北京市網(wǎng)信辦原副主任陳華嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

【鏡鑒】被“網(wǎng)”住的人生

北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原黨組成員、副主任陳華嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

　　“我是一門心思向別人宣傳監(jiān)察法，自己卻成為監(jiān)察法通過后，北京市監(jiān)委采取留置措施的第一人。”身陷囹圄的陳華感嘆道。

　　2019年4月3日，北京市高級人民法院以貪污罪和受賄罪判處陳華有期徒刑9年，并處罰金人民幣60萬元。

　　陳華，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原黨組成員、副主任，一個從黨的宣傳部門一步步成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部。曾經(jīng)，他的一舉一動影響著首都互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營安全，影響著成百上千家互聯(lián)網(wǎng)公司。

　　有能力、有魄力、有遠(yuǎn)見，是陳華原單位同事對他最多的評價。然而，意氣風(fēng)發(fā)、大有作為的陳華卻讓他的領(lǐng)導(dǎo)和同事大跌眼鏡……2018年4月，一則“陳華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受北京市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”的消息，像一顆深水炸彈在網(wǎng)上爆炸開來。

貪婪成性，權(quán)力成為個人的“自留地”

　　“留置以后，我來回地讀黨章，才多了一份認(rèn)識。真的覺得不管自己為行業(yè)發(fā)展做出了多大的貢獻(xiàn)，此時也是無顏啟齒了。”陳華懊惱地表示。

　　讓陳華無顏啟齒的正是自己多年來一份長長的貪污和受賄清單。

　　2004年，為了加強(qiáng)行業(yè)自我管理，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的前身——北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會成立。曾擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處副處長、處長的陳華參與了協(xié)會從初創(chuàng)到壯大的全過程。

　　“協(xié)會是我管的，覺得用政府的身份不好做的，就用協(xié)會去做，用政府平臺不能花的錢就從協(xié)會出。”談起自己的“用錢之道”，陳華不經(jīng)意間露出了一絲得意。

　　協(xié)會成為了陳華的“自留地”，他以采購辦公用品為名貪污公款，騙取支票用于個人開銷，還以餐費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等多種名頭在協(xié)會報銷個人消費(fèi)支出，連個人出版圖書的加印費(fèi)都在協(xié)會報銷了。更夸張的是，當(dāng)有公司為協(xié)會舉辦的活動提供常年贊助時，陳華竟打起了這筆贊助費(fèi)的主意。

　　陳華當(dāng)時的想法是：贊助費(fèi)是社會的錢到了一個社會組織，自己又是這個事情的直接經(jīng)辦人，是不是可以按照所謂的“行規(guī)”獲得一些提成。

　　于是，陳華忘記了自己公職人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，以需要向贊助公司返還宣傳推廣費(fèi)為名，每年從贊助費(fèi)中分出20多萬元據(jù)為己有。

　　“陳華貪污贊助費(fèi)的行為，從2009年一直持續(xù)到了2018年。2018年初，我們對其立案前夕，他還存在向相關(guān)企業(yè)索要電子產(chǎn)品、收受商業(yè)預(yù)付卡等行為。”北京市紀(jì)委監(jiān)委第十三審查調(diào)查室主任佟剛說。

面對誘惑，心甘情愿被“圍獵”

　　作為第一批參與到互聯(lián)網(wǎng)管理的人員，陳華明白，自己手中這些行政許可、行業(yè)監(jiān)管、行政處罰、信息管控的權(quán)力，對企業(yè)來說意味著什么。這些年，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)的飛速發(fā)展，陳華的貪婪之手一直沒有停歇過。

　　2001年，陳華在市外宣辦工作期間通過其岳母結(jié)識了某集團(tuán)董事長李某某。之后，陳華多次利用職務(wù)便利，完成李某某所托。為感謝陳華的幫助，李某某以支付顧問費(fèi)的名義多次送給陳華錢款，共計人民幣87.9萬余元。

　　陳華在擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處副處長期間，因工作結(jié)識了某企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)部工作人員劉某某。2012年2月，陳華同樣利用職務(wù)之便完成劉某某請托之事，便要求劉某某在北京某茶文化有限責(zé)任公司預(yù)付現(xiàn)金5萬元，供其個人消費(fèi)。

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　　多年來，陳華利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受或索要財物共計折合人民幣105萬余元。

　　在收受管理服務(wù)對象贈送的禮品、禮金、消費(fèi)卡同時，陳華還先后多次接受管理服務(wù)對象提供的宴請、旅游。

　　“我為他們做了一些事情，那么人家就要感謝我。我拿了一點(diǎn)小的，他們會有更大的收益。”就這樣，權(quán)力成為陳華謀取私利的工具。

　　身為互聯(lián)網(wǎng)安全管理者，肩負(fù)著這個行業(yè)特有的政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，陳華本應(yīng)該做旗幟鮮明講政治的表率，但卻背離黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，走上了違紀(jì)違法的道路。

欺騙組織，不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項

　　2012年，陳華在擔(dān)任市網(wǎng)宣辦網(wǎng)管處處長期間，以其妻子張某的名義出資購買了一處位于英國倫敦巴耐特區(qū)的房產(chǎn)，價值人民幣475萬元。該房產(chǎn)由張某的弟弟幫助購買并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2017年，陳華夫婦將房產(chǎn)過戶至張某的弟弟名下代持。為購買該房產(chǎn)，陳華兩次向張某的弟弟賬戶匯入共計135萬元，張某多次向其弟弟的賬戶匯入共計333萬元。

　　然而，陳華在填報領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表時一直瞞報該房產(chǎn)。

　　“我沒有向組織上如實(shí)申報，一是害怕，因為我已經(jīng)向組織申報過好幾處房產(chǎn)，不想再多報這一套。二是抱有僥幸的心理，希望組織查不到這處房產(chǎn)。”陳華如實(shí)說出自己當(dāng)時的想法。

　　“能否做到如實(shí)向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠老實(shí)的‘試金石’，在這個問題上，輕視不得、糊涂不得、糊弄不得，弄虛作假更要不得。”審查調(diào)查人員告訴記者，陳華在向組織報告其個人事項時耍滑頭、不老實(shí)，搞“缺斤短兩”、玩“瞞天過海”，最終淪為反面典型。

　　頗具諷刺意味的是，在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查之前的近一個月，陳華的重點(diǎn)工作之一是《中華人民共和國監(jiān)察法》的宣傳工作。然而，一門心思向別人宣傳監(jiān)察法的陳華，自己卻成為監(jiān)察法通過后，北京市監(jiān)委采取留置措施的第一人。

　　“一方面，我高舉法律的旗幟，拼命向他人做宣傳；另一方面我又貪污受賄，干著違法的事。這讓老百姓怎么看待我們互聯(lián)網(wǎng)管理工作者，這么惡劣的影響恐怕我永遠(yuǎn)無法挽回了。”陳華懊悔道。

　　然而，悔到懺時終已晚。高墻之內(nèi)，陳華將度過另一種人生。(記者 郭云峰 通訊員 鄧煒晴)