蘭州市居民起訴自來水廠被駁回 律師：法院拒受理欠妥

　　從昨日下午開始，蘭州“4·11”局部自來水苯指標超標事件應急處置轉入正常狀態，安全供水隱患沒有解決之前，由威立雅水務集團和市環保、疾控中心負責，對出廠自來水苯物質含量由每兩小時公布一次改為每天公布一次。今后出廠自來水檢測指標中增加對苯物質指標的檢測，由威立雅水務集團，每月向市民公開通報一次。

蘭州五居民起訴當地水廠被駁回

　　蘭州局部自來水苯指標超標事發后，當地五居民將蘭州威立雅水務集團告上法庭。4月14日上午，蘭州中院立案庭表示不予立案，因公民個人不具備“訴訟主體資格”。另外，蘭州市政府召開新聞發布會稱，從15日下午3點解除苯指標超標事件應急處置，轉入正常狀態，并首次承認供水企業監管不力。

　　4月14日下午，蘭州市民吳天英也向蘭州市西固區人民法院提起民事訴訟，要求蘭州威立雅水務公司提供其近一年來水質檢測的真實數據，并進行民事賠償和公開道歉。法院立案庭工作人員已經收下起訴材料，但暫未作出是否立案決定。

　　參與起訴蘭州威立雅水務集團的蘭州居民稱，4月14日上午，蘭州中院立案庭工作人員拒絕接受他們提交的任何起訴材料。蘭州中院立案庭表示，公民個人不屬于“法律規定的機關和有關組織”，故不具備“訴訟主體資格”。

　　民事訴訟法第55條規定：“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

　　所謂訴訟主體資格，即具備訴訟主體條件的當事人。根據刑事訴訟法規定，公安機關、人民檢察院和人民法院是進行刑事訴訟的國家機關。在刑事訴訟中，訴訟主體是偵查機關、檢察機關、人民法院和自訴人、被告人附帶民事訴訟原告人和被告人。根據行政訴訟法規定，行政訴訟主體是人民法院、國家行政機關和個人、法人或其他組織；在民事訴訟中，訴訟主體是人民法院、原告、被告和第三人。

　　廣東勞維律師事務所主任段毅表示，法律意義上的公益訴訟，既可以由該事件的利害關系人提起，亦可以由非利害關系人提起。只有由非利害關系人提起的公益訴訟，才應該受到民事訴訟法第55條的限制。如果是由利害關系人提起的訴訟，不能因其涉及公益而剝奪利害關系人的訴訟權利，因為對他們來說，這不但是公益訴訟，亦是侵權訴訟。該案的五名原告均為該事件的利益關系人，且其要求的侵權賠償數額僅針對自身受損的權益，故段毅律師認為，蘭州中院用民事訴訟法第55條來拒絕受理該案欠妥當。

　　蘭州“4·11”局部自來水苯指標超標事件應急處置領導小組新聞發言人王檸介紹，蘭州是全國唯一一個沒有第二水源的省會城市，多年來蘭州市委市政府一直在謀劃和爭取，2013年已經啟動了從劉家峽水庫引水的第二水源建設項目的前期工作，原計劃今年3月份開工，但因為投資方的原因，沒有按期實施；蘭州市將創造條件盡快開工建設，從根本上解決城市安全供水問題。

　　針對近期社會關心的供水項目為何由外資企業掌控的問題，王檸表示，蘭州威立雅水務集團是2006年引進的外資合作項目，水企合資后確實存在監管不夠到位的問題，也暴露出城市管理上的一些薄弱環節，蘭州市將深刻吸取教訓，完善體制機制，依法依規加強監管，堅決防止類似事件再次發生。

　　據介紹，從15日15時開始，蘭州市局部自來水苯指標超標事件解除應急處置狀態，對出廠自來水苯物質含量由每兩小時公布一次改為每天公布一次。根據蘭州市的產業結構，今后出廠自來水常規檢測指標中增加對苯物質指標的檢測，每天檢測一次，由蘭州威立雅水務集團每月向市民公開通報。

　　王檸表示，下一步事故調查組還將對整個事件進行深入分析調查，最后得出準確結論，依法依規處理和追究，給全社會一個滿意的答復。同時，對周邊地下遺留的渣油隱患問題，蘭州市將邀請相關專家進行勘察論證，進行封閉根治恢復生態。

事件回放

　　4月11日9時許，蘭州環保、衛生、建設、安監等部門對黃河水源、威立雅水務集團自來水廠和城區自來水進行復檢，確認黃河蘭州段水源沒有污染。

　　11時，經相關專家綜合分析研判，對威立雅水務集團自來水一廠至二廠之間苯超標的4號自流溝采取了停運措施，并排空水廠苯超標的自來水，對水廠泵房實施了清洗作業，對市區進行降壓供水，限制生產性用水。

　　4月12日，根據檢測結果，對新發生苯超標的威立雅水務集團自來水廠3號自流溝也采取了停運措施。

自來水污染源頭94戶村民“緊急撤離”

　　昨日，蘭州自來水苯含量超標事故進入第五天，為加快重新敷設輸水管道進度，緊鄰此次污染源頭4號自流溝的桃園村賈家堡社、牟家堡社94戶村民15日開始“緊急撤離”。

　　15日午后的賈家堡沿街熱鬧異常，除了有大型挖掘設備和施工車輛不斷駛向4號自流溝污染源方向，還有大批來回穿梭在街頭的大小搬家車輛。為保障重新敷設輸水管道的進度，執勤交警對“與搬家無關”的車輛進行了臨時管制，嚴禁其深入。

　　“我們是舍不得搬離住了幾十年的地方，但不得不搬。搬走了對我們身體健康還是要好一些，至少不用再聞這個臭味了。”42歲的焦貴蘭轉送走最后一車家具后站在寂靜的院子里發呆，她還要在撒滿一地的物件里再細細搜尋一遍能帶走的東西。

　　按照與官方簽訂的搬遷協議，焦貴蘭須在當日天黑前離開這里。她告訴記者，自家的這院房子已住了五六十年，不僅空間寬敞，以前還能在后院的農田里隨便種點蔬菜吃。不過，這些年受周邊污染的影響，地里已經種不出什么東西來了。

　　根據蘭州市西固區規劃，為加快蘭州威立雅水務(集團)有限公司重新敷設輸水管道的工程進度，保障蘭州市民用水安全，當地政府決定對受污染自流溝沿線的西固區四季青街道桃園村賈家堡、牟家堡社部分村民實施搬遷。據了解，此次搬遷涉及78套院落94戶村民，當地政府已直接劃撥99套保障性住房，允許每戶村民直接選擇一套現房，不足部分實行現金補償。目前大部分村民已配合政府完成房屋面積測量評估和拆遷協議簽署，將盡快完成搬遷工作。