泉州公墓價格６年翻倍 市民稱“死不起”

建墓須由陵園負責，市民稱這是霸王條款


皇跡山陵園是合資性質，日常管理很少部門介入

　　海都閩南網訊 　又是一年清明時，昨天，市民李先生到皇跡山陵園憑吊逝者。他在這里買的這個占地面積僅3平方米多的墓地，花了十多萬元。更讓人難以接受的是，買了墓地后，墓還必須由陵園建，又得多花一大筆錢。

　　貴，只是泉州公墓亂象的冰山一角。記者連日調查發現，6年來泉州公墓的價格不僅翻番，而且，泉州市宏福園還因撲朔迷離的“公攤”，三類價格超出物價局最高限價；作為合資的經營性公墓，皇跡山陵園的監管還是個迷局，“價格可自由定制”。

【昂貴的價格】價格6年翻倍市民稱“死不起了”

　　皇跡山陵園：均價近2萬元/㎡

　　2005年，市民王小姐就想買塊墓地，到皇跡山陵園一打聽，最便宜的2.16㎡墓地也要3萬元，覺得太貴就放棄了。

　　去年，王小姐再次來到皇跡山陵園，卻發現同樣面積的墓地，價格已經翻倍，折算下來，一平方米要19111元。這還不止，管理費10年1300元，手續費300元，安葬費400元，再加上建墳費12300元，描金、雕花等附屬價格，總價差不多6萬元。見王小姐猶豫，工作人員還一再強調，“陵園空間不多了，價格肯定是一年比一年高”。聽此一說，王小姐心一橫就買了，“最便宜的墓地就要6萬元，接下來，人還真死不起了。”王小姐感嘆道。

　　今年，皇跡山陵園的墓地價格又上調了一些。該陵園管理處營業部工作人員介紹，因墓地賣得很好，現在陵園最便宜的墓地只有3.22㎡的，總價約十來萬元。“這個區域在整個陵園的上方，依山傍水，風水特別好。這樣的位置，不算貴了。”該工作人員說，要買要盡快，所剩的區域并不多。

　　在該陵園的收費價目表上，墓地按面積分成9個檔次，每個檔次的單價也各不同，以6.6㎡的面積為例，總價差不多要近20萬元。粗略計算，陵園內墓地價格均價近2萬元/㎡，自選地的墓地每平方米則高達33080元。

　　宏福園：最高8000元/㎡

　　而在泉州市宏福園，除了草葬、樹葬、花葬等綠色殯葬外，墓地分為自選和非自選地，自選地又根據面積分為五個檔次，面積1.5㎡~4.18㎡不等，根據地理位置和朝向等好壞，每種規格又分為一、二、三類。其中，一類價格為每平方米6000元，二類5000元，三類4000元。自選地則每平方米8000元。

　　宏福園工作人員說，墓地管理費每10年收取一次，墓地占地面積越大，管理費、手續費和安葬費也相應上漲。

　　【曖昧的公攤】三類價格超限價　宏福園稱因為加了“公攤”

　　與皇跡山陵園相比，宏福園公墓的價格相對便宜一些，但其收費價目表上，卻有三類價格超出泉州市物價局審批的最高限價。

　　在宏福園服務大廳的價目表上，明確表示“根據泉價（2010）78號標準”，一類6000元，二類5000元，三類4000元。但實際上，泉州市物價局“泉價（2010）78號”文件中，明確了宏福園一類墓地最高限價5500元，二類4800元，三類4000元。

　　手續費和安葬費也不相符合。宏福園上標明的是手續費最高500元，安葬費最高1000元，而物價局審批的手續費最高限價200元，安葬費最高限價700元。

　　針對價格上的出入，泉州宏福陵園有限公司副經理石岳峰的解釋是，他們標明的價格，是將“公攤”算進去然后平均的。公攤面積，即墓與墓中間大約50厘米寬的路面。

　　他算了一筆賬：以3.88㎡的墓地為例，顧客購買的單價是6000元/㎡，但實際墓地面積約5.18㎡，這多出的1.3㎡就是公攤面積。這樣算起來，事實上，他們的單價才近4500元/㎡，并沒有超出物價部門的規定標準。

　　不過，當昨天上午記者再次以買家的身份向陵園辦公室咨詢時，辦公室工作人員卻明確表示，他們的墓地是不算公攤價格的。

　　對于這一價格亂象，泉州市物價局政策法規科副科長黃智賢表示，今天將具體了解情況，如果宏福園的收費真與物價局制定的不符，他們將調查處理。

　　【建墓“潛規則”】建墓須由陵園負責　方便管理也方便謀利

　　建墓最高5.5萬元

　　除了價格曖昧，宏福園和皇跡山陵園都規定：凡在園內買墓地的，建墓也須由陵園負責，不得擅自建墓。很多市民認為，這是強制消費、霸王條款。

　　從兩個陵園的工作人員提供的建墓價格表和墓碑樣式選擇單上看，不同的墓地平方數，建墓費各不相同。樣式最簡單的2000多元，最豪華的5.5萬元，市民只能從單上選擇墓碑樣式。

