重慶秀山縣委原書記王杰案剖析：任性怠惰 私欲膨脹

任性怠惰 私欲膨脹

重慶市秀山縣委原書記王杰嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　王杰，男，土家族，1964年8月出生，1983年12月加入中國共產(chǎn)黨，1985年7月參加工作，曾任石柱土家族自治縣(以下簡稱石柱縣)萬朝鄉(xiāng)黨委副書記，石柱縣沿溪鄉(xiāng)黨委書記，石柱縣副縣長，綦江縣副縣長，秀山土家族苗族自治縣(以下簡稱秀山縣)縣委副書記、副縣長、代理縣長，秀山縣委副書記、縣長，秀山縣委書記。

　　2020年4月，王杰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年12月，王杰被開除黨籍和公職，其違紀(jì)違法所得被收繳，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　“這一切不怪別人。當(dāng)意識到自己很可能要從一個(gè)縣委書記淪為階下囚時(shí)，我很恐慌。但回想過往，這都是我咎由自取。”王杰懺悔道。

1 政治上不清醒，說一套做一套，對決策部署搞變通

　　“我走到今天這一步，是我自己造成的。我對不起組織對我的教育培養(yǎng)，給黨抹了黑，給組織添了亂，我表示深深懺悔。”接受審查調(diào)查時(shí)，王杰悔恨不已。

　　不可否認(rèn)，倘若王杰能夠一如既往、表里如一地嚴(yán)格要求自己，便不至于走到今天這步。

　　王杰的父親參加過抗美援朝戰(zhàn)爭，母親是有文化的農(nóng)村女性，父母對其自幼嚴(yán)格要求、言傳身教，讓其做一個(gè)對社會(huì)有用的人。不負(fù)所望，從小學(xué)到大學(xué)，王杰一直是同學(xué)中的佼佼者。那時(shí)的他只有一個(gè)想法，好好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，將來無論身處何種崗位，都必須做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不忘入黨誓詞，為共產(chǎn)主義奮斗終身。

　　1985年7月，大學(xué)畢業(yè)后的王杰任石柱縣萬朝鄉(xiāng)黨委副書記，兩個(gè)月后任沿溪鄉(xiāng)黨委書記，組織的信任與父母“努力工作，做一名清官，做一名受老百姓愛戴的好官”的囑托，鞭策他努力工作。王杰依稀記得，參加工作的前十年他不為金錢所動(dòng)，一門心思撲在工作上，總感覺人生的價(jià)值就是不斷努力奉獻(xiàn)，有著一股拼勁。

　　然而這股拼勁隨著歲月的流逝開始減退。在不正之風(fēng)的侵蝕下，黨性修養(yǎng)被王杰拋諸腦后，初心逐漸動(dòng)搖，思想防線被突破，他不禁感慨“我都覺得我變了”。

　　王杰的蛻變源自別人吹捧中的自我陶醉。

　　2009年2月，王杰當(dāng)上秀山縣縣長后，圍繞在身邊說好話的人多了，對于“你很能干、有本事”“秀山建設(shè)得好”等糖衣炮彈，他感到沾沾自喜，王杰坦言道，“我那時(shí)覺得聽到這些話比送我十萬、二十萬都高興”。

　　阿諛奉承的美言猶如一劑迷魂湯，王杰放松了防線，推杯換盞的酒香加之投其所好的殷勤，更讓他失去交友擇友的警惕，逾越了政商交往的底線。一些商人在發(fā)現(xiàn)王杰喜歡打牌喝酒后，便長期陪同大吃大喝、打牌娛樂，久而久之與王杰成為親密的“朋友”。

　　“只要有時(shí)間，我就和這些老板混在一起，不知不覺地被他們牽著鼻子走。”王杰也意識到其在商人營造的安樂窩里日漸墮落。理想信念一落千丈，責(zé)任擔(dān)當(dāng)蕩然無存，政績觀錯(cuò)位的王杰在落實(shí)中央大政方針上打折扣、搞變通，說一套，做一套，逐漸淪為表里不一的“兩面人”，弄虛作假的“兩面派”。

　　自上世紀(jì)90年代以來，秀山大力發(fā)展錳產(chǎn)業(yè)，一時(shí)間，錳礦、電解錳廠遍地開花，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來了環(huán)境污染問題。2017年4月，中央生態(tài)環(huán)保督察組向重慶市委市政府反饋意見指出，“秀山縣18家電解錳企業(yè)渣場均無防滲系統(tǒng)，總體整改工作推進(jìn)緩慢”。市委市政府遂要求秀山縣在當(dāng)年底前完成整改。

