全面從嚴治軍 關鍵是從嚴治官依法治權

全面從嚴治軍，關鍵是從嚴治官依法治權

　　全面從嚴治軍從哪里入手？習主席明確強調：“抓好高中級領導干部教育管理監督”，“ 抓住治權這個關鍵”。這鮮明地體現了人民軍隊的性質宗旨，抓住了全面從嚴治軍的根本和要害。習近平總書記在黨的十九大報告中，著眼全面從嚴治黨，明確強調：“抓住‘關鍵少數’”，“把權力關進制度的籠子”。全面從嚴治軍同樣要落實這一要求。

　　首先要從嚴治官，管住“關鍵少數”

　　自古以來，講“法治”容易出現“治下”不“治上”的現象，其結果，上行則下效，上梁不正下梁歪，管不住“上”最終也治不了“下”。 從現實生活看，如果領導干部在依法治軍、從嚴治軍上開口子、搞特權，就會成為“破窗效應”那第一塊石頭。習主席尖銳指出，決不能一講依法治軍就眼睛向下，認為法治是“領導治部屬”“上級治下級”“官治兵”的手段。他明確要求從嚴治軍必須從領導干部嚴起。

　　抓好“關鍵少數”，就要把自覺尊法守法作為選人用人的重要導向。在干部選拔配備上，要設置法治素養的“門檻”，把能不能堅持依法辦事，作為選拔任用的重要條件；在干部考核評價上，要把堅持依法治軍、從嚴治軍情況納入考核評價體系，無法無天的干部堅決不能用，更不能重用。同時，在干部教育管理上，要把法治教育納入教育培訓體系，注重提高干部的法治意識和能力。

　　領導干部必須在尊法上當標桿。從踏入干部隊伍的那一天起，就要扣好法治的第一粒扣子，養成法治習慣。要做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，弄明白法律規定什么事能干、什么事不能干，不能當“法盲”。要做守法的模范，帶頭捍衛法治，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，決不能搞長官意志，以言代法、以權壓法。要做用法的模范，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，想問題、作決策、辦事情都要納入法治化軌道。

　　抓住治權這個關鍵，把權力關進制度的籠子

　　軍事行動的特殊性要求軍令如山、令出必行。行令離不開用權，但如果出現用權任性，想怎么用就怎么用，就會出現綱紀破壞、秩序混亂，依法治軍、從嚴治軍就會落空。

　　解決治權問題，還是要從制度入手。一方面，科學規范和配置權力，按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，編密扎緊制度的籠子，堵塞體制機制上的漏洞。另一方面，強化權力運行制約和監督，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法部門獨立性和權威性不夠的問題，強化其監督職能，做到利劍高懸。只有把制度設計和制度落實兩方面都抓好，才能確保領導干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做到按規則正確用權、謹慎用權、干凈用權。

　　黨的十八大以來，習主席狠抓依法治軍、從嚴治軍，重要戰略舉措就是抓住治權這個關鍵，把權力運行制約和監督體系搞嚴實。深化國防和軍隊改革的一個重要方面，是構建嚴密的權力運行制約和監督體系。這些有力舉措，為全面從嚴治軍打下了堅實基礎，使我軍實現了弊絕風清、生態重塑。

　　培育法治文化、立起法治信仰

　　官兵是部隊建設的主體，青年官兵關系部隊建設的未來，今天的官兵可能就是明天的領導干部。因此，抓全面從嚴治軍，一個重要關節點，就是讓法治理念深入人心，使全軍官兵從當兵之始就信仰法治、堅守法治。沒有這一條，全面從嚴治軍也是難以推進的。

　　要培養法治思維。加強教育、嚴明賞罰，引導官兵把法治要求作為判斷是非的重要標準，養成辦事要“于法有據”的習慣，自覺繃緊“法律紅線”這根弦。

　　要培育法治精神。把法治文化作為強軍文化建設的重要內容，引導廣大官兵把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺行動。

　　要提升法治素養。把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系，組織官兵認真學習法律法規和條令條例，使官兵像熟悉武器那樣熟悉依法治軍、從嚴治軍的要求。(乘東)