打傘破網、主動投案……2020年度十大反腐熱詞發布

中央紀委國家監委新聞傳播中心聯合國家語言資源監測與研究中心發布2020年度十大反腐熱詞

　　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。年末歲尾，勾勒年度正風肅紀反腐熱點，觀察紀檢監察工作，中央紀委國家監委新聞傳播中心聯合國家語言資源監測與研究中心，推出2020年度十大反腐熱詞。

“嚴”的主基調

　　今年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”“把‘嚴’的主基調長期堅持下去”。一年來，紀檢監察機關深化運用“四種形態”，精準有力執紀執法，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，對張志南、孫力軍、張和、史文清、王立科、童道馳等進行審查調查，對趙正永、胡懷邦、張琦等作出黨紀政務處分。全面從嚴治黨永遠在路上，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，“嚴”的主基調要長期堅持下去。

一體推進不敢腐不能腐不想腐

　　一體推進“三不”揭示了標本兼治的基本規律，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。一年來，紀檢監察機關注重把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，把“三不”要求貫徹落實到正風肅紀反腐各方面，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷推動紀檢監察工作高質量發展。

政務處分法

　　2020年6月20日，國家主席習近平簽署第四十六號主席令，公布《中華人民共和國公職人員政務處分法》。政務處分法是規范監察機關政務處分活動、完善國家監察制度、強化對公權力監督的一部重要法律，7月1日起正式施行。7月28日，河北省原省委常委、副省長張和因嚴重違紀違法受到開除黨籍處分，按四級調研員確定其退休待遇；收繳其違紀違法所得。這是政務處分法施行后首個公開通報適用政務處分法有關規定給予處分的中管干部案例。各級紀檢監察機關充分發揮合署辦公優勢，依法履行政務處分職責，實現執紀執法貫通，促進黨內監督和國家監察有機統一。

受賄行賄一起查

　　受賄與行賄一體兩面，是一根藤上的兩個“毒瓜”。保持反腐敗斗爭高壓態勢，必須受賄行賄一起查，讓“圍獵者”也付出應有代價。今年，各級紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查，查處、追回了一批涉嫌行賄犯罪人員，多地探索建立起“行賄人黑名單”等制度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。

主動投案

　　2020年，“主動投案”成為案件通報中的高頻詞。十九屆中央紀委四次全會提出“對主動投案者依規依紀依法從寬處理”，釋放出懲治極少數、挽救大多數的強烈信號。在強大震懾和政策感召下，江蘇省委常委政法委書記王立科、青海省副省長文國棟等一大批違紀違法問題干部主動投案，劉士余、艾文禮等違紀違法者被從輕減輕處罰，表明反腐敗高壓態勢持續震懾，治理腐敗的效能不斷提高，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的成效不斷顯現。

“打傘破網”

　　“傘”指黑惡勢力“保護傘”，“網”指黑惡勢力背后的“關系網”。打蛇打七寸，徹查黑惡犯罪背后的腐敗問題，打掉各種“保護傘”“關系網”，才能消除黑惡勢力滋生蔓延土壤。自2018年1月為期三年的掃黑除惡專項斗爭開展以來，“打傘破網”重拳出擊，清除了孫小果案、呼蘭“四大家族”涉黑涉惡案、湖南新晃“操場埋尸”案等背后的多名公職人員“保護傘”，取得良好的法律效果和社會效果。今年是掃黑除惡專項斗爭收官之年，各級紀檢監察機關扎實推進“六清”行動，圍繞問題線索起底篩查，統籌力量推動案件攻堅。1至11月，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2.96萬起，給予黨員干部和公職人員黨紀政務處分2.54萬人，移送司法機關2383人。

以案促改

　　以案促改，是指在案件查辦后，通過深入剖析發案原因，研究案發規律，找準和堵塞制度漏洞，建立長效機制，做好審查調查“后半篇文章”，以案促改、以案促建、以案促治，達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。今年，各地紀委監委在實踐中不斷探索，著力打通監督檢查、審查調查、警示教育、整改落實等環節，通過制發紀檢監察建議書，督促案發單位召開黨支部會議、專題民主生活會、警示教育大會等方式，把辦案與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合，持續深化以案促改。

倒查20年

　　2020年上半年，內蒙古自治區開展了煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作，對涉煤領域腐敗“倒查20年”，掀起反腐風暴。此后，內蒙古多名煤“老虎”落馬，自治區紀委監委數次通報“四連發”“六連發”，反腐力度引發全國關注。此外，針對“違規違法減刑、假釋和暫予監外執行”問題，特別是社會高度關注的“紙面服刑”問題，黑龍江省呼蘭、松濱2所試點監獄及四川省宜賓市5所省屬監獄對“減、假、暫”案件倒查20年，抓住多次減刑、“踩點減刑”、編寫虛假病情鑒定等問題，排查案件8萬余件，確認并整改違規違法問題307個。

影子公司

　　“影子公司”，主要是指黨員干部以隱蔽的方式，利用其職權或職務影響力，在自己經商辦企業，或其配偶、子女等親屬和其他特定關系人經商辦企業中形成的，用于謀取私利或進行長期利益輸送的市場主體。領導干部隱身幕后，或設置中間環節，或以經商辦企、包攬工程、批發項目等形式，實現權力變現。一些黨員領導干部黨性缺失，權力觀異化，既想當官又想發財，把權力當成謀利的工具，是“影子公司”存在的根源。“影子公司”實質是政商勾結，往往通過不正當競爭，干擾正常經濟秩序，極容易形成腐敗團伙，破壞政治生態，影響十分惡劣，必須依紀依法嚴肅查處。

家風不正

　　“趙正永家風不正，對家人、親屬失管失教”“胡懷邦家風不正，家教不嚴，縱容家屬大肆收取財物”“云公民為親屬經商辦企業‘鋪路搭橋’，對家人失管失教”……今年，“對家人失管失教”“家風不正”“家教不嚴”等詞匯屢現處分通報。黨員干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是作風建設的重要內容，關系到黨風政風，影響著社會風氣。在家風家教上欠賬必然要用更大的代價來償還。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。