2分錢到底去哪了？新疆聚焦深度貧困地區腐敗問題

　　“現在村里的賬很透明，每次發放補貼都會召開群眾大會，清清楚楚地當著大家的面發放。誰再想打補貼款的主意，那是沒機會了。”日前，新疆維吾爾自治區葉城縣江格勒斯鄉柯克吉格迪村42戶村民領取了去年的棉花補貼款。

　　事情還得從十一個月前說起。

　　2017年11月，自治區紀委群眾工作督導組干部文疆和艾斯卡爾·巴依隨機到葉城縣江格勒斯鄉柯克吉格迪村開展督導。

　　“不知道為什么，我們好多村民領取2014年棉花補貼時，實際發放數額比公示出來的少，我家就少了24元。”剛到第一戶村民家中，村民的疑問就引起了督導組干部的警覺。隨后的入戶走訪中，越來越多的村民向他們反映了類似的問題。

　　“大家都反映這個事，背后可能有問題！”督導組隨即來到村委會，查閱2014年農作物補貼款發放臺賬，發現農民棉花補貼實際領取的錢數與發放的標準有微小的差距。經過計算，每公斤棉花相差了2分錢。

　　他們一戶一戶翻閱臺賬，發現這一問題幾乎遍及所有棉花種植戶。循著“2分錢”的線索，督導組刨根問底，一戶戶走訪核對。

　　“有誰看得出烏鴉的年紀，有誰能識破壞人的詭計！”面對督導組的詢問，村民們也不清楚：“村里的棉花補貼都是這樣發的。”

　　村民們不清楚應該發多少棉花補貼款，但卻知道是誰負責發放的。矛頭指向了時任村委會會計的阿布來提·馬木提。督導組立即將問題線索移交到葉城縣紀委，縣紀委隨即成立調查組。

　　調查組對阿布來提·馬木提進行談話時，他百般抵賴：“每公斤扣2分錢，是因為他們往年拖欠了應交的水費或土地承包費，說好了從棉花補貼款里扣。”

　　“每戶都這么巧，拖欠的費用都恰好是每公斤扣除2分錢？”帶著疑問，調查組核實了近幾年該村的水費、土地承包費臺賬。阿布來提·馬木提克扣群眾補貼款的事實也隨之浮出水面。

　　原來，阿布來提·馬木提自以為很多村民不知道補貼款發放標準，也很少核實具體應該發放多少，便動了“歪”念頭，利用擔任村委會會計的便利，在發放2014年棉花補貼款時，每公斤克扣2分錢并據為己有，沒想到時隔三年還是難逃黨紀的懲處。

　　“維吾爾族諺語說：老鼠的目光總是盯在麥粒上，土里刨食的人掙一分一厘都不易。”自治區紀委監委黨風政風監督室有關負責人說，“2分錢雖少，但卻關系到深度貧困地區貧困群眾的切身利益，貧困戶的‘救命錢’一分一毫都不容貪占，這是原則，更是底線！”

　　經查，阿布來提·馬木提違反廉潔紀律，利用工作之便，從事營利性活動，2016年與他人合伙倒賣農民棉花票套取棉花補貼14000元；違反群眾紀律，克扣群眾錢款，2014年發放棉花補貼款時，按每公斤2分錢，共扣發農民棉花補貼4000元……最終受到開除黨籍處分，并被收繳違紀所得。

　　這是新疆開展多輪群眾工作督導，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題的典型一例。黨的十九大以來，新疆已實現貧困縣、鄉、村督導檢查全覆蓋，發現問題5169個，推動立行立改4302個，給予黨紀政務處分428人，有效遏制了扶貧領域腐敗和作風問題蔓延勢頭。

　　自治區黨委常委、紀委書記、監委代主任楊鑫表示，自治區各級紀檢監察機關要堅守“監督的監督”定位，堅持一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持反腐懲惡和正風肅紀一體推進，重點加強對35個貧困縣的督促指導，加大直查督辦力度，面向群眾“找”問題，為深度貧困地區脫貧攻堅提供堅強保障。(中央紀委國家監委網站 李靈娜 中國紀檢監察報記者 宋歌)

【短評】離群眾越近越能精準發現問題

　　2分錢能有多大事？大多數人可能并不在乎。阿布來提·馬木提正是利用這一點，悄無聲息地把手伸向貧困群眾的棉花補貼款。“在發放棉花補貼款時，每公斤克扣2分錢，共截留貧困群眾棉花補貼4000元……”

　　2分錢雖少，卻是貧困群眾的“救命錢”，一分一毫都不容貪占。新疆維吾爾自治區紀委群眾工作督導組揪住“2分錢”不放，順藤摸瓜，刨根問底，最終讓自以為“高明”和“克制”的阿布來提·馬木提原形畢露。

　　監督是紀委監委的第一職責。精準監督，就要在深入基層、深入群眾上下功夫，切實提高近距離發現問題的能力。督導組之所以能循著“2分錢”發現問題，就在于離群眾足夠近，通過聽村民講述、查臺賬資料、算發放細賬、一戶戶走訪核對，最終揪出雁過拔毛的“蠅貪”。實踐表明，離群眾越近，離發現問題、解決問題也就越近。

　　當前，脫貧攻堅到了關鍵階段，整治扶貧領域腐敗和作風問題顯得尤為重要。各級紀檢監察機關開展專項治理，必須強化精準監督思維，深入基層一線、深入群眾當中，這樣才能看得到、看得清、看得準，做到精準發現問題、精準解決問題，形成持久震懾，讓黨中央的好政策真正落地見效，讓貧困群眾有更多獲得感。(中國紀檢監察報記者 李志勇)