法國貪腐丑聞不斷 議會初步通過“政治道德”法案

­　　中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)外媒報道，經(jīng)過一周混亂的議事程序之后，法國國民議會日前一讀表決時以絕大多數(shù)通過了加強政治生活道德規(guī)范法案。

­　　報道稱，在差不多50小時的討論和審議800多條修正條款之后，議員以319票對4票通過了旨在“對政治生活恢復(fù)信任”的普通法法案部分，隨后又以203票對37票通過了組織法法案部分。

­　　資料圖：馬克龍。 中新社記者 龍劍武 攝

­　　表決結(jié)果公布之后，司法部長貝盧貝女士稱贊“議員大規(guī)模的信任”，聲稱“政府將可以此為靠山”。

­　　法國共和國前進黨(REM)與民主運動(MoDem)議員絕大多數(shù)投了贊成票，共和黨“建設(shè)派”議員與新左派社會黨議員盡管對法案有意見，也投了贊成票。

­　　右派共和黨指責(zé)這套法案有“斥責(zé)”國會議員之嫌、內(nèi)容有所欠缺或退縮，但表決結(jié)果顯示共和黨分裂(36票贊成、11票棄權(quán)、4票反對，其中包括共和黨黨團主席雅各布)。不屈服的法蘭西黨與法共認(rèn)為法案并未處理在政治危機中的“金錢勢力”的問題，因此棄權(quán)。國民陣線議員也棄權(quán)。

­　　據(jù)悉，法案來自參議院以大多數(shù)通過的文本，國民議會很少有改變。兩院的法律委員會本周二(8月1日)將試圖擬定國會兩院共同接受的一套文本，這樣整套法案就可望在本周四8月3日例會結(jié)束之前獲得最終通過，否則就要等到10月重新送回參議院審議。

­　　在今年選舉之年多樁貪腐案曝光的背景下，加強政治生活道德規(guī)范法案成為馬克龍競選總統(tǒng)的一項明星承諾，這套法案由前司法部長白魯起草，然而他本人隨后因其政黨涉嫌設(shè)立歐盟議員助理員虛假職位案而被迫離開政府。

­　　法案包括許多措施，譬如禁止國會議員雇親、終止發(fā)放“議員花費津貼”(IRFM)、取消“國會議員儲備金”(RESERVE PARLEMENTAIRE)、預(yù)防利益糾葛以及改革政黨集資等。

­　　左派和右派都有議員強烈捍衛(wèi)“國會議員儲備金”，但28日全體議員表決時還是批準(zhǔn)了取消“國會議員儲備金”的條款。

­　　“國會議員儲備金”是交給國會議員使用，用來資助自己選區(qū)內(nèi)的地方建設(shè)項目的一筆錢，每年總共大約撥給1.30億歐元，通常由議員交給自己選區(qū)內(nèi)的地方行政單位和協(xié)會，因此經(jīng)常被批評是議員利用公家資源“為自己爭取更多支持者”的一項陋規(guī)。

­　　一些議員強調(diào)，這筆儲備金是議員支持地方行政單位的一個“控制”手段，取消之后，加上國會議員不能兼地方行政公職的規(guī)定，將導(dǎo)致議員“脫離地方土壤”。

­　　法國司法部長強調(diào)將在隨后通過的財政法案中為儲備金的受益單位找出解決辦法。共和國前進黨提出的一條修正條款曾引起反對黨與民主運動議員的憤怒，認(rèn)為該條款是在“耍把戲”，想“重新設(shè)立”一筆儲備金交由政府支配。這條修正條款最后被放棄。

­　　最后一次會議期間，審議有關(guān)防止利益沖突的條款，國民議會議員竟然否決了禁止國會議員從事任何私企顧問的條款。對此，不屈服的法蘭西黨指責(zé)執(zhí)政黨在競選承諾上倒退，犯了“道德錯誤”。

­　　自上周一7月24日開始審議法案以來，議員的發(fā)言時間和某些表決程序引起了混亂和緊張的局面，一些新手會議主席遭受了考驗。