天津自貿(mào)園區(qū)成立對周邊地區(qū)影響：助推京津冀協(xié)同發(fā)展

　　空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和天津港保稅區(qū)是“兩塊牌子一套人馬”，分別所轄空港與海港兩部分。在未來的自貿(mào)園區(qū)中，側(cè)重制造業(yè)和物流，與東疆和中心商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)互補，無疑是適合的方向。

　　由于接近機場，空運優(yōu)勢凸顯，該區(qū)已經(jīng)建立起航空物流園區(qū)，承接北京、河北物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，同時吸引了通用、阿爾斯通、卡特彼勒、空客等一批制造業(yè)生產(chǎn)商落戶。該區(qū)管委會副主任呂英博認(rèn)為，自貿(mào)園區(qū)除提升先進(jìn)制造業(yè)實力外，更將帶來跨境人民幣貸款等政策利好。

　開放倒逼改革不斷深化

　　自貿(mào)園區(qū)的落地意味著開放將更為深入、徹底，從而進(jìn)一步倒逼改革，提升濱海新區(qū)的發(fā)展水平。

　　今年10月份以來，盡管天津自貿(mào)園區(qū)還未真正獲批，濱海新區(qū)不少部門就已在按照自貿(mào)區(qū)的要求提升工作效率。

　　“濱海新區(qū)已經(jīng)啟動了意愿結(jié)匯試點、跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)、京津冀三地海關(guān)通關(guān)一體化等一系列改革舉措。其實質(zhì)是按照自貿(mào)區(qū)的要求不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量。”天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心主任李金輝說。

　　在民間猜測的天津自貿(mào)園區(qū)方向中，持續(xù)建設(shè)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化區(qū)域一直是天津獲批后發(fā)展的重要抓手和主攻方向。

　　今年5月，肩負(fù)著助推濱海新區(qū)建設(shè)投資和服務(wù)貿(mào)易便利化區(qū)域使命的行政審批局正式成立，這在全國是創(chuàng)新之舉。它帶來的改變主要體現(xiàn)在，歸并了行政審批權(quán)，縮減了工作人員，極大地提升了行政審批的效率。

　　據(jù)濱海新區(qū)行政審批局局長張鐵軍介紹，該局歸并了區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)交通局等原有18個辦事部門的18顆印章的216項審批職責(zé)。企業(yè)設(shè)立審批時，通過建立企業(yè)注冊電子信息交換平臺，內(nèi)部實現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅和公安等信息共享，1個工作日可辦結(jié)“四證一章”，為全國最快速度。這閑置出來的109枚公章已經(jīng)被國家博物館永久收藏，可見國家層面對此次改革的認(rèn)可。

　　近段時期，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、法律創(chuàng)新服務(wù)中心等先后在濱海新區(qū)成立。從深層次看，劉恩專認(rèn)為，天津特色的投資貿(mào)易便利化還可以有四方面抓手，即在重點領(lǐng)域提前試水國際貿(mào)易投資新規(guī)則；實現(xiàn)高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良性互動；以融資租賃帶動金融創(chuàng)新；以京津冀一體化為契機，探索貿(mào)易投資便利化的新空間。

　　在中韓自貿(mào)區(qū)的大背景下，天津自貿(mào)園區(qū)其實還有更大作為。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無畏認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)要充分發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展文化創(chuàng)意企業(yè)國際化金融服務(wù)。

　　他表示，自貿(mào)區(qū)在制度上的創(chuàng)新，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際投資融資、文化創(chuàng)意產(chǎn)品貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提供了前所未有的便利。今后，應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，依托國家對外文化貿(mào)易基地，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走出去的國際金融服務(wù)，降低商務(wù)費用與成本，加速資金流動與周轉(zhuǎn)。

　　可以窺見，一個更規(guī)范、更高效、更具輻射帶動作用的自由貿(mào)易園區(qū)，將在不遠(yuǎn)的將來屹立在渤海之畔。