三部委：多舉措做好就業(yè)扶貧工作 帶動千萬人脫貧

　　中新網(wǎng)12月8日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部等三部委近日發(fā)布關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見，要求各地采取多種措施促進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)，促進(jìn)就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)；目標(biāo)任務(wù)是通過促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)與技能就業(yè)，帶動促進(jìn)1000萬貧困人口脫貧。

　　《人力資源社會保障部財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)指出，做好就業(yè)扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，是脫貧攻堅的重大措施。要充分認(rèn)識做好就業(yè)扶貧工作的重要性和緊迫性，采取多種措施促進(jìn)貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)、增加收入，發(fā)揮就業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。

　　做好就業(yè)扶貧工作的基本原則是：堅持政府推動、市場主導(dǎo)、分類施策、因地制宜。

　　《意見》提出，就業(yè)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，幫助一批貧困家庭未升學(xué)初、高中畢業(yè)生就讀技工院校畢業(yè)后實現(xiàn)技能就業(yè)，帶動促進(jìn)1000萬貧困人口脫貧。

　　為完成上述目標(biāo)，將采取的主要措施包括：

　　(一)摸清基礎(chǔ)信息。各地扶貧部門要在建檔立卡工作基礎(chǔ)上，切實擔(dān)負(fù)摸查貧困勞動力就業(yè)失業(yè)基礎(chǔ)信息的責(zé)任。人社部將建立“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”，實現(xiàn)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)對接，支持各地人社部門獲取在本地的貧困勞動力基礎(chǔ)信息。

　　(二)促進(jìn)就地就近就業(yè)。各地要積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業(yè)渠道。東部省份、中西部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要依托對口協(xié)作機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力幫扶貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動密集型行業(yè)企業(yè)到貧困縣投資辦廠或?qū)嵤┥a(chǎn)加工項目分包。

　　(三)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。各地要依托東西部對口協(xié)作機(jī)制和對口支援工作機(jī)制，開展省際勞務(wù)協(xié)作，同時要積極推動省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困縣開展勞務(wù)協(xié)作。各地要在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，遴選一批管理規(guī)范、社會責(zé)任感較強(qiáng)、崗位適合的企業(yè)作為貧困勞動力就業(yè)基地，定向招收貧困勞動力。

　　(四)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，積極組織貧困勞動力參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，并按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(五)促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。各地要切實維護(hù)已就業(yè)貧困勞動力勞動權(quán)益，指導(dǎo)督促企業(yè)與其依法簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬，積極改善勞動條件，加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。鼓勵企業(yè)穩(wěn)定聘用貧困勞動力，對吸納符合就業(yè)困難人員條件的貧困勞動力就業(yè)并繳納社會保險的企業(yè)，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。對吸納貧困勞動力較多的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧再貸款。

　　《意見》最后就就業(yè)扶貧工作提出如下工作要求：

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將就業(yè)扶貧作為一項政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，形成工作合力。人社部門要將就業(yè)扶貧擺在就業(yè)工作的重要位置，切實落實就業(yè)扶持政策，搞好服務(wù)培訓(xùn)，推動勞務(wù)協(xié)作。扶貧部門要將就業(yè)扶貧納入脫貧攻堅工作總體規(guī)劃。各級財政部門負(fù)責(zé)政策落實資金和工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　(二)加強(qiáng)督促檢查。各地要明確工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化省市縣和部門責(zé)任，定期開展專項督促檢查。對工作成效好的市縣和企業(yè)，予以表揚(yáng)；對工作不到位、措施不得力、政策不落實、成效進(jìn)展緩慢的地方，予以通報和及時糾正，對問題嚴(yán)重的要進(jìn)行問責(zé)。

　　(三)落實資金保障。地方各級財政部門要保障做好就業(yè)扶貧工作所需經(jīng)費(fèi)，確保工作順利推進(jìn)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要通過報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合實際制作宣傳畫、宣傳冊、公益廣告等各類宣傳材料，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)扶貧工作。要樹立貧困勞動力就業(yè)典型，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。