“本順同志還需要進一步強化不唯GDP的思想;對抓廉政教育和制度建設抓得緊,但執紀上有時失之于寬,失之于軟;重視優化政治生態,但硬招實招還不多。”
“慶偉同志在政府行政審批改革上抓得很緊,但在改善河北發展環境上具體舉措不硬;在落實‘一崗雙責’上還存在差距。”
在2014年12月26日的河北省委常委民主生活會上,各位常委之間開展了嚴肅坦誠、辣味十足的相互批評,即便對省委書記周本順、省長張慶偉也照樣火力不減,讓人冒汗。
2013年9月,習近平總書記全程參加和指導河北省委常委班子專題民主生活會,并發表了重要講話,在黨的歷史上具有標志性的重大意義。
“今年的民主生活會,壓力一點也不比去年低。總書記不在場,我們更要有高度的政治自覺,更要有嚴格的自律意識,更要有真刀真槍的較真精神,這樣才有利于今后形成常態,營造嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。”周本順說,河北省委努力把這些要求貫穿到民主生活會的各個環節。
準備工作:從嚴從高
“2013年度的民主生活會,在總書記指導下開得很成功,一個很重要的經驗就是從嚴從高要求。如果今年的民主生活會要求放松了、質量降低了,不光是我們的教育實踐活動成果打了折扣,而且也反映出我們的政治態度打了折扣。”
河北省委從2014年9月23日的“專題民主生活日”著手年度民主生活會時起,就明確提出將“從嚴從高”要求貫穿到準備工作的各個環節。
河北省委常委認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,特別是精心研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》,學習總書記在教育實踐活動總結大會上的重要講話,深化對總書記重大戰略思想的認識。同時,組織大家認真學習黨章和中央關于嚴格黨內生活的有關規定、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《關于領導干部報告個人事項的規定》等,使大家取得了共識:充分用好批評和自我批評武器,開好民主生活會,是領導干部必須執行的紀律,必須承擔的責任,必須擁有的境界,必須具備的擔當。自揭瘡疤,不但不會損害班子的團結和威信,反而會贏得更多的尊重,避免出現針眼大的窟窿斗大的風。
其次是最大限度地開門納諫,深入查找問題。通過召開多種形式的座談會和發放征求意見函,廣泛征求了省委委員、省紀委委員、各民主黨派等各方面的意見建議。省委常委分別主持召開座談會,請不同方面的代表把脈會診。各常委還以普通黨員身份參加了所在黨支部的生活會。經過梳理匯總,共征求意見建議406條。
三是深入談心談話,為有效開展批評與自我批評奠定基礎。省委常委安排10天的時間段,深入開展談心談話,做到“三必談”,即省委書記與各常委之間必談,各常委相互之間必談,常委與分管部門主要負責同志之間必談。周本順和每位常委都進行了談心,有的是兩次,有的是三次,有時談一次就是兩三個小時,不僅溝通思想,而且加強引導,特別是注意解決思想認識不到位、查擺問題不聚焦、剖析根源不深入、籠統戴帽不具體的問題,使各常委端正了態度、聚焦了問題,主動把自己擺了進去。
為防止對照檢查材料走虛走偏,河北省委明確提出“三對照、一聚焦”的要求,嚴格審核把關。三對照,就是對照征求到的意見,對照中央巡視組反饋的問題,對照整改任務落實的情況;一聚焦,就是把對照檢查的重點,聚焦到貫徹執行民主集中制,遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,落實中央八項規定、堅決反對“四風”,履職盡責、攻堅克難等四個方面上來,開門見山、直奔主題,不談成績、只講問題,逐一回應關切,并深刻剖析根源,提出整改措施。常委對照檢查材料的修改,基本都在5遍以上。
自我批評:直奔主題