　　接到這份年底前完成整改的“最后通牒”，時(shí)任秀山縣委書記的王杰除了常規(guī)聽取環(huán)境保護(hù)工作例行匯報(bào)外，從未專題研究錳渣場治理方案。在聽取整改工作匯報(bào)時(shí)，他又片面強(qiáng)調(diào)渣場體量大、地質(zhì)情況復(fù)雜、資金不足、技術(shù)有限等客觀困難，以秀山縣無資金無項(xiàng)目為由，決定以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的方式代替渣場無防滲系統(tǒng)問題的整改，導(dǎo)致整改工作無法落地、浮于表面，推進(jìn)緩慢。

　　在秀山縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽后，王杰覺得“過關(guān)了”，開始“撤攤子、甩包袱”，對扶貧資金使用管理疏于監(jiān)督，導(dǎo)致扶貧資金被違規(guī)使用。“隨著職位的升遷，手中權(quán)力變大，我官本位的思想逐漸膨脹，特別是當(dāng)了縣長、書記后，自以為是、作風(fēng)霸道。總認(rèn)為自己是正確的，聽不進(jìn)反對意見，做了很多對不起組織和人民的事。”王杰懺悔道。

2 “想要又怕”，挖空心思粉飾骯臟交易

　　回顧王杰墮落腐化的過程，不難看出其是由量的積累引發(fā)了質(zhì)的變化。在工作的第二個(gè)十年，也就是其出任石柱縣副縣長期間，一些應(yīng)酬交往不斷沖擊著他的廉潔防線，也在潛移默化中讓他慢慢蛻變：起初他收受千元的紅包時(shí)心里還很不踏實(shí)，但隨著權(quán)力、地位的提升，其膽子也大了，開始收受大額財(cái)物。

　　貪如水，不遏則滔天。面對巨大的金錢誘惑，王杰的欲望日益膨脹，但黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲又讓他心生畏懼。“王杰是知法的，他深諳‘伸手必被捉’的鐵律，‘想要又怕’的心理驅(qū)使他挖空心思把骯臟的權(quán)錢交易粉飾偽裝成正常合法的市場交易。”辦案人員說。

　　2018年，重慶一船務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人譚某收到了一份“大禮”，其掛靠的住建公司成功中標(biāo)秀山某房建項(xiàng)目，并簽訂價(jià)值3.2億元的施工合同。送上這份“大禮”的正是王杰。

　　“我知道他資金雄厚，但苦于沒有項(xiàng)目，且不停地暗示我他是知恩圖報(bào)的人。”正是這種暗示，讓王杰對該企業(yè)負(fù)責(zé)人許諾的利益輸送產(chǎn)生了期待。在項(xiàng)目施工過程中，王杰還出面協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程款撥付事宜，“知恩圖報(bào)”的譚某便提出幫王杰女兒支付房款以表示感謝。

　　面對這樣的投桃報(bào)李，王杰心情是復(fù)雜的。他想要這筆錢，但又害怕東窗事發(fā)。考慮到直接收受房款不安全，王杰婉拒了譚某。

　　2019年9月，譚某向王杰及其妻子提起自己開發(fā)的商品房項(xiàng)目，并邀請其以家人的名義入股。面對“投資回報(bào)率高”的誘惑，王杰同意由其弟代為投資，還不忘囑咐弟弟“完善入股手續(xù)”，以更好掩蓋事實(shí)真相。

　　在王杰涉嫌犯罪的情節(jié)中，絕大多數(shù)權(quán)錢交易都有他精心包裝的痕跡。如讓重慶某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將感謝費(fèi)偽裝成支付采購某個(gè)廢棄硐井的交易款；將收受的款項(xiàng)偽裝成合伙經(jīng)營酒店的股份，等等。

　　“在為自己的犯罪行為‘穿靴戴帽’之余，親人也成了王杰掩蓋其和商人之間關(guān)聯(lián)的‘白手套’。”辦案人員介紹，無論是售賣沒有價(jià)值的廢棄硐井，還是以經(jīng)營酒店名義收受的錢款，用的都是其親戚的身份。

　　王杰自認(rèn)為躲在他人身后，就可以做到“常在河邊走，也能不濕鞋”，漸漸地從“想要又怕”變成“敢想敢要”，在違紀(jì)甚至涉嫌違法的道路上越走越遠(yuǎn)。據(jù)查，王杰利用職權(quán)大搞利益輸送，頻繁幫助“圈內(nèi)”10余名老板在工程承攬、土地調(diào)規(guī)、房產(chǎn)證辦理等方面“打招呼”“開綠燈”，以此收受巨額財(cái)物。

