創(chuàng)客李克強：創(chuàng)造一個讓人時時感到方便的政府

　　在這個凱恩斯思想一度影響很深的國家，約瑟夫·熊彼特是一個稍顯陌生的名字。70多年前，正是他第一次將創(chuàng)新和企業(yè)家精神這樣的表述帶進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。這位執(zhí)拗的經(jīng)濟(jì)學(xué)者堅信市場經(jīng)濟(jì)的活力主要來自那些擁有顛覆性創(chuàng)新能力的新企業(yè)，而一個國家長遠(yuǎn)的繁榮昌盛也來源于此。

　　一個制度和精神領(lǐng)域的“創(chuàng)客”，應(yīng)該傾向于相信是人的新點子——而非資本、土地等其他要素——決定了一個國家的前途與精神面貌。

　　李克強向周圍的人推薦過《喬布斯傳》，他曾用“很有意思”形容這本書和這個人。

　　蘋果公司的這位創(chuàng)始人，被公眾認(rèn)為是最具代表性的“創(chuàng)客”。

　　李克強本人面對的需要自己付諸改革的“產(chǎn)品”，是這個國家的政策和制度。

　　在被視為中國行政系統(tǒng)最高決策平臺的國務(wù)院常務(wù)會議中，他9次專題研究部署與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關(guān)的議題，并且親自制定了一系列具體政策，其中包括取消對不同性質(zhì)公司最低注冊資本的限制、放寬注冊場所的登記條件以及對服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的投融資機(jī)制進(jìn)行完善等一系列改革。

　　事實上，李克強的一系列創(chuàng)造性改革政策已初見成果。中國的創(chuàng)業(yè)者們創(chuàng)造了足夠多的就業(yè)機(jī)會與崗位，在GDP增速放緩的2014年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口大幅超過了前一年。這樣立竿見影的效果，大大超出許多觀察者最初的預(yù)期。

　　當(dāng)然，僅僅滿足于生計從來不是一名創(chuàng)客最終的目標(biāo)。創(chuàng)客們總是擁有超乎于常人的雄心和遠(yuǎn)見。

　　李克強最近提起的一本書是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者埃德蒙德·菲爾普斯的著作《大繁榮》。

　　許多人并沒有注意到，這本書有一個沒有被精確翻譯過來的副標(biāo)題——How Grassroots Innovation Created Jobs, Challenge, and Change(大眾創(chuàng)新如何制造就業(yè)、挑戰(zhàn)與變化)。

　　增加就業(yè)只是第一步，而挑戰(zhàn)與變革才是“創(chuàng)客”李克強渴望帶給中國的。這個國家許多利益集團(tuán)盤根錯節(jié)，以倒逼而非立刻打碎的方法破局，或許才是更明智的選擇。

　　這就好比10年以前，再高明的預(yù)言者也難以料到，一群風(fēng)塵仆仆的快遞小哥，會在日后成為中國人生活里最不可或缺的人群之一。

　　當(dāng)此時再去觀察李克強一年內(nèi)兩度考察曾飽受爭議的民營快遞業(yè)，并當(dāng)面夸贊一個長著娃娃臉的快遞員時，我們可能會獲得更深的理解：在李克強的設(shè)計藍(lán)圖里，那些曾經(jīng)被視為闖入者的創(chuàng)客們，一定會在某一天成為幫助中國經(jīng)濟(jì)真正騰飛的新引擎。

　　當(dāng)然，對于一個曾經(jīng)擁有深厚計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的國家而言，將審批林立的營商環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者的自由樂土，絕非朝夕之功。擋在前進(jìn)路上的，不是頑固的老觀念，就是結(jié)結(jié)實實的舊利益。

　　李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上說過的一句話，可以視為這位總理對700余萬公務(wù)員的一次提醒：“希望我們的一些同事，不要貪戀手里那點小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)，那樣做得不償失。”

　　“Maker”這個詞，最初具體指的是那些同時擅長運用3D打印機(jī)與激光切割機(jī)的人。他們既善于運用“加法”實現(xiàn)創(chuàng)造，也精通于運用“減法”去除冗余。過去的兩年里，李克強正像一位技術(shù)超群的創(chuàng)客，一手“打印”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，一手“切割”多余低效的行政管束。

　　一個更富活力與彈性的社會，加上一個更讓民眾感到松綁的政府——這就是創(chuàng)客李克強試圖帶給這個國家的改變。

　　李克強最近一次提起“創(chuàng)客”是在人民大會堂里。2月10日，他邀請來自32個國家的60余名外國專家舉行座談。

　　“剛才你提到‘創(chuàng)客’，中國政府支持這個事業(yè)的發(fā)展。”李克強稍稍側(cè)身，對坐在他左側(cè)的一位外國學(xué)者微笑道，“ 30多年前，中國有很多人在改革開放政策激勵下，淘了‘第一桶金’。現(xiàn)在我們正激勵大眾創(chuàng)造‘新的第一桶金’！”

　　這顯然是李克強正在思考的東西。從80篇國務(wù)院常務(wù)會議的通稿中，你會發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新”這兩個詞出現(xiàn)的次數(shù)之和達(dá)到325次，幾乎與“改革”一詞出現(xiàn)的頻率相當(dāng)。

　　要理解政治家每臨大事所做的抉擇，總要回到其所處的具體歷史情境里。

　　曾有觀察者認(rèn)為，就任總理之初，李克強手中可打的“好牌”并不多。一篇報道在他就任總理當(dāng)天這樣寫道：“當(dāng)多數(shù)國人對這位中國經(jīng)濟(jì)巨輪的新任掌舵人充滿期待之時，熟知國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的專家學(xué)者，卻對未來的航程不無憂慮……全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步乏力，而中國正面臨學(xué)界所稱的‘中等收入陷阱’。”

　　與過去經(jīng)濟(jì)高速增長的30年相比，李克強面臨的是一個經(jīng)濟(jì)收縮的局面，最被人們熟知的出口、投資與內(nèi)需這“三架馬車”均走到了一個收縮關(guān)口。

　　如果說，上世紀(jì)80年代的中國改革重在“破”，那么今天的改革者則更需要具備“創(chuàng)”的能力。

　　就如同一個優(yōu)秀的創(chuàng)客總會通過制造新鮮事物來改變自己的生活，中國總理也要尋找一個新的引擎來推動發(fā)展。

　　2014年9月，李克強參加在天津舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇。論壇主題是“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”。一篇評論文章曾經(jīng)這樣描述當(dāng)時的情況：對于一些期待討論中國真正棘手政經(jīng)話題的人來說，這個話題并不算很“刺激”。但事實上，創(chuàng)新在中國，也可以成為一件有趣的話題，至少中國總理李克強的講話不乏新意。

　　這是李克強第一次旗幟鮮明地談到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義。在演講中，他用了“大智興邦，不過集眾思”這句古語。

　　曾在美國斯坦福大學(xué)和加州伯克利大學(xué)執(zhí)教了十幾年的錢穎一在報紙上看到了這條新聞。作為現(xiàn)任清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長，他曾帶著學(xué)生去過以色列。這個只有800萬人口的小國常被人們稱為“創(chuàng)業(yè)的國度”，在這里，平均每2000人中就有一人創(chuàng)業(yè)。它擁有超過4000家本土高科技公司，是僅次于硅谷的全球第二大高科技聚集區(qū)。

　　“在我參加總理座談會時，我能感覺到他對于那些草根創(chuàng)業(yè)者是發(fā)自內(nèi)心的贊賞和支持，這個裝是裝不出來的。”錢穎一說。