烏克蘭一日變天 季莫申科復出 未來外交“選邊站”與東西分裂仍有可能
短短一天內,烏克蘭局勢經歷了翻天覆地的變化。
“我不打算辭職,也不打算離開烏克蘭。”這是22日烏克蘭總統亞努科維奇在接受烏克蘭UBR電視臺采訪時的表態。
盡管他“不會辭職”的表態猶在耳邊,但烏克蘭議會卻不答應。在當天的投票決定中,烏克蘭議會以328票對零票罷免總統亞努科維奇,并宣布將于5月25日提前舉行總統選舉。雖然亞努科維奇也曾堅定表態不會離開烏克蘭,但烏克蘭新就任的國會議長圖奇諾夫(Oleksandr Turchynov)稱亞努科維奇企圖乘飛機逃往俄羅斯。烏克蘭邊境官員透露,已在烏東部頓涅茨克(Donetsk)地區攔截了亞努科維奇乘坐的離境飛機。
原來的執政黨“地區黨”已呈分裂瓦解之勢。自近日發生流血沖突以來,地區黨陸續有幾十名議員宣布退黨。
與此同時,當天議會還通過了一項重要決定,即釋放前總理季莫申科。雖然亞努科維奇認定議會的決定“不合法”,稱自己不會簽署,但季莫申科已于當天獲釋,并第一時間乘專機飛往基輔,現身獨立廣場。季莫申科表示,自己不僅要參加5月的總統選舉,同時還表示“烏克蘭今后將加入歐盟”。
23日,烏克蘭議會通過一項決定,由議長圖奇諾夫在新總統選舉產生并宣誓就職之前履行總統職責。
華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成告訴《第一財經日報》記者,“季莫申科被釋放出獄是烏克蘭政治危機演變至今的一個必然結果和標志性事件。這意味著亞努科維奇政權對整個局勢已失去掌控,反對派在烏國內激進力量的推動下已進入權力更迭的既定議程。”
國內外博弈將繼續
地處亞歐地緣政治與東西方文化裂縫的烏克蘭,自去年11月與歐盟簽署的聯系國協議破裂后面臨外交選擇困境與國內動亂的雙重危機,在5月大選來臨之前,國內各派別的博弈與外部力量干預勢必將繼續左右烏克蘭政局的走向。
在楊成看來,烏克蘭的這場危機由深層次的結構性因素導致,現有各方面的解決方案都不能徹底消解它。這意味著未來有可能會重復發生類似的動蕩和無序,最終自然損害包括俄、西方和烏克蘭國內民眾在內的諸方利益。在某種程度上,烏克蘭內外的政治力量都在被一小部分激進力量牽入一場承擔不起但又不得不加入的激烈博弈。
值得關注的是,化解危機的主動權并不完全掌握在烏克蘭人手上,越來越多的人將烏克蘭亂局視為西方與俄羅斯的博弈。在此前危機發酵的過程中,美國、歐盟、德國、法國都卷入其中,誓言制裁暴力事件的責任人。與西方的高調介入相比,俄羅斯目前表現得比較克制,但表示不會對鄰國的動蕩置之不理。
總體來看,烏克蘭中西部居民普遍親歐,東部居民則與俄羅斯更親近;前者有人口優勢,而后者工業基礎雄厚,但如果烏克蘭真如季莫申科所言,“在不久的將來加入歐盟”,在東西力量相對均衡的情況下,很難說這樣的決定就不會再度分裂社會。
楊成認為,從短期看,復出的季莫申科正在試圖憑借其豐厚的政治資本積累暫時統合起反對派陣營,在即將重新舉行的大選框架內塑造新的烏克蘭權力結構。至于親俄的東部地區能否接受這種結果尚不得而知。內戰和分裂作為一種可能性不能完全排除。當然,俄烏國內各派如果可以接受一種暫緩局勢的聯邦制安排也是一條出路。楊成強調,烏克蘭的危機絕不僅僅是一場權力危機,新的權力架構很難在短期內紓解經濟困境。至少可以預期烏的短期動蕩是難以避免的。
“從長遠看,如果國際社會,尤其是俄歐無法就烏克蘭危機提出一個建設性的、超越現有的贏者通吃模式的方案,烏克蘭即便可以一時通過政權更替平息動蕩因素,也遲早會重復外交選邊站與內政東西分裂的惡性循環。”楊成說道。
中國軍工企業或受波及
20日,俄羅斯副總理羅戈津表示,烏克蘭的現狀給中國還有俄羅斯的軍工企業帶來很多麻煩,一旦發生政權交替,開始人員清洗和重新劃分財產,完全有可能會上演悲劇。而俄羅斯傳媒委員會主席米特來范則指出,烏克蘭政權的改變將不可避免,俄中兩國必須要應對這種變數。
北京市社會科學院副研究員、軍事專家王國鄉告訴《第一財經日報》記者,蘇聯解體前的軍工重地烏克蘭自上世紀90年代以來成為全球最大的高精端軍事技術供應國和人才流失國之一,受益方包括印度、韓國和中國等許多國家。自時任中國國務院總理李鵬開啟旨在引進人才和技術的“雙引工程”至今,在部隊、軍事工業系統和科研系統的共同努力下,中國的軍事技術因為和包括烏克蘭在內的一些國家保持了密切合作,有了一定的突破,軍事工業的整體水平有了很大的提高,軍隊戰斗力有了質的躍升,維護國家安全和核心國家利益的能力不斷增強。中烏軍事合作幾乎涵蓋了陸海空二炮等多個軍兵種,其中就包括瓦良格航母和艦載機技術。烏克蘭局勢的動蕩可能會影響中烏長期以來的軍事合作,但中國的對外軍事合作長期堅持“以我為主”,因此并不會受巨大影響。
楊成認為,從長遠角度看,烏克蘭的動蕩對中烏關系的發展殊為不利。烏如果向歐洲一邊倒還可能對中國產生戰略性影響,軍事技術等實質性合作至少會受到牽連。但成長中的中國顯然是包括烏克蘭在內的任何一個國家都無法忽視的外部力量。無論誰執政,發展對華關系都是其對外政策中不可或缺的一部分。 (第一財經日報 王琳 貝迪)