將改革進行到底第四集解說詞全文 維護社會公平正義旁白

　　【字幕】浙江 樂清

　　【解說詞】

　　2014年7月，浙江樂清人民法院在審理一起詐騙案件過程中，被告人尹貴當庭翻供，聲稱自己身上有傷，是受到了刑訊逼供才作出了有罪供述。

　　對此，主審法官要求辦案民警陳曉慶出庭作證，說明情況。

　　【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶

　　剛開始有一點蒙了，不知所措。偵查破案過程當中，是我們去訊問犯罪嫌疑人。在庭上的話，是我們要證明自己的清白，反而要被犯罪嫌疑人進行詢問。

　　【解說詞】

　　根據法院審理需要，偵查人員出庭證明結果真實性與過程合法性，這是以審判為中心的訴訟制度改革的重要內容之一。

　　【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶

　　犯罪嫌疑人身上的傷，是在逃跑過程中被草叢劃傷的。

　　【解說詞】

　　抓捕錄像表明，尹貴身上的傷，是在逃跑過程中，抗拒抓捕導致。法庭對尹貴所稱遭到刑訊逼供的辯解不予采信。

　　【同期】浙江省樂清市民警 陳曉慶

　　幸虧還有一個資料。如果沒有這個資料，因為我們沒法子作出一個正面的解釋。

　　【解說詞】

　　這件事讓陳曉慶和同事們認識到執法記錄儀的重要性，執法記錄儀，對他們的執法行為，既是約束，又是保護。

　　2016年6月，公安部出臺《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》，明確了公安民警6類執法現場應全程記錄音視頻，全國一線民警普遍配備了執法記錄儀。

　　埋藏在這些記錄儀攝像頭背后的，就是兩個字——公開。

　　陽光是最好的防腐劑。司法公開成為了訴訟制度改革中又一個重大舉措。

　　黨的十八大以來，全國司法系統大力推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開。截止到今年2月，中國裁判文書網訪問量突破62億人次，成為了全球最大的裁判文書網。

　　以公開促公正，有力提升了司法公信力。

　　圍繞“審判”這個中心，錨定訴訟制度的短板，認罪認罰從寬制度改革、完善權力運行和監督制約機制、推進案件繁簡分流訴調對接，一系列改革措施從頂層陸續推向了基層。

　　法庭，作為最后一道防線上的最后一個關口，正在改革的“破”與“立”中，成為守護公正的一扇鐵壁。

　　【字幕】2015年3月24日 北京 十八屆中央政治局第二十一次集體學習

　　【解說詞】

　　2015年3月25日，人們在電視上看到了這樣一條消息，十八屆中央政治局進行了第二十一次集體學習。習近平總書記在學習中提出，“司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民，司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判”。

　　這是以習近平同志為核心的黨中央針對司法改革“為誰改”和“往哪兒改”，給出的定盤星。

　　【字幕】2006年 浙江

　　【解說詞】

　　早在2006年，時任浙江省委書記的習近平就提出建設法治浙江，他把法治浙江的核心價值追求定位為四個字——“法治為民”，老百姓關心什么，法治就要在哪里落腳。

　　從法治浙江到法治中國，公正司法、造福人民這一價值定位從未改變，一脈相承。

　　司法便民利民改革，與司法責任制改革、訴訟制度改革一起，構成了新一輪司法改革的“三駕馬車”。便民利民，就要毫不含糊、實實在在地對準百姓心中的難點和痛點去改。

　　立案難，這曾是群眾反映強烈的“頭號難題”。因為難立案，很多老百姓遇到了矛盾糾紛，最先想到的不是找法，而是上訪。

　　2015年，全國法院同時展開立案登記制改革。改革的要求很重要，也很簡單——“有案必立、有訴必理”。

　　2015年5月4日，這是立案登記制實行后的第一個工作日。律師呂中旭拖著一個拉桿箱來到北京朝陽法院立案大廳。箱子里裝的是積壓了幾年都立不上的案子，一共有208件。

　　法院當場全部立案受理。

　　【同期】北京匯都律師事務所律師 呂中旭

　　來的時候也沒想著說能把200多個案件都能立了，預期沒那么大，想著二三十個可以立上也可以。

　　【解說詞】

　　目前，北京朝陽法院平均每天立案500多起，平均用時十分鐘。

　　【同期】立案群眾

　　很方便這個。進去以后拿號，拿完號以后排隊，然后查完資料就可以立案了。

　　【同期】立案群眾

　　以前立案特別難，但是現在立案很容易。有案就立，有案就審，真是挺好的，我覺得挺正義的。

　　【解說詞】

　　如今，在上海浦東法院，通過二維碼就能自助立案。在福建、浙江，為方便群眾打官司，全省范圍內都實現了異地立案服務。

　　執行難，也是困擾百姓的司法“老大難”。因為執行問題，有些老百姓甚至把法院的裁判文書稱為“蓋著官印的白條”。而就在去年，一項政策的出臺，讓人們看到了希望。

　　49歲的河南省三門峽市建筑承包人老秦，承包了王某的建筑工程。沒想到工程結算的時候，王某卻開始打起了太極。到2008年，老秦一紙訴狀將王某告上法庭，官司勝訴了，王某卻拒不執行，老秦只能到法院申請強制執行。

　　【同期】申請執行人 老秦

　　在官司沒有結束之前，外邊到處都欠著賬，每年到春節要賬的，干啥的，打電話賴家里坐著不走了。甚至還有更強硬點，還有野蠻點的。這日子確實不好過。

　　【解說詞】

　　2016年，老秦在病床上接到法官的電話。難得一見的“老賴”代理人，竟然主動上門要求還款。

　　這讓老秦又驚又喜。

　　這一年的6月，習近平總書記主持召開中央深改領導小組第二十五次會議，審議通過了《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》。懲治“老賴”的37項措施一出臺，就被評價為有史以來規格最高、范圍最廣、懲戒最嚴的整治“老賴”措施。

