中印簽署邊防合作協(xié)議 兩國(guó)不再是“習(xí)慣性對(duì)手”

　　10月23日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂同印度總理辛格舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國(guó)總理共同見(jiàn)證了雙邊交通、能源、防務(wù)、文化、教育、地方交往等9項(xiàng)合作文件的簽署，并共同會(huì)見(jiàn)了兩國(guó)企業(yè)家代表和記者。中新社發(fā)劉震攝中新網(wǎng)10月24日電印度總理辛格此次訪華，除了受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高規(guī)格接待外，中印還簽署包括經(jīng)濟(jì)、邊防等多項(xiàng)協(xié)議。境外媒體分析指出，中印關(guān)系多年來(lái)為邊界糾紛所困擾，此次中印邊防合作協(xié)議的簽訂最具意義，有利于加強(qiáng)管控邊界沖突，避免重演這兩個(gè)亞洲大國(guó)在邊界的“帳篷對(duì)峙”。

　　中印邊防合作協(xié)議最具意義

　　香港《文匯報(bào)》指出，中國(guó)“龍”和印度“象”攜手共舞再度吸引全球聚焦。尤為引人注目的是，中印多年懸而未決的邊界紛爭(zhēng)亦取得新的進(jìn)展，兩國(guó)簽署了邊防合作協(xié)議，兩軍將在邊境建立溝通熱線，以避免邊境糾紛，同時(shí)合作打擊走私活動(dòng)。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)稱，在中印關(guān)系中，中國(guó)可能是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的一方，但印度具有戰(zhàn)略重要性。在美國(guó)外交政策重心向亞洲轉(zhuǎn)移之際，中國(guó)肯定不希望印度落入美國(guó)的勢(shì)力范圍。對(duì)于作為繁忙貿(mào)易通道的印度洋，中印兩國(guó)也有著共同的利益。中印邊境仍是中國(guó)形勢(shì)最嚴(yán)峻的一部分邊境，這條邊境也最有可能爆發(fā)沖突，不管是經(jīng)過(guò)策劃的，還是擦槍走火。

　　香港《信報(bào)》指出，中國(guó)和印度昨天簽署了邊界防務(wù)合作協(xié)議，旨在緩和兩國(guó)邊界緊張局勢(shì)，并尋求打破長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的邊界問(wèn)題僵局。

　　香港《大公報(bào)》刊文指出，在此次中印簽署的9項(xiàng)合作文件中，中印邊防合作協(xié)議對(duì)鞏固和增進(jìn)雙方友誼和互信，進(jìn)一步維護(hù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重要意義。

　　該報(bào)援引國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)董漫遠(yuǎn)分析表示，中印雙方已建立成熟的管控邊境分歧的機(jī)制，此次簽署的邊防合作協(xié)議充實(shí)細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，例如建立更高級(jí)別的軍官對(duì)話機(jī)制，使兩軍的溝通更通暢，核心是避免兩國(guó)軍隊(duì)發(fā)生誤判和沖突。“雙方如果出現(xiàn)一時(shí)無(wú)法控制的情況，也力求通過(guò)機(jī)制化渠道迅速進(jìn)行溝通、化解誤會(huì)，維持中印邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。這一協(xié)議為雙方最終解決邊境問(wèn)題，永遠(yuǎn)免除障礙創(chuàng)造了新的條件。”

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，中印關(guān)系多年來(lái)為邊界糾紛所困擾，兩國(guó)在1962年曾爆發(fā)短暫的邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然后來(lái)在1993、1996和2005年簽署了協(xié)定維護(hù)和平，邊界問(wèn)題其實(shí)一直懸而未決。中國(guó)和印度昨天簽署了邊防合作協(xié)議，加強(qiáng)管控邊界沖突，以期避免重演這兩個(gè)亞洲大國(guó)軍隊(duì)今年4月在邊界的“帳篷對(duì)峙”。

　　臺(tái)灣“中央社”指出，雖然中印邊防維持總體和平安寧，但事實(shí)上因?yàn)橛《冉陙?lái)不斷加強(qiáng)邊境兵營(yíng)、戰(zhàn)壕等部署，大陸方面也在中印邊界強(qiáng)化巡邏，中印邊防軍警今年5月在克什米爾實(shí)際控制線發(fā)生長(zhǎng)達(dá)3個(gè)禮拜的“帳篷對(duì)峙”，雙方扎營(yíng)地點(diǎn)僅相距100米，情勢(shì)緊張。因此，中印今天簽署的邊防合作協(xié)議，被視為雙方都有意為邊境緊張降溫，防止擦槍走火。

