岳

　　“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。”

　　對國與國之間關(guān)系而言，亦是如此。

　　1979年1月1日，中美正式互相承認并建立外交關(guān)系。中美建交，不僅改善了兩國的外在環(huán)境，也改變了亞太及世界的政治經(jīng)濟格局，對國際關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　40年來，中美關(guān)系如同航行在浩蕩洋面上的巨輪，速度時緩時快，卻始終向前。回望歷史，“合則兩利，斗則俱傷”，成為中美關(guān)系發(fā)展最重要的教訓和啟示，貫穿兩國交往這一路風雨坎坷。

　　如今，中美關(guān)系已到“不惑”之年。

　　機遇還是挑戰(zhàn)？伙伴還是對手？包容看待彼此，拓展深化務(wù)實合作，妥善管控分歧矛盾，共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，就能邁過眼前的溝坎，從此踏上更寬廣的征程，開辟更美好的前景。

　　（一）

　　2018年11月30日，美國西雅圖。波音公司在這里向中國交付了第2000架波音飛機。

　　“1972年波音進入中國市場的時候，中國航空業(yè)剛剛起步。如今，中國已經(jīng)成為全球最大的民航市場之一。”波音公司中國區(qū)總裁約翰·布倫斯說，沒有中國的市場和積極參與，波音不可能像今天這樣發(fā)展壯大。

　　波音公司與中國的合作，僅僅是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個縮影。

　　建交之時，中美雙邊貨物貿(mào)易額只有不足25億美元，到2017年這一數(shù)字已經(jīng)達到5837億美元，是1979年的233倍。

　　40年來，中美兩國已經(jīng)變成你中有我、我中有你的利益共同體。經(jīng)貿(mào)合作在促進中國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的同時，也讓美國獲得了跨境投資、進入中國市場等大量商業(yè)機會，對美國經(jīng)濟增長、消費者福利、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級都發(fā)揮了重要作用。

　　美方數(shù)據(jù)顯示，2015年，美國22%的棉花、26%的波音飛機、56%的大豆銷往中國，美國46個州將中國列入各自前五大出口市場；根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，2001年至2017年，中美貿(mào)易額增長了4.4倍，與此同時，美國失業(yè)率從5.7%下降到4.1%。

　　40年的交往證明，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。

　　成績的取得，要歸功于兩國政府長期以來對平等、理性、相向而行原則的秉持。

　　不只是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，40年間，中美關(guān)系發(fā)展涵蓋了方方面面。

　　2018年11月8日，國家主席習近平在人民大會堂會見“中國人民的老朋友”——95歲的美國前國務(wù)卿基辛格，稱贊他“為中美關(guān)系發(fā)展作出了歷史性貢獻”。

　　40多年前，時任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的基辛格訪問巴基斯坦期間，借機實現(xiàn)秘密訪華，叩開中美之間塵封二十多年的大門。彼時，中美長期隔絕，兩國的聯(lián)絡(luò)尚要借道他國渠道。

　　如今，中美兩國已經(jīng)實現(xiàn)了高層之間經(jīng)常性的往來，雙邊對話機制已經(jīng)超過100個，幾乎覆蓋了兩國交往的方方面面。

　　40年的交往證明，中美在廣泛領(lǐng)域存在共同利益，雙方的共同點遠遠大于分歧。

　　中國的大熊貓、兵馬俑遠渡重洋，在美國家喻戶曉；美國的《侏羅紀公園》等好萊塢大片為中國觀眾帶來了感官震撼；“飛人”喬丹、“小巨人”姚明更是成為一代中美籃球迷們津津樂道的記憶；2017年中國在美留學生近42萬人，美國是中國學生出境留學第一大目的地……

　　40年的交往證明，中美兩國雖然遠隔重洋，但地理距離從未阻隔兩個偉大國家彼此接近。雙方尋求友好交往和互利合作的努力從未停息。

　　（二）

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家、全球前兩大經(jīng)濟體、聯(lián)合國安理會常任理事國，中美兩國之間的關(guān)系早已超越雙邊范疇，兩國對維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮肩負特殊重要責任，擁有廣泛共同利益。

　　2018年，朝鮮半島局勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，朝核問題的相關(guān)各方在沉寂已久后又重拾對話，中美之間的溝通協(xié)調(diào)發(fā)揮了重要作用。

　　著眼半島長治久安，兼顧各方合理關(guān)切，中方不斷思考和設(shè)計解決半島核問題的根本思路，提出并推動半島無核化與建立和平機制“雙軌并進”。

　　“事實證明，習主席堅持美國應(yīng)該同朝鮮開展對話的主張是正確的。”美國總統(tǒng)特朗普在同習近平主席的一次通話中說，美方十分感謝并高度重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用，愿繼續(xù)密切同中方的溝通協(xié)調(diào)。

　　早在中美建交之初，就有學者敏銳地洞察到：中美關(guān)系將成為最重要的雙邊關(guān)系之一，兩國合作，將造福世界。

　　過去40年間，這一研判不斷得到印證：中美合作，可以辦成許多有利于兩國和世界的大事。

　　從“9·11”事件后的反恐合作，到國際金融危機后的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，從應(yīng)對氣候變化到維護國際核不擴散體系，從能源安全到糧食安全，再到推動解決朝核、阿富汗、敘利亞等地區(qū)熱點問題，中美都保持著密切的對話與溝通，發(fā)揮著重要作用。

