最高法明確海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍(詳情)

　　中新網(wǎng)1月5日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法《關(guān)于審理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案件若干問題的規(guī)定》公布，自1月15日起施行。規(guī)定明確了海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍。

　　資料圖：海上立體綜合應(yīng)急演習(xí)。中新社發(fā) 華志波 攝

　　規(guī)定要求，人民法院受理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)公告案件受理情況。在人民法院發(fā)布公告之日起三十日內(nèi)，或者書面告知之日起七日內(nèi)，對(duì)同一損害有權(quán)提起訴訟的其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加訴訟，經(jīng)審查符合法定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為共同原告；逾期申請(qǐng)的，人民法院不予準(zhǔn)許。

　　規(guī)定稱，依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求造成海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴訟請(qǐng)求以及具體案情，合理判定責(zé)任者承擔(dān)民事責(zé)任。

　　規(guī)定表示，海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失賠償范圍包括：

　　——預(yù)防措施費(fèi)用，即為減輕或者防止海洋環(huán)境污染、生態(tài)惡化、自然資源減少所采取合理應(yīng)急處置措施而發(fā)生的費(fèi)用；

　　——恢復(fù)費(fèi)用，即采取或者將要采取措施恢復(fù)或者部分恢復(fù)受損害海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境功能所需費(fèi)用；

　　——恢復(fù)期間損失，即受損害的海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境功能部分或者完全恢復(fù)前的海洋自然資源損失、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失；

　　——調(diào)查評(píng)估費(fèi)用，即調(diào)查、勘查、監(jiān)測污染區(qū)域和評(píng)估污染等損害風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際損害所發(fā)生的費(fèi)用。

　　規(guī)定指出，恢復(fù)費(fèi)用，限于現(xiàn)實(shí)修復(fù)實(shí)際發(fā)生和未來修復(fù)必然發(fā)生的合理費(fèi)用，包括制定和實(shí)施修復(fù)方案和監(jiān)測、監(jiān)管產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　未來修復(fù)必然發(fā)生的合理費(fèi)用和恢復(fù)期間損失，可以根據(jù)有資格的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)、國家主管部門頒布的鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范作出的鑒定意見予以確定，但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以反駁的除外。預(yù)防措施費(fèi)用和調(diào)查評(píng)估費(fèi)用，以實(shí)際發(fā)生和未來必然發(fā)生的合理費(fèi)用計(jì)算。

　　規(guī)定還表示，責(zé)任者已經(jīng)采取合理預(yù)防、恢復(fù)措施，其主張相應(yīng)減少損失賠償數(shù)額的，人民法院應(yīng)予支持。難以確定恢復(fù)費(fèi)用和恢復(fù)期間損失的，人民法院可以根據(jù)責(zé)任者因損害行為所獲得的收益或者所減少支付的污染防治費(fèi)用，合理確定損失賠償數(shù)額。

　　相關(guān)收益或者費(fèi)用無法認(rèn)定的，可以參照政府部門相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料或者其他證據(jù)所證明的同區(qū)域同類生產(chǎn)經(jīng)營者同期平均收入、同期平均污染防治費(fèi)用，合理酌定。

　　規(guī)定稱，人民法院判決責(zé)任者賠償海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損失的，可以一并寫明依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)受領(lǐng)賠款后向國庫賬戶交納。發(fā)生法律效力的裁判需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行。