中印簽署邊防合作協(xié)議 兩國不再是“習(xí)慣性對手”

　　10月23日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂同印度總理辛格舉行會談。會談后，兩國總理共同見證了雙邊交通、能源、防務(wù)、文化、教育、地方交往等9項合作文件的簽署，并共同會見了兩國企業(yè)家代表和記者。中新社發(fā)劉震攝中新網(wǎng)10月24日電印度總理辛格此次訪華，除了受到中國領(lǐng)導(dǎo)人的高規(guī)格接待外，中印還簽署包括經(jīng)濟(jì)、邊防等多項協(xié)議。境外媒體分析指出，中印關(guān)系多年來為邊界糾紛所困擾，此次中印邊防合作協(xié)議的簽訂最具意義，有利于加強(qiáng)管控邊界沖突，避免重演這兩個亞洲大國在邊界的“帳篷對峙”。

　　中印邊防合作協(xié)議最具意義

　　香港《文匯報》指出，中國“龍”和印度“象”攜手共舞再度吸引全球聚焦。尤為引人注目的是，中印多年懸而未決的邊界紛爭亦取得新的進(jìn)展，兩國簽署了邊防合作協(xié)議，兩軍將在邊境建立溝通熱線，以避免邊境糾紛，同時合作打擊走私活動。

　　英國《金融時報》中文網(wǎng)稱，在中印關(guān)系中，中國可能是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)的一方，但印度具有戰(zhàn)略重要性。在美國外交政策重心向亞洲轉(zhuǎn)移之際，中國肯定不希望印度落入美國的勢力范圍。對于作為繁忙貿(mào)易通道的印度洋，中印兩國也有著共同的利益。中印邊境仍是中國形勢最嚴(yán)峻的一部分邊境，這條邊境也最有可能爆發(fā)沖突，不管是經(jīng)過策劃的，還是擦槍走火。

　　香港《信報》指出，中國和印度昨天簽署了邊界防務(wù)合作協(xié)議，旨在緩和兩國邊界緊張局勢，并尋求打破長達(dá)數(shù)十年的邊界問題僵局。

　　香港《大公報》刊文指出，在此次中印簽署的9項合作文件中，中印邊防合作協(xié)議對鞏固和增進(jìn)雙方友誼和互信，進(jìn)一步維護(hù)邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定具有重要意義。

　　該報援引國際問題研究所副所長董漫遠(yuǎn)分析表示，中印雙方已建立成熟的管控邊境分歧的機(jī)制，此次簽署的邊防合作協(xié)議充實(shí)細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，例如建立更高級別的軍官對話機(jī)制，使兩軍的溝通更通暢，核心是避免兩國軍隊發(fā)生誤判和沖突?！半p方如果出現(xiàn)一時無法控制的情況，也力求通過機(jī)制化渠道迅速進(jìn)行溝通、化解誤會，維持中印邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。這一協(xié)議為雙方最終解決邊境問題，永遠(yuǎn)免除障礙創(chuàng)造了新的條件?！?/P>

　　新加坡《聯(lián)合早報》指出，中印關(guān)系多年來為邊界糾紛所困擾，兩國在1962年曾爆發(fā)短暫的邊境戰(zhàn)爭，雖然后來在1993、1996和2005年簽署了協(xié)定維護(hù)和平，邊界問題其實(shí)一直懸而未決。中國和印度昨天簽署了邊防合作協(xié)議，加強(qiáng)管控邊界沖突，以期避免重演這兩個亞洲大國軍隊今年4月在邊界的“帳篷對峙”。

　　臺灣“中央社”指出，雖然中印邊防維持總體和平安寧，但事實(shí)上因為印度近年來不斷加強(qiáng)邊境兵營、戰(zhàn)壕等部署，大陸方面也在中印邊界強(qiáng)化巡邏，中印邊防軍警今年5月在克什米爾實(shí)際控制線發(fā)生長達(dá)3個禮拜的“帳篷對峙”，雙方扎營地點(diǎn)僅相距100米，情勢緊張。因此，中印今天簽署的邊防合作協(xié)議，被視為雙方都有意為邊境緊張降溫，防止擦槍走火。