　　美國(guó)《僑報(bào)》文章指出，中印兩國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾，在于邊界問(wèn)題。以戰(zhàn)破解，兩敗俱傷；以和為貴，方為上策。兩國(guó)政府均有談判化解兩國(guó)分歧的共識(shí)，這就需要兩國(guó)政府、民間和輿論，共同面對(duì)，有耐心處理分歧。當(dāng)然，兩國(guó)也要達(dá)成機(jī)制性的條約協(xié)定，來(lái)確保邊境問(wèn)題處于可控態(tài)勢(shì)中。

　　中印兩國(guó)“習(xí)慣性對(duì)手”現(xiàn)象有所改變

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出，印度明年大選，政局必定出現(xiàn)新貌，無(wú)論國(guó)大黨是否重新執(zhí)政辛格都會(huì)引退，這將是他作為印度總理最后一次訪華了，他殷切希望10月訪華具有歷史意義。從整體宏觀角度來(lái)看，中國(guó)和印度是當(dāng)今亂糟糟的世界中兩個(gè)后發(fā)國(guó)家的明星，從微觀來(lái)看，兩國(guó)之間有邊界糾紛，經(jīng)常會(huì)在邊防前哨以及報(bào)刊輿論上傳出一些緊張空氣。

　　香港《文匯報(bào)》援引分析指出，中印兩國(guó)在南亞和印度洋展開激烈的影響力競(jìng)爭(zhēng)，但最近似乎通過(guò)溝通和合作化解矛盾的趨勢(shì)更為明顯。中國(guó)本身的國(guó)際影響力就非同小可，再加上外交大國(guó)俄羅斯和印度，三國(guó)持續(xù)擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交領(lǐng)域的共同利益基礎(chǔ)，這將構(gòu)筑世界國(guó)際新秩序的軸心。

　　美國(guó)《僑報(bào)》指出，印度政府借助美國(guó)“重返亞洲”和“亞洲再平衡”的戰(zhàn)略東風(fēng)，和美日的“價(jià)值觀外交”同頻共振，并利用東南亞國(guó)家“以印制華”的地緣平衡戰(zhàn)略，習(xí)慣性地把中國(guó)當(dāng)成現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　文章說(shuō)，現(xiàn)實(shí)情況有所改變。上半年中印兩國(guó)軍隊(duì)曾在邊境地區(qū)發(fā)生“帳篷對(duì)峙”，西方國(guó)家曾對(duì)此大肆渲染，認(rèn)為龍與象的矛盾不可調(diào)和，極有可能發(fā)展到擦槍走火。這種隔岸觀火是以支持印度的態(tài)勢(shì)出現(xiàn)的。可中印兩國(guó)各退一步的理智做法，不僅化解了危機(jī)，而且中國(guó)總理訪印釋放了善意，兩國(guó)亦達(dá)成了和平解決邊界沖突的共識(shí)。

　　美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》刊載《經(jīng)“霜降”而惜春 邦交冷暖變化》一文指出，中印之間的歷史糾葛更顯復(fù)雜，數(shù)十年來(lái)數(shù)次爆發(fā)邊境沖突，今年李克強(qiáng)總理訪印前，還發(fā)生過(guò)邊防守軍的“帳篷對(duì)峙”，印度政軍兩界對(duì)中國(guó)抱持固有敵視的人物亦不在少數(shù)。蒙古過(guò)往與中國(guó)雖無(wú)領(lǐng)土之爭(zhēng)，但同樣稱不上真正的“友邦”。如今兩國(guó)總理接踵而至北京，主唱的也是經(jīng)濟(jì)戲。與印度一樣，蒙古也希望贏得更多的中國(guó)投資，眼見(jiàn)中亞多國(guó)被北京納入新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)家，蒙古顯然不愿被晾在一邊，是以急著表態(tài)“也將積極參與”。

　　文章指出，歷史的舞臺(tái)上你方唱罷我登場(chǎng)，唯有強(qiáng)者引吭方能聲聞四方。對(duì)百年來(lái)的中國(guó)而言，所謂的“弱國(guó)無(wú)外交”，是有切膚之痛的深切體驗(yàn)。如今高朋滿座的外交場(chǎng)域之所以如此熱鬧，不外乎國(guó)力之彼消我長(zhǎng)今非昔比。顯然，自強(qiáng)不息才是叢林競(jìng)爭(zhēng)的硬道理。

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