　　泉州宏福陵園有限公司經理林博解釋，規定建墓由陵園負責，是為了方便管理，“所建的墓碑，宏福園實行永久管理，維護修理全都由宏福園負責，如果隨便讓人來建，墓碑出現問題時，很難管理”。皇跡山陵園的業主、泉州長安華僑墓園有限公司劉副經理，也作出同樣的解釋。

　　泉州市民政局相關人士坦言，上述規定，全國各陵園都這樣，是這個行業的“潛規則”。也有出于便于管理的角度，但從中謀利是肯定的。

　　陵園建墓有多暴利？

　　記者走訪咨詢了惠安崇武幾家生產墓碑的廠家。“墓碑的價格跟墓石材質、厚度、工藝等很多方面有關系”，一廠家工作人員以宏福園提供的12880元墓地為例，大約框算了石材的價格、人工費、安裝費以及企業的利潤，同樣規格的墓地大約要6000元左右。該人員還表示，單買比較貴，如果大規模采購，價格還能壓一壓。

　　如此算來，自建墓地最多6000元，由陵園建就變成了12880元，價格直接翻倍。

　　【監管迷局】“合資”的皇跡山陵園自由定價

　　鯉城區物價局：至今未聽說要審批

　　雖然宏福園的部分價格超出了物價局審批，但至少也算是“有章可循”。而市區另一座陵園——皇跡山陵園，則完全處于監管“真空”，價格則完全自行定制。

　　據泉州市民政局相關工作人員介紹，皇跡山陵園系香港長安投資發展有限公司與鯉城區民政局于1993年合資興建的，是泉州市最早的經營性公墓。后來在泉州重新界定區域時，皇跡山陵園歸屬鯉城區管轄。

　　根據《泉州市殯葬管理暫行規定》第7條規定，殯儀館、經營性公墓等殯葬服務單位提供的服務項目的收費標準，應當報物價部門審批，并明碼標價。

　　泉州市物價局收費管理科主任科員林志通說，泉州市物價局只負責泉州市宏福園，各縣市區的物價收費標準由各縣市區的物價局負責。但鯉城區物價局物價檢查所所長郭煒卻表示，皇跡山陵園建成至今，他從沒聽說收費標準是由鯉城物價局來管理的。

　　鯉城區民政局：皇跡山不在監管范圍

　　另外，按照《泉州市殯葬管理暫行規定》第3條規定，各級民政部門是殯葬管理工作的主管部門，殯葬管理所受民政部門委托，負責本行政區域內殯葬管理日常工作。這樣說來，鯉城區民政局應該算是皇跡山陵園的主管部門。

　　不過，鯉城區民政局卻表示，早在幾年前，鯉城區民政局便把所有權全部承包出去。盡管該局還有分紅，但日常過程中，他們只是參與管理，皇跡山陵園并不在他們的管轄范圍內，除了日常骨灰管理、清明防火檢查外，其他方面，鯉城民政局基本沒有涉及。

　　如此一來，偌大的一個陵園，卻仿佛置于真空，無人監管。

　　皇跡山陵園：自負盈虧沒人來管

　　動輒十多萬元以上的皇跡山陵園墓地，這樣的價格是否合理，標準憑何制定？

　　泉州長安華僑墓園有限公司劉副經理介紹，目前陵園運作自負盈虧，除了鯉城區民政局偶爾來檢查防火安全外，在日常的定價和管理上，確實沒有相關職能部門介入。此前，他們也曾向泉州市物價局咨詢過，但該局稱其為合資企業，不給予定價。

　　劉副經理說，目前皇跡山陵園墓地價格平均1.6萬元/㎡，與國內其他城市相比，并不算高。

　　據他介紹，墓地的價格主要是根據陵園的投入、人工費看漲而調整的。皇跡山陵園1993年建成至今，共占地300畝，其中170畝左右用于建設墓地，其他用于停車場、綠化、陵園道路等公共設施建設。投資雙方按6：4的比例分成，近20年來，幾乎每年他們都投入一兩千萬元用于陵園環境的改善。他還說，建墓部分并沒有多少利潤，墓地則有一定的利潤。（本網記者　陳麗娟　鄭惠雅　黃啟鵬 ）