　　美國《僑報》文章指出，中印兩國的結(jié)構(gòu)性矛盾，在于邊界問題。以戰(zhàn)破解，兩敗俱傷；以和為貴，方為上策。兩國政府均有談判化解兩國分歧的共識，這就需要兩國政府、民間和輿論，共同面對，有耐心處理分歧。當(dāng)然，兩國也要達(dá)成機(jī)制性的條約協(xié)定，來確保邊境問題處于可控態(tài)勢中。

　　中印兩國“習(xí)慣性對手”現(xiàn)象有所改變

　　新加坡《聯(lián)合早報》指出，印度明年大選，政局必定出現(xiàn)新貌，無論國大黨是否重新執(zhí)政辛格都會引退，這將是他作為印度總理最后一次訪華了，他殷切希望10月訪華具有歷史意義。從整體宏觀角度來看，中國和印度是當(dāng)今亂糟糟的世界中兩個后發(fā)國家的明星，從微觀來看，兩國之間有邊界糾紛，經(jīng)常會在邊防前哨以及報刊輿論上傳出一些緊張空氣。

　　香港《文匯報》援引分析指出，中印兩國在南亞和印度洋展開激烈的影響力競爭，但最近似乎通過溝通和合作化解矛盾的趨勢更為明顯。中國本身的國際影響力就非同小可，再加上外交大國俄羅斯和印度，三國持續(xù)擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)、軍事、外交領(lǐng)域的共同利益基礎(chǔ)，這將構(gòu)筑世界國際新秩序的軸心。

　　美國《僑報》指出，印度政府借助美國“重返亞洲”和“亞洲再平衡”的戰(zhàn)略東風(fēng)，和美日的“價值觀外交”同頻共振，并利用東南亞國家“以印制華”的地緣平衡戰(zhàn)略，習(xí)慣性地把中國當(dāng)成現(xiàn)實(shí)的競爭對手。

　　文章說，現(xiàn)實(shí)情況有所改變。上半年中印兩國軍隊曾在邊境地區(qū)發(fā)生“帳篷對峙”，西方國家曾對此大肆渲染，認(rèn)為龍與象的矛盾不可調(diào)和，極有可能發(fā)展到擦槍走火。這種隔岸觀火是以支持印度的態(tài)勢出現(xiàn)的。可中印兩國各退一步的理智做法，不僅化解了危機(jī)，而且中國總理訪印釋放了善意，兩國亦達(dá)成了和平解決邊界沖突的共識。

　　美國《星島日報》刊載《經(jīng)“霜降”而惜春 邦交冷暖變化》一文指出，中印之間的歷史糾葛更顯復(fù)雜，數(shù)十年來數(shù)次爆發(fā)邊境沖突，今年李克強(qiáng)總理訪印前，還發(fā)生過邊防守軍的“帳篷對峙”，印度政軍兩界對中國抱持固有敵視的人物亦不在少數(shù)。蒙古過往與中國雖無領(lǐng)土之爭，但同樣稱不上真正的“友邦”。如今兩國總理接踵而至北京，主唱的也是經(jīng)濟(jì)戲。與印度一樣，蒙古也希望贏得更多的中國投資，眼見中亞多國被北京納入新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國家，蒙古顯然不愿被晾在一邊，是以急著表態(tài)“也將積極參與”。

　　文章指出，歷史的舞臺上你方唱罷我登場，唯有強(qiáng)者引吭方能聲聞四方。對百年來的中國而言，所謂的“弱國無外交”，是有切膚之痛的深切體驗。如今高朋滿座的外交場域之所以如此熱鬧，不外乎國力之彼消我長今非昔比。顯然，自強(qiáng)不息才是叢林競爭的硬道理。

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