脫貧攻堅(jiān)6年來(lái) 農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%

脫貧攻堅(jiān) 書(shū)寫(xiě)偉大傳奇

　　7億多

　　我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7億多，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%

　　1.7%

　　6年來(lái)，農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，832個(gè)貧困縣已摘帽436個(gè)

　　這幾日，四川省巴中市巴州區(qū)橋爐村的明天軍忙著把谷子晾好裝進(jìn)糧倉(cāng)。剛脫了貧，他的勁頭一點(diǎn)兒也沒(méi)減，又是種菜又是養(yǎng)殖：“摘帽還不摘政策，當(dāng)然得加油干，更好的日子還在后頭呢！”

　　河南省正陽(yáng)縣王大塘村，花生豐收的喜悅還掛在村民臉上，這不，村里又迎來(lái)了一件喜事——扶貧車間建成了！小花生上了生產(chǎn)線，一下身價(jià)倍增，變成脫貧致富的“金豆豆”。

　　中國(guó)大地，這樣的生動(dòng)故事不斷上演，匯成波瀾壯闊的“脫貧答卷”——農(nóng)村貧困人口減少7億多，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%；黨的十八大以來(lái)，6年累計(jì)減貧8239萬(wàn)人，交出了我國(guó)減貧史上的最好成績(jī)單……

　　“70年來(lái)，中國(guó)人民發(fā)憤圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了‘當(dāng)驚世界殊’的發(fā)展成就，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地畫(huà)上句號(hào)，書(shū)寫(xiě)了人類發(fā)展史上的偉大傳奇！”習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年招待會(huì)上的鏗鏘話語(yǔ)，振奮人心、催人奮進(jìn)。

　　久困于窮，冀以小康。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入全面收官的關(guān)鍵階段，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)觸手可及，“不獲全勝、決不收兵”，我們將迎來(lái)新的歷史性跨越。

不忘初心，接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)惠及人口最多的減貧進(jìn)程

　　剛剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周，江西省井岡山市神山村彭夏英家里，一撥撥游客紛至沓來(lái)。“多虧了好政策，讓咱從‘熬日子’變成‘奔日子’！”炒得一手好菜，紅色故事娓娓道來(lái)，彭夏英家的農(nóng)家樂(lè)生意越來(lái)越旺，一年收入10多萬(wàn)元。

　　剛度過(guò)脫貧后的第一個(gè)國(guó)慶節(jié)，陜西省志丹縣賀老莊村的曹志宏就忙上了。10畝果園產(chǎn)量4.5萬(wàn)斤，收入超8萬(wàn)元，紅彤彤的蘋果讓他綻放笑臉。

　　兩個(gè)家庭命運(yùn)改變的背后，映襯著同一曲脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代凱歌。

　　消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，從救濟(jì)式扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，我們走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

　　這是一諾千金的莊嚴(yán)承諾：“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　這是誓在消除絕對(duì)貧困的攻堅(jiān)決戰(zhàn)：“五級(jí)書(shū)記”抓扶貧，累計(jì)有278萬(wàn)名駐村干部、43.5萬(wàn)名第一書(shū)記扎進(jìn)脫貧一線，帶領(lǐng)貧困群眾攻堡壘、拔窮根，向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻。

　　這是全黨全社會(huì)動(dòng)員的廣泛行動(dòng)：在深度貧困的四川涼山，一支支工作隊(duì)扎進(jìn)貧困山村；在貴州大石山區(qū)，一家家企業(yè)讓當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)飛向全國(guó)；在貧瘠的西海固，一個(gè)個(gè)東西扶貧協(xié)作項(xiàng)目帶來(lái)活力……從東北林海到西南邊陲，從烏蒙山區(qū)到秦巴腹地，一張張軍令狀直指最難啃的硬骨頭，攻堅(jiān)火力更集中，舉措更有力。

　　6年多不懈努力，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展：農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，832個(gè)貧困縣已摘帽436個(gè)，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村退出10.2萬(wàn)個(gè)；貧困縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的71%，行路、吃水、就醫(yī)、上學(xué)等難題逐步改善……貧困地區(qū)發(fā)生歷史性巨變！

　　“預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)95％左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90％以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽。再經(jīng)過(guò)2020年一年的努力，中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題將得到歷史性解決。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹說(shuō)。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，扶到了點(diǎn)上，扶到了根上

　　湖南花垣縣十八洞村，苗歌唱出好日子：“增收門路廣，票子進(jìn)衣兜；天天像趕集，往返人如流。”產(chǎn)業(yè)興村，家家戶戶多渠道增收，村民收入5年增了6倍多。

　　發(fā)端于這里的精準(zhǔn)扶貧，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，在各地落地生根。

　　——扶持誰(shuí)？扶貧開(kāi)發(fā)瞄準(zhǔn)“靶心”。

　　在全國(guó)，80多萬(wàn)人進(jìn)村入戶，逐村逐戶精準(zhǔn)識(shí)別，“貧困家底”首次實(shí)現(xiàn)到村到戶到人。之后開(kāi)展建檔立卡“回頭看”和甄別調(diào)整，全國(guó)貧困識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

　　——誰(shuí)來(lái)扶？駐村幫扶派準(zhǔn)干部。

　　“小魏書(shū)記真行！”提起第一書(shū)記魏皓陽(yáng)，河北省臨城縣西冷水村的貧困戶連聲夸贊。這位來(lái)自中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委的“85后”敢想敢干，“無(wú)中生有”讓村民們走上了脫貧快車道：荒坡上長(zhǎng)出大棚香菇，薄地上長(zhǎng)出富硒產(chǎn)業(yè)，擦亮品牌賣全國(guó)。