在民主生活會上,河北省委常委以對黨、對人民、對同志、對自己認真負責的精神,知無不言,言為心聲,講真話、講實話、講心里話,自我批評坦誠實在,不云里霧里,相互批評中肯中的、不隔靴搔癢,共同營造了嚴肅認真、健康向上的黨內政治生活氛圍。
周本順代表省委常委班子認真查擺了四個方面的12個問題,并帶頭開展自我批評:“對中央當前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護的,但一到具體實踐上,就怕懲治力度大了,震動太大,特別是在動一些重要干部時,總怕影響一個地方一個部門的穩定發展。”
“對班子成員要求不嚴格,甚至失察。對少數部辦委局、地市黨政主要領導,都聽過一些反映,對此往往是正面提要求多,真正嚴肅提醒很少。”周本順表示,在落實“兩個責任”方面,主要存在對班子要求不嚴、幫助不夠的問題,需要進一步提高抓黨建的緊迫感和責任感,繼續下大力氣改善黨的政治生態。
其他常委也都見筋見骨地開展自我批評,積極主動地查擺了自身存在的問題。
“堅決遵守黨的紀律,但在面對全局利益和地方利益的考量時,有時‘一盤棋’的思想樹得不牢,存在本位主義的思想傾向。”省長張慶偉說,比如在研究京津冀協同發展規劃中,認為河北在生態環保、“護城河”工程、水資源保護等方面為京津做貢獻多、補償和回報少,京津對河北在人才、項目上形成“虹吸”,影響和制約了河北的發展,國家應多給河北項目和政策。
省委副書記趙勇說,直接聯系和服務群眾還不經常不到位,深入一線破解基層黨建特別是軟弱渙散基層黨組織存在的問題,投入精力不夠,抓得不狠。
省委常委、常務副省長楊崇勇說,省委、省政府在討論研究工作時,對自己分管工作比較關心、積極發言,對不分管的、涉及全局的工作發表意見少,有事不關己和依賴的思想;在遵守黨的紀律方面,有時從地方利益考慮問題多,貫徹落實中央決策與創造性開展工作把握不夠好,存在執行不嚴、搞變通的現象。比如,片面地認為河北與發達省份相比,開發區數量少、規模小、水平低,覺得應該加快開發區建設,而且認為各省都在大搞,河北步子慢了、晚了,就支持把一些省級開發區升格為副廳級。
省委常委、紀委書記陳超英說,來到河北近四個月了,雖然沒有“新官上任三把火”的主觀想法,但也確實存在想盡快熟悉情況、進入角色、干出成績,讓領導和同志們認可的迫切愿望,在履職盡責、攻堅克難上,既存在著急于了解情況,對深層次問題研究不夠的問題,也存在著過于關注重點工作,對打基礎利長遠工作落實不夠的問題。
省委常委、統戰部長范照兵說,一年半跑了103個縣區,但也存在完成任務的想法,想盡快跑完全部縣區,基本上每個縣區半天時間,走馬觀花多,深入調研少,過后留下印象不深。
省委常委、政法委書記張越說,在遵守黨的紀律方面,對自身要求比較嚴,對整個政法隊伍抓得還不夠緊;在執行民主集中制方面,既存在發揚民主不夠的問題,也存在堅持原則不夠的問題。
省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬說,在落實黨內政治生活各項制度上,有時還不夠嚴格,自己很少以普通黨員的身份,參加所在支部的組織生活,與下級談工作多、談思想少,而且一般都是自己在講、別人在聽,主動征求別人對自己的意見建議不夠。
省委常委、秘書長景春華說,自己盡心盡力、如履薄冰,生怕工作出現疏漏,思想上更多把自己的角色定位在服從服務省委和書記省長上,主動謀劃、積極建言不夠。在工作作風方面,主要問題是小節細節把得不嚴。
省委常委、秦皇島市委書記田向利說,面對考核指標有一種“好面子”的沖動;面對廣大干部群眾的期待,有一種顯績的焦慮;面對轉型升級的發展要求,還有一種政績的矛盾。
省委常委、宣傳部長艾文禮說,自己群眾觀點還是樹得不夠牢。雖然和群眾同吃同住同勞動,但總有一種落實要求、完成任務的感覺,一種做客的感覺,心里好像隔著一層。
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