　　這些措施成為了執行法官的殺手锏。法官將“老賴”王某列入了失信黑名單，限制其一切高消費活動。王某當時正在南極旅游，因為無法購買返程機票，被困在了南極。

　　這一次，“老賴”希望解決問題的心情，比申請人老秦還要急迫。經過協商，雙方達成了執行和解協議，老秦終于拿到了十年前應得的177萬工程款。

　　【同期】申請執行人 老秦

　　從第一次起訴到現在，到執行結束八年多了。八年，你想，人一輩子工作時間，滿打滿算，不超過四十年。人生的五分之一就沒了。

　　【解說詞】

　　截至2016年底，全國已累計公布失信被執行人589萬例。一大批“老賴”被限制乘飛機、坐高鐵、住星級酒店、擔任公職等。迫于壓力，老賴們紛紛主動履行義務，執行難得到了有效緩解。

　　【字幕】貴州 錦屏

　　【解說詞】

　　清水江是貴州省境內第二大江流，江水原本和它的名字一樣清澈透明。然而近年來由于一些化工企業違法排放污水、廢渣，清水江局部水域遭到污染。

　　眼看著江水一天天渾濁，住在江邊的老百姓卻束手無策。2015年，幾位檢察官的到來，給事態的發展帶來了轉機。

　　2015年7月1日開始推進的檢察機關提起公益訴訟制度改革讓檢察院多了一個新身份：公益訴訟人。有了這個新身份，檢察機關發現行政機關違法行使職權或者不作為的，可以提起公益訴訟，追究其法律責任。

　　【同期】最高人民檢察院民事行政檢察廳廳長 鄭新儉

　　通過提起訴訟的這樣一個督促，有效地使行政機關能夠意識到自己要依法行政，要維護國家和社會公共利益，要承擔起這個責任。

　　【解說詞】

　　2015年，貴州錦屏檢察院在完成調查取證后，向錦屏縣環保局發出了督查整改的檢察建議。但兩次檢察建議發出后，縣環保局仍未履行職責。于是，檢察院一紙訴狀將環保局告上了法庭。

　　【同期】福泉市人民法院法官

　　被告錦屏縣環保局怠于履行行政職權的行為違法。

　　【解說詞】

　　法院判決后，錦屏縣環保局立即開展了整治行動，同時也對全縣達不到環保要求、不具備生產條件的企業，全部進行停產整頓或取締。

　　【同期】村民

　　水比較清澈，魚比較多了。

　　【同期】村民

　　這條清水江已經變清了，我們就安心了，群眾的生活，其它都安心了。

　　【同期】人民陪審員 馬仲蘭

　　原告的父母沒有生活來源，這個有沒有相應的證據？

　　【解說詞】

　　66歲的馬仲蘭擔任陪審員工作已經多年。退休之前，馬仲蘭是一名出版社的編輯，她在這個領域的專業知識和多年的生活經驗，曾經給法官辦案帶來了很大幫助。

　　人民群眾是司法改革的受益者，人民群眾也是司法改革的參與者。

　　為了推進司法民主、促進司法公正，中央深改領導小組先后推出了人民陪審員制度改革和人民監督員制度改革，通過改革選任辦法和擴大陪審案件、監督案件的范圍，充分保障了人民群眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　立善法于一國，則一國治。

　　2017年3月，《中華人民共和國民法總則》審議通過，它標志著中國民法典時代正式開篇。從《民法通則》到《民法總則》，這一字之變，承載的是幾代人的夙愿。全面保護每一個公民的每一項合法權益，這是依法治國的時代強音莊嚴發出的百姓權利宣言。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，司法改革追風踏浪，如今已經船到江心。不是小修小補，不怕傷筋動骨。這是一場廣度、深度、難度遠超以往的司法改革。

　　改革的成效要交給人民評判。司法改革三年來，“兩高”工作報告在全國人大會議上贊成率不斷攀升，2017年同時獲得了91.83%的贊成率，雙雙創下了歷史新高。這折射著民意的表決器，給出的是人民對公平正義的感受。

　　為什么這場波瀾壯闊的司法體制改革能夠取得歷史足以銘記、老百姓十分有感的成效？

　　堅持黨的領導，堅持問題導向，堅持司法規律，堅持為了人民、依靠人民、造福人民，正是這“四個堅持”，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到了實實在在的改革成效。

　　【字幕】2017年5月3日 北京 習近平總書記考察中國政法大學

　　【解說詞】

　　今天的夢想，就是明天的未來。2017年5月3日，習近平總書記來到了中國政法大學。在五四青年節前夕，選擇與政法大學的師生面對面交流，意味深長。

　　【同期】習近平總書記

　　希望你們能夠珍惜現在的學習時間，開足馬力，好好學習，我對你們充滿了期待。

　　【解說詞】

　　在與中國政法大學師生和法學專家代表座談時，習近平總書記用三個“事關”論述了中國法治建設的時代使命，“事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展”。

　　信仰法治、堅守法治，這是習近平總書記提出的要求。黨的十八大以來，全面依法治國作為黨的歷史上第一個加強法治建設的專門決定，開啟了中國法治的新時代與新高度。司法體制改革作為全面依法治國的重要組成部分，正與人民群眾對公平正義的呼喚和聲共振，與社會主義法治國家建設同步向前。

　　讓法之所向，成為民之所盼。

　　在當下的中國，司法改革的每一個步伐，正如雕刻師手中的刻刀，將“公平正義”的信仰，深深地雕刻進時光的年輪，雕刻在人民群眾的心中。