　　像魏皓陽(yáng)一樣，全國(guó)累計(jì)選派300多萬(wàn)名縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，這些精兵強(qiáng)將帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。

　　——怎么扶？選準(zhǔn)路子拔窮根。

　　“以前在山里住的是杈杈房，漏雨又漏風(fēng)。現(xiàn)在的好日子，過(guò)去只在電視上看過(guò)，真是想不到！”云南省怒江傈僳族自治州福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)赤灑底村，一排排新房整齊，余友鄧一家去年搬到這里，經(jīng)過(guò)縣里免費(fèi)培訓(xùn)，他在街面開(kāi)了維修店，去年總收入4萬(wàn)多元。

　　每個(gè)脫貧故事背后，都是一個(gè)系統(tǒng)工程。實(shí)施“五個(gè)一批”，精準(zhǔn)滴灌，缺什么就補(bǔ)什么，越來(lái)越多的貧困戶找到脫貧“金鑰匙”：易地扶貧搬遷將完成1000萬(wàn)人的建設(shè)任務(wù)，就業(yè)扶貧累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)2470萬(wàn)貧困勞動(dòng)力，健康扶貧累計(jì)救治1435萬(wàn)貧困人口……

　　——如何退？精準(zhǔn)脫貧確保質(zhì)量。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，第三方評(píng)估人員隨機(jī)抽取并實(shí)地調(diào)查農(nóng)戶，收集識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率和群眾滿意度等信息。逐戶銷號(hào)，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，讓群眾認(rèn)賬，力保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力。從中央到地方主攻深度貧困，2018年“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率下降6.4個(gè)百分點(diǎn)，高出西部地區(qū)平均降幅3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是扶到了點(diǎn)上，扶到了根上。過(guò)去6年每年減貧1200萬(wàn)人以上，平均每分鐘近30人摘掉貧困帽子，一舉改變了以往扶貧新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢(shì)。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯這樣評(píng)價(jià)：“精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，各方參與是合力，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)

　　中國(guó)為什么行？許多國(guó)際觀察家都在解讀我國(guó)的“脫貧密碼”。

　　最根本的一條，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在脫貧一線，黨員干部沖在最前、守到最后，一面面鮮紅的黨旗，凝聚起磅礴的攻堅(jiān)力量。

　　姜仕坤，貴州省晴隆縣原縣委書(shū)記。“只要縣里還有一個(gè)人沒(méi)有脫貧，我就不能休息”，6年時(shí)間他行程60萬(wàn)公里，磨穿了鞋底，跑白了頭發(fā)，全縣貧困發(fā)生率從52.2%降至25.1%，但他卻倒在了46歲的英年。晴隆老百姓含著眼淚說(shuō)：“姜書(shū)記是為了貧困群眾犧牲的。”

　　安徽省界首市代橋鎮(zhèn)茶棚村黨總支委員柳西周去世當(dāng)天，昏迷中偶爾清醒，嘴里念叨的，竟然還是貧困戶的名字。

　　文朝榮、李保國(guó)、黃文秀……截至2019年6月底，770多名扶貧干部犧牲在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上。

　　萬(wàn)夫一力，天下無(wú)敵。大扶貧凝聚起“脫貧力量”。

　　在湖北省恩施土家族苗族自治州有一道亮麗的“風(fēng)景”： 2627個(gè)民兵扶貧小分隊(duì)，穿著迷彩服奔忙在貧困山鄉(xiāng)。在扶貧小分隊(duì)的幫扶下，曾一度“躺倒不干”的貧困戶張岸鋒，成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;石蛙大王”；曾隔斷紅土鄉(xiāng)天落水村2700多人出行的滔滔董家河，如今一橋飛架……

　　這樣的例子不勝枚舉。眾人拾柴火焰高，全國(guó)17.68萬(wàn)個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位傾情幫扶，全覆蓋12.8萬(wàn)個(gè)貧困村；7.64萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，1000多萬(wàn)貧困人口受益……社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性充分顯現(xiàn)。

　　脫貧有多難，群眾就有多拼。好日子是干出來(lái)的。廣大貧困群眾不等不靠，擼起袖子加油干。

　　“幫扶政策再好再多，自己不努力，金山銀山也會(huì)吃光用光。”回憶起脫貧路，江西省萬(wàn)安縣韶口鄉(xiāng)石坵村村民蔡紅蓮感慨萬(wàn)千。丈夫早逝，兒子殘疾，她起早貪黑，種稻種果還打工，累得頂不住時(shí)哭一場(chǎng)，哭完繼續(xù)干活，硬是用柔弱的肩膀撐起了全家的天。

　　四川省通江縣柳林村李國(guó)芝家的墻上，“寧愿苦戰(zhàn)，不愿苦熬”八個(gè)字振奮人心。在李國(guó)芝眼里，脫貧摘帽就是一場(chǎng)戰(zhàn)斗。“為栽花椒樹(shù)，3年前我在山坡上砍荒，到處是荊棘，雙手流了很多血。但要想脫貧就不能當(dāng)懶人，堅(jiān)持到底才能贏。”

　　一份份付出，一分分努力，匯集成脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。更為可貴的是，在實(shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗(yàn)——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，將激勵(lì)我們?nèi)?zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

　　歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，中華民族的千年夢(mèng)想將在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)，責(zé)任重大，使命光榮。只要我們一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，一定能書(shū)寫(xiě)人類減貧史上新的輝煌篇章！

　　顧仲陽(yáng) 常 欽