3 溺愛放縱，以公權(quán)力彌補(bǔ)親情虧欠

　　回顧王杰墮落的軌跡，其妻以及弟弟起了重要的催化作用。

　　商人在攻破王杰防線的過程中，以他的家人為突破口，例如妻子、弟弟以及一切可能的身邊人。拉攏的針對性很強(qiáng)，有的陪游、陪吃、贈(zèng)送禮品，想方設(shè)法安排相關(guān)人員進(jìn)入其妻的“姐妹圈”；有的以合作互利為餌，與其特定關(guān)系人共同經(jīng)商獲利，逐漸成為“好兄弟”，形成利益共同體。

　　“對妻女，因?yàn)殚L期的兩地分居疏于照顧，我心存愧疚，對自幼和我一起過了不少苦日子的弟弟，作為大哥總想有所幫扶。”縱容，是王杰家風(fēng)敗壞的開始。

　　剛結(jié)婚時(shí)，王杰一家的生活條件并不富裕，其妻對于物質(zhì)的欲望沒那么強(qiáng)。可在“姐妹圈”的影響下，她對生活品質(zhì)的要求高了，變得十分“講究”，衣服非大牌不買，化妝品非名牌不用，微整容手術(shù)非高端不做。

　　王杰越是溺愛縱容，家人則越陷越深，變本加厲。他們甚至在外以王杰權(quán)力謀取私利，為不法商人打通了利益輸送的渠道。

　　在2011年上半年的一場宴會(huì)上，王杰將弟弟介紹給某房地產(chǎn)開發(fā)(集團(tuán))有限公司法定代表人楊某，并希望楊某在剛承接的項(xiàng)目中對其弟予以關(guān)照。當(dāng)時(shí)，楊某手上的工程項(xiàng)目已發(fā)包給其他人，但礙于此前得到王杰“幫助”且考慮到日后還需其繼續(xù)關(guān)照，便以參與項(xiàng)目建設(shè)的名義，向其弟支付了300萬元“勞務(wù)費(fèi)”。

　　得知此事的王杰覺察有風(fēng)險(xiǎn)，可他沒有要求弟弟退還，而是讓其弟暫管，并叮囑妥善處理此事。“這筆錢肯定是送給我的，這點(diǎn)我很清楚。看到可憐巴巴的兄弟，我就沒有逼著他去退。”王杰說，“當(dāng)時(shí)就是無原則，完全沒有底線地放縱，害了我也害了我弟弟。”

　　審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在王杰涉嫌受賄犯罪收受的款項(xiàng)中，有將近一半由其妻、其弟共同收受。其違反廉潔紀(jì)律收受的紅包禮金中，也有一部分是由其妻子經(jīng)手。

4 專權(quán)擅勢，在扭曲的權(quán)力觀里迷失墮落

　　秀山地理位置偏遠(yuǎn)，地處武陵山區(qū)渝湘黔交界，距離重慶主城大約5小時(shí)的車程，這讓王杰自以為“山高皇帝遠(yuǎn)”。任職縣委書記后，王杰大事糊涂不作為，要事敷衍不擔(dān)當(dāng)，小事麻痹不自覺，整天混日子。對此，他坦言“我不清楚秀山政治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，黨建工作推給組織部長，意識形態(tài)工作扔給宣傳部長。對口碑差、群眾反映強(qiáng)烈的問題干部，不問不管，還美其名曰‘要依靠本地干部推動(dòng)工作’。”

　　工作推諉，不求上進(jìn)，這也給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。

　　2012年至2015年，該縣清溪場鎮(zhèn)片區(qū)電解錳企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。可就在2014年8月，孝溪錳渣場項(xiàng)目卻開工建設(shè)，這個(gè)用于規(guī)范錳渣集中處置的項(xiàng)目在次年4月竣工后一直沒有投入使用。

　　“在面臨‘無錳渣可倒’的情況時(shí)，王杰未充分考慮孝溪錳渣場項(xiàng)目必要性就批準(zhǔn)建設(shè)，且在得知項(xiàng)目長期閑置后，聽之任之，未研究并制定可行有效的再利用方案，致使中央撥付的專項(xiàng)資金沒有發(fā)揮應(yīng)有效益。”辦案人員說。

　　作為秀山縣黨委一把手，王杰對肩上的責(zé)任不上心，對手中的權(quán)力卻沉迷享受，將其變成打造個(gè)人權(quán)威的“金箔”，專權(quán)霸道，“土皇帝”“官老爺”架勢十足。

　　據(jù)時(shí)任秀山某領(lǐng)導(dǎo)回憶，“在主持會(huì)議研究重大事項(xiàng)時(shí)，王杰經(jīng)常搶先定調(diào)、防人之口，不落實(shí)末位表態(tài)制度。”王杰也承認(rèn)：“這是在自我麻醉，畢竟聽到的全是我愿意聽的，聽不到的永遠(yuǎn)是我不愿聽、不想聽的話”。