　　（三）

　　建交40年來，中美關(guān)系并不總是一帆風順。

　　處理問題、管控分歧，一個重要啟迪就是，要始終正確看待彼此戰(zhàn)略意圖，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。

　　兩國建交后不久，美國國會通過了違反建交公報精神、干涉中國內(nèi)政的“與臺灣關(guān)系法”。經(jīng)雙方反復磋商談判，1982年，中美兩國發(fā)表了“八·一七”公報，美方承諾限制向臺出售武器的性能和數(shù)量、逐步減少對臺的武器出售、經(jīng)過一段時間使這個問題得到最終解決。

　　1993年“銀河號”事件、1996年臺海危機、1999年炸館事件、2001年撞機事件……

　　面對問題，中方根據(jù)中美三個聯(lián)合公報原則，依照國際關(guān)系基本準則，對美方進行堅決有力交涉和斗爭，堅定維護自身主權(quán)、安全利益。40年來，中美關(guān)系歷經(jīng)風雨和坎坷，但總體保持穩(wěn)定前行。

　　當前，中美貿(mào)易摩擦受到中美兩國國內(nèi)和國際社會廣泛關(guān)注。

　　一方面，本輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦已持續(xù)數(shù)月，其間達成共識又遭美方撕毀，引發(fā)外界對中美經(jīng)貿(mào)合作前景的擔憂；

　　另一方面，近一段時間美國對華政策中的消極面明顯抬頭，一些勢力在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域頻繁對中國進行無端指責，人為制造對立情緒，干擾兩國關(guān)系氛圍。

　　中美作為世界兩個最大的經(jīng)濟體，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在一些分歧是完全正常的，關(guān)鍵是要本著相互尊重、平等互利的精神妥善管控，并找到雙方都能接受的解決辦法。

　　關(guān)鍵時刻，中美元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤，就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題達成共識，為兩國經(jīng)貿(mào)摩擦摁下“暫停鍵”。

　　應(yīng)當注意到，縱有貿(mào)易摩擦這一消極因素影響，中美之間仍然保持著較為頻密的各層級溝通交往，這也展現(xiàn)出歷經(jīng)40年發(fā)展，中美關(guān)系不斷成熟的一面。

　　就在中美元首會晤前后，第二輪中美外交安全對話、第三屆中美省州立法機關(guān)合作論壇、第十一輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話、第八屆中美司法與人權(quán)研討會先后舉行。

　　據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人透露，即便是在美方處于圣誕假期之時，中美經(jīng)貿(mào)團隊也始終保持了密切溝通。2019年1月，雙方除了繼續(xù)保持密集的電話磋商外，已經(jīng)做了面對面磋商的具體安排。

　　越是在遇到問題、受到干擾的時候，雙方就越要堅定不移地沿著對話合作的方向往前邁進。

　　考慮到中美經(jīng)濟的體量和現(xiàn)實復雜性，解決問題的道路注定不會平坦。然而，只要雙方始終秉持“中美之間的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦”的信念，加強對話、聚焦合作、妥處分歧，就能推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道并取得新的更大發(fā)展。

　　（四）

　　中國先賢孔子說，“四十而不惑”。不惑之年，中美應(yīng)如何增強互信？下一個40年，雙邊關(guān)系將走向何方？

　　撫今追昔，以史為鑒，往往能找到事物背后必然的發(fā)展規(guī)律。

　　1978年12月18日，就在中美建交前不久，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，作出了實行改革開放的歷史性決策。這是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

　　中國改革開放取得的巨大成就遠遠超乎世人的想象；中美關(guān)系獲得的巨大發(fā)展也遠遠超越了當年的預期。

　　40年后的今天，中國繼續(xù)以改革開放的姿態(tài)走向未來，堅持同包括美國在內(nèi)的世界各國相互尊重、合作共贏。

　　合作才能雙贏，對抗導致俱傷。

　　美國也應(yīng)擺脫零和博弈的思維，更加積極正面地看待中國的發(fā)展，而不應(yīng)人為制造新的對手，以免預言的自我實現(xiàn)。

　　歷史和現(xiàn)實證明，合作是中美唯一正確選擇，共贏才能通向美好未來。寬廣的太平洋可以容納中美兩國和其他國家。

　　“一個由對抗或冷戰(zhàn)思維主導的對華政策不符合美國的長遠利益，也不會得到任何其他國家的支持。”美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格說，保持接觸和平衡是美國對華政策唯一選擇。

　　美國哈佛大學教授約瑟夫·奈認為，從長遠來看，中美兩國關(guān)系必然是合作的，因為很多對雙方都有重要影響的問題，美中都不能單獨應(yīng)對，沒有雙方的合作以及與其他國家一道努力，諸如氣候變化等問題將無從得到解決。

　　在布宜諾斯艾利斯會晤中，中美元首同意共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為解決中美間存在的問題、擴大廣泛領(lǐng)域務(wù)實合作、推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展作出了規(guī)劃。

　　面向未來，中美雙方應(yīng)著眼長遠、展現(xiàn)擔當，以實際行動維護兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展大局，共同推動中美關(guān)系朝著正確方向繼續(xù)前行！