海都深讀：再造故鄉 記者赴臺灣窺探社區營造做法

泉州華豐社區泉秀新村近期整改的小廣場，有LED屏和小舞臺

再造故鄉 把主動權交給居民

　　臺灣社區營造，是一群有主人翁意識的民眾，主動積極參與家園的規劃、建設，并為此出謀策劃，因此吸引了海南海口市一行人前來考察學習。

　　同樣是家園建設，泉州豐澤區響應泉州市委市政府提出的美麗鄉村建設，從2014年起，擬用三年的時間，區財政每年至少劃撥1500萬元，作為豐澤區美麗社區建設專項資金。

　　連日來，海都記者走訪泉州首個完整社區松林社區，以及華豐社區等，發現目前大多社區建設，仍以政府引導為主，但建設中已有部分民眾開始參與，這也是一種進步。

　　他帶領村民建民宿修賽道

　　11月23日，桃米村來了一批特殊的客人——來自海南海口市博學村的陳統奎一行30多人來到桃米村考察。

　　5年前，陳統奎還是一名記者，在報道桃米村經驗的同時，他想起了自己的家鄉博學村，這個村莊和曾經的桃米村有著類似的經歷，經濟匱乏、產業單一，整個村莊僅有300余人。被火山巖覆蓋的土地不利于作物的生長。

　　受桃米村“社區營造”經驗的啟發，他開始在家鄉推行生態村建設計劃，他領著鄉親給博學村搭建民宿，修環山自行車賽道，還參與發起返鄉大學生論壇。去年，他創立了“火山村”荔枝品牌，向外界出售村里的古法種植荔枝。

　　當初返鄉創業的他，也曾經歷過質疑聲。他發現，返鄉創業聽上去遠沒有“逃離北上廣”那樣吸引眼球，可它卻是一股潤物細無聲的社會進步運動。不管回到鄉村的人是搞家庭農場、搞民宿、搞社區營造，還是開淘寶店、賣家鄉土特產，只要有人返鄉，故鄉就會因此榮耀。再造故鄉，不是說說而已，需要一群勇敢的返鄉人。

　　這幾年，他每年都到臺灣考察學習，并安排村里返鄉大學生、村干部到臺灣考察學習。知識準備充分和觀念更新之后，生態村建設才能事半功倍，永續經營。“社區營造這件事，如果村民沒有學習，沒有觀念改變，是不可能成功的”。因此，他主動吸引外界人士進入社區，與本地村民進行互動交流。這種面對面的交流，是最好的教育學習方法。

　　越放權越能調動居民積極性

　　對比而言，泉州美麗鄉村建設，更多仍是自上而下的模式。

　　松林社區書記郭麗萍介紹，豐澤區政府提出美麗社區建設后，松林社區居委會提交了一份小區建設清單，涉及解決停車難題、小區環境整治、完善小區文化休閑場所等。

　　“為了讓居民知曉并主動參與，社區制定征求意見表”，郭麗萍介紹，調查表留出空白位置讓居民填寫意見，并由社區工作人員逐一上門做問卷。問卷匯總后，再召集住戶召開小區建設聽證會。

　　對于臺灣社區營造模式，郭麗萍認為，臺灣的社區營造模式更接地氣，也更符合市民意愿。而我們往往是政府牽頭指導，定了方案再征求住戶意見。在調動居民積極性方面，顯得遜色。臺灣模式值得借鑒，但我們缺乏社區規劃師。同時還有相當一部分居民主動參與建設社區的意識比較淡薄，有的是一副事不關己高高掛起的姿態。

　　相較而言，泉秀街道華豐社區居民的家園意識值得稱贊。今年年初，泉州市區華豐社區泉秀新村住戶們上門找到居委會，主動獻策希望改善一下小區的居住環境。

　　住戶陳先生介紹，田安路南拓，周邊安置房建設等項目的推進，小區出現地基下沉。加之老舊小區，小區路面也有不同程度的破損，一遇雨天便積水，小區出現停車難共性問題。閑聊時，他發現不少住戶都有共同心聲，“別的社區都在做美麗社區，我們何不利用這契機讓家園更美呢？”于是，他們商議后，找來社區居委會，列出小區整治方案，比如平整路面、增設停車位、解決排水排污問題等。

　　住戶們的訴求與社區居委會的想法不謀而合。社區書記葉碧紅不敢怠慢，上門了解住戶們的心聲，并于今年年初召開居民代表大會和民主聽證會。就居民反饋的意見事無巨細做好記錄，把社區建設的主動權交給住戶們，大到如何合理劃出更多的停車位，小到路面鋪磚要考慮雨天路滑，排水排污管要使用大口徑管道等。此外，除了豐澤區政府撥款外，居民們也主動出資，參與美麗社區建設。

　　“越是將主動權放給居民，越能調動他們的積極性。”葉碧紅稱。

　　借鑒臺灣模式需要轉變觀念

　　談起臺灣的社區營造模式，豐澤區住建局相關負責人表示，臺灣社區營造模式是自下而上的方式，更需要居民的主人翁意識和積極參與的熱情，而社區規劃師也發揮重要的作用。但目前，這次我們美麗社區的建設中，往往是政府要先投入整治，有點成效了，居民才會積極參與其中。這里面不僅是居民會各自打來小算盤，也有個問題是所提意見缺乏有接納的平臺。但不管怎么樣，居民們會慢慢參與其中，這本身也是一種進步。如要達到臺灣的那種模式，需要一個過程，這個過程不僅需要觀念的轉變，還需要市民素質提到一定的程度。

　　對庫區移民再造故鄉有啟發

　　臺灣社區營造，對上周二海都深讀《留住故鄉》關注的泉州白瀨水庫庫區移民的家園再造，也有一定的啟發意義。

　　昨日，白瀨水利樞紐工程籌建處相關負責人介紹，海都深讀圖文并茂展示了白瀨庫區現狀，留住歷史記憶，留住鄉愁。上周，他們已加緊對庫區的實物調查，傾聽當地居民的訴求。就安溪劍斗鎮而言，當地居民提出他們都有敬拜圣者菩薩的習俗。他們將尊重當地居民的文化信仰，今后新鎮區不管建在哪，都將讓民俗活動得以保留、傳承和延續。

　　今后庫區、安置區的規劃、建設，方案設計人員要深入居民家中，了解居民的生產、生活及民俗文化活動的訴求，好的建議意見將被采納。上述相關人員介紹，今后移民的各項工作，也將換位思考，以移民的情感、體驗和心情，去考慮他們的需求。他們也拍攝了不少庫區的影像，就是為了把鄉村的現狀美景保留下來，并盡量去幫他們實現他們的意愿，真正做到再造故鄉。（海都駐臺記者 陳麗娟 海都記者 曾小琴 王金淼 編輯：沈桂花 韓婧 視覺：葉炎平 龔長旺）