　　獨(dú)斷專行的作風(fēng)也讓王杰失去了對權(quán)力應(yīng)有的敬畏，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”，違反工作紀(jì)律，干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)。2020年3月，他通過打招呼，讓相關(guān)負(fù)責(zé)人幫助其妻子撤銷了交通違法扣分，相應(yīng)罰款也由他人代繳。

　　“身為縣委一把手，王杰本應(yīng)在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，造福一方。但他卻忘記初心使命，最終加速了其腐化墮落。”辦案人員說。

　　王杰懺悔錄(節(jié)選)

　　剛?cè)朦h和剛參加工作時(shí)，我對我的信仰是自信的，理想信念是堅(jiān)定的，對黨是忠誠的。隨著歲月的流逝，在社會(huì)各種思潮的影響下，在各種不正之風(fēng)的侵蝕下，我漸漸淪為表里不一的“兩面人”。人前是堅(jiān)定的，人后是動(dòng)搖的；要求別人是堅(jiān)定的，要求自己是動(dòng)搖的；嘴上是忠誠堅(jiān)定的，內(nèi)心是欺上瞞下的。在扮演“兩面人”的過程中，我的政治信仰一落千丈，責(zé)任擔(dān)當(dāng)蕩然無存，嘴上擁護(hù)中央政策，表面文章做足，實(shí)際上陽奉陰違，對工作敷衍了事，我的錯(cuò)誤思想和違紀(jì)違法行為嚴(yán)重影響了日益好轉(zhuǎn)的秀山政治生態(tài)。想到自己曾在大會(huì)、小會(huì)上多次講過“不允許自己的親戚朋友在秀山做工程”，結(jié)果自己的親人卻在秀山大肆做工程，更有甚者，我直接出面將數(shù)億的工程交由私企老板，同時(shí)要求他不能出面，甚至不能出現(xiàn)在秀山的地盤上。我的這種行為讓秀山的廣大干部群眾如何看待我，如何看待縣委？這不就是“兩面人”的行為嗎？我不就是“兩面人”嗎？既要充當(dāng)正人君子，又要滿足骨子里的貪欲，以擾亂視聽，迷惑廣大干部群眾。想到自己的行為嚴(yán)重影響了縣委在廣大干部群眾中的威望，影響了全縣的各項(xiàng)工作，傷害了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，我感到十分后悔、萬分慚愧、無地自容。

　　隨著職位的升遷，權(quán)力的變大，官本位的思想逐漸膨脹，我喜歡上當(dāng)“官老爺”的滋味，忘了做“好公仆”的初心，官當(dāng)?shù)迷酱螅汶x群眾越遠(yuǎn)，手中權(quán)力越大，“官老爺”的氣勢越盛。特別是當(dāng)了縣長、書記后，自以為是，作風(fēng)霸道。總認(rèn)為自己是正確的，聽不進(jìn)反對意見。把黨和人民賦予的權(quán)力變成了打造個(gè)人權(quán)威的“金箔”，思想膨脹，自我麻醉，不求上進(jìn)。工作中得過且過，只求不是倒數(shù)第一就可以，不想積極進(jìn)取。比如，2017年秀山縣脫貧摘帽后，我的思想就放松了，工作積極性也沒有摘帽之前高了，導(dǎo)致秀山連續(xù)幾年脫貧攻堅(jiān)排名靠后。特別是對待秀山縣錳行業(yè)污染整改工作，不求有功，但求無過，導(dǎo)致總體整改工作推進(jìn)緩慢。

　　由于長期兩地分居，對妻子女兒疏于照顧心存愧疚，胞弟自幼和我在一起過了不少苦日子，作為大哥總想有所幫扶。隨著我權(quán)力的變大，這些人在利用我權(quán)力謀取私利的時(shí)候，我錯(cuò)誤地認(rèn)為這是補(bǔ)償?shù)姆绞剑扇×四S的態(tài)度，甚至利用自己的身份主動(dòng)打招呼幫他們獲取私利。在我的縱容下，妻子、胞弟、連襟等親人齊齊上陣，利用我的權(quán)力結(jié)交老板、承接工程、瘋狂謀取私利，在秀山造成了極壞的影響，我的親人在利欲熏心之下，甚至幫助外面的老板，成為腐蝕拉攏我的跳板。現(xiàn)在看到他們身陷囹圄，我才幡然悔悟，這種畸形的親情觀讓我是非不分，也讓他們黑白不辨，和我一起走上違法犯罪的道路，他們從勤勞樸實(shí)的勞動(dòng)者淪為貪婪的“吸血鬼”，是我把手中權(quán)力視為補(bǔ)償工具，害人害己！(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 陳瑤)