泉州昨全面啟動“三警合一”

三警合一后，主要警力將上街

　　閩南網5月19日訊　　經過一個多月的試點，泉州市綜合警務改革昨日全面啟動，實行交警、巡警、派出所治安民警“三警合一”，將主要警力擺上街道路面。

　　改革后，原交警中隊交警下放到派出所實行綜合用警，原交警支隊改為交巡警支隊，鯉城、豐澤、洛江等交警大隊則改為交巡警大隊。此外，為減輕基層派出所的壓力，市公安局將抽調100名年輕警察，成立應急機動隊，處置突發事件。

　　在昨日的啟動儀式上，泉州市副市長、市公安局局長林銳表示，今年4月1日起，泉州已先后在4個派出所試點“三警合一”，一個多月以來，試點派出所的接處警速度、現場抓獲率、管事率、見警率和警情方面呈現“四升一降”的良好開局。此次“三警合一”全面啟動，包括兩個邊防所在內的35個基層派出所。

　　【舉措】轄區區域重新劃分告別“三不管”地帶

　　據了解，警務改革前，派出所轄區的分配主要以塊狀進行，交警則以道路范圍劃分。改革后，據泉州市公安局副局長林水湖介紹，交通秩序的維護、簡易程序處理將由轄區派出所負責。市公安局交警支隊改為交巡警支隊，原交警大隊改為交巡警大隊，仍是市、區兩級公安機關交通管理的業務主管部門，仍會繼續發揮指導協調作用，市局110指揮中心進行統一協調指揮，不會出現“三不管”地帶。目前，交巡警支隊有關人士已經到現場進行了調研，將制定出新的區域劃分方案。

　　簡易事故派出所受理違章仍到大隊處理

　　“三警合一”后，市民在發生交通事故后，還是撥打110報警電話。

　　市公安局指揮中心會指派轄區派出所民警前往處理。如果是輕微事故沒有人員傷亡，且對事故責任無爭議的，派出所民警即可調解處理。而如果是人員有傷亡，且車損較為嚴重的交通事故，則由轄區交巡警大隊受理。

　　目前，鯉城、豐澤交巡警大隊仍負責駕管業務、違章處理及事故處理等，今后交巡警大隊還將成立車駕管中隊，增加受理車管業務。且違章處理將延伸至各個派出所，今后有望到派出所處理交通違章。

　　抽調100名民警成立應急機動隊

　　昨日啟動儀式上，一支名為“應急機動大隊”的新隊伍引起大家的注意。據了解，這是泉州綜合警務改革中的特色做法。

　　此前，全省乃至全國公安機關都陸續開展綜合警務改革工作，“泉州的特色是真正做精機關、做強基層，最大限度把公安機關的編制和人員下放基層。”林水湖介紹，為了確實減輕基層負擔，市公安局機關成立應急機動隊，抽調100名年輕民警組成，并實行封閉式強化訓練，配置必要的警務裝備，隨時準備支援基層處置突發事件、安全保衛等工作。

　　而泉州改革的另一個特色是將指揮中心改為實戰執法勤務機構。依托新的指揮情報平臺和強大的后臺模式，實施精細化警務，精細掌握警情，精確調度警務，讓警察出現在最需要的地段和時段，真正把有限警力用在刀刃上，做到“情報信息主導警務”和“警力跟著警情走”。

　　【成效】見警率高市民更有安全感

　　對于老百姓來說，“三警合一”能給他們帶來哪些實際的便利？

　　林水湖說，警務改革提高了民警的快速反應能力，更加方便了群眾。實行綜合用警，最大限度把警力擺放街路面，加強巡邏防控，提高見警率、管事率、現場抓獲率，增強群眾的安全感。

　　改革后，構建扁平化的110指揮系統，市民報警后，指揮中心和一線民警“點對點”下達指令，做到指揮與處置直接對接，最大限度縮短接處警時間，進一步提高快速反應能力，方便群眾報警、求助。

　　做專警種加強刑偵特警

　　做專警種是此次“三警合一”提出的理念，具體舉措是重點抓刑事偵查工作專業化建設，做強做專刑偵隊，目前市局正在研究按案件類別設立偵查專業隊伍，提高偵查破案水平。

　　而原來的巡特警支隊改為特警支隊，將原來中心市區的巡邏任務下放分局，特警支隊有更多的時間和精力研究反恐處突、群體性事件等應急事件的處置和公安特殊業務訓練，以及重點要害部位的巡邏值守等工作。

　　【專訪】警務改革提升群眾滿意率

　　泉州市公安局副局長林水湖，昨日就“三警合一”接受了記者專訪。

　　記者：綜合警務改革的目標、思路是什么？

　　林水湖：按照“做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎、做優機制”的總體思路，以綜合用警為核心，整合基層公安機關路面執法執勤職能和警力到派出所，同時，調整優化市縣兩級機關和警種的機構和職能，以巡邏巡查巡訪為主要勤務方式，構建“扁平指揮、屬地管轄、網格巡邏、責任到人”的基層綜合警務機制，努力實現勤務工作全時覆蓋和快速反應，打防管控更加有力，執法工作規范高效，治安交通秩序明顯好轉，社會治安大局持續穩定，人民群眾滿意率不斷提升。

　　記者：啟動儀式后，將有多個派出所施行“三警合一”，其余的派出所以后會不會也進行警務機制改革？

　　林水湖：按照省、市有關要求和省公安廳的部署，結合泉州實際，全市共有35個派出所實施綜合警務改革，其他派出所條件具備后，也可以推行新的警務運作機制。

　　記者：中心市區交通問題交由派出所管理后，警務隊的民警都要參與高峰站點，這樣，會不會擠壓民警下社區的時間，影響社區工作的開展？

　　林水湖：改革后，將實施精細化勤務，采取“彈性工作制、錯時工作制、輪換執勤制”，科學編排值班備勤、接處警、執法辦案、巡邏防控、交通管理、社區警務等主要勤務，合理均衡分配工作任務，不會影響社區工作開展。（海峽都市報閩南版報社記者　陳邵珣 尤燕姿 林天真 呂波）