紅土地上“魚水情” 南平創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”工作紀(jì)實(shí)

　　市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級黨校把國防教育作為干部培訓(xùn)的必修課，三明市在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)國防教育試點(diǎn)活動的經(jīng)驗(yàn)和做法受到省國教辦轉(zhuǎn)發(fā)和推廣；

　　永安市氣象局與駐永某部聯(lián)合成立“軍地氣象聯(lián)合保障室”，為戰(zhàn)時(shí)氣象偵測提供有力技術(shù)支撐，在全軍獨(dú)樹一幟；

　　三明市縣兩級法院形成維軍庭、人武部、駐軍“三位一體”司法維權(quán)服務(wù)體系，全省司法擁軍工作座談會在三明市召開，豐富了司法擁軍的“福建經(jīng)驗(yàn)”；

　　永安八一村軍地共建新農(nóng)村做法，被寫入福建省軍民融合深度發(fā)展決定文件，并進(jìn)行推廣；

　　以“部局村聯(lián)動”（一個(gè)團(tuán)級部隊(duì)帶一個(gè)局機(jī)關(guān)單位，對口援建一個(gè)村）形式，共建新農(nóng)村，駐明部隊(duì)為26個(gè)革命老區(qū)實(shí)施“十項(xiàng)工程”建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施、定點(diǎn)幫扶、助學(xué)興教、送醫(yī)扶醫(yī)、文化服務(wù)、社會福利、國防教育、綠化美化、應(yīng)急救援、和諧平安），成為原南京軍區(qū)和全省雙擁共建活動的一大品牌和亮點(diǎn)；

　　全市高度重視征兵工作，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)32年33次無責(zé)任退兵，其中將樂縣保持了43年44次無責(zé)任退兵的全省最高紀(jì)錄；

　　2016年，我市再次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱號，實(shí)現(xiàn)榮獲全國雙擁模范城“七連冠”；

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　　三明，是一個(gè)生機(jī)勃勃的地方，是聞名遐邇的全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動發(fā)源地之一，是有著光榮革命傳統(tǒng)的紅土地，轄區(qū)12個(gè)縣（市、區(qū)）均為“原中央蘇區(qū)縣”。

　　三明人民與人民子弟兵有著血濃于水的深厚感情，在三明這片紅土地上，處處都可以感受到軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的魚水情深，感受到軍政軍民共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧氛圍。

　　自1993年以來，三明已成功創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”，全市以推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展為主線，切實(shí)在鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高上下功夫，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，有力促進(jìn)了三明科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和駐明部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。

　　軍民深度融合：軍地聯(lián)動，雙向受益

　　“要讓雙擁工作之樹常青，使軍民真正達(dá)到深度融合，就要做到不局限于表面形式，

　　而是從深層次著眼持續(xù)拓展。”基于這個(gè)共識，三明市各級黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)，親自擔(dān)任各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真落實(shí)省上軍民融合深度發(fā)展的決定，堅(jiān)持把雙擁工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委、政府的議事日程，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌整體推進(jìn)、有序開展，想方設(shè)法積極探索軍地聯(lián)動、雙向受益的發(fā)展新路子。

　　支持軍事斗爭準(zhǔn)備。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，始終不忘兼顧國防和軍事需求，近年來，三明市投入7.8億元建設(shè)了195.5公里的交戰(zhàn)公路，使各駐軍單位的進(jìn)出口道路，均能快速接入國道、省道和高速公路，進(jìn)一步提高了部隊(duì)機(jī)動能力。加強(qiáng)綜合保障體系建設(shè)，發(fā)揮三明老工業(yè)基地優(yōu)勢，促使三鋼集團(tuán)、廈工三重、海西重汽等大中型企業(yè)，與部隊(duì)聯(lián)合建立一批裝備修供保障基地。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，管好用好專武干部、民兵營連長、預(yù)備役軍官三支隊(duì)伍，建好反恐、抗洪搶險(xiǎn)、森林滅火六支民兵應(yīng)急隊(duì)伍，使之成為三明市擁軍工作的新亮點(diǎn)。

　　支持軍隊(duì)建設(shè)。四年來，市、縣兩級財(cái)政投入3.35億元，實(shí)施“四項(xiàng)擁軍”工程，有效改善了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和工作生活條件。保障軍人各項(xiàng)需求，在景區(qū)等公共場所，設(shè)置“軍人免費(fèi)”和“軍人優(yōu)先”；在市區(qū)、永安開通多條擁軍公交專線；為軍人開辦人才培訓(xùn)基地，使1500多名軍人獲得各種大中專學(xué)歷證書和專業(yè)證書。維護(hù)官兵合法權(quán)益，全市共審結(jié)維軍案件38件，為軍人挽回?fù)p失150多萬元。

　　推動軍民共建。以“雙擁雙贏、共駐共建”為原則，開展“多城同創(chuàng)”活動，全市300多個(gè)軍民共建對子，成為精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。以“部局村聯(lián)動”形式共建美麗鄉(xiāng)村，駐明部隊(duì)為26個(gè)革命老區(qū)實(shí)施“十項(xiàng)工程”建設(shè)，創(chuàng)新共建品牌，成為原南京軍區(qū)和全省雙擁共建活動的一大品牌和亮點(diǎn)。拓展共建領(lǐng)域，探索社區(qū)、兩新組織參與共建，比如沙縣等地成立女企業(yè)家擁軍協(xié)會，TCL集團(tuán)與大田縣民政局舉辦“擁軍優(yōu)屬工程”活動，同時(shí)，海軍“三明艦”首次派出代表團(tuán)回訪三明，開創(chuàng)了福建艦市共建的先河。

　　軍轉(zhuǎn)優(yōu)撫安置：突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量

　　“不能一安了之，要從需求出發(fā)，設(shè)身處地為軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬、子女入學(xué)考慮，做到突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量，持續(xù)提高優(yōu)撫安置水平，實(shí)實(shí)在在幫助官兵解決后顧之憂。”這是三明市優(yōu)撫安置的顯著特色。

　　提高優(yōu)撫水平。近年來，市、縣兩級財(cái)政投入2350萬元用于提高撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各類對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象各項(xiàng)優(yōu)待政策，每年“八一”期間，對重點(diǎn)優(yōu)撫對象開展普遍性慰問，每人發(fā)放慰問金200元；平均每年為5210戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放慰問金106.5萬元；安排重點(diǎn)優(yōu)撫對象每兩年體檢一次；發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金6615萬元；共為2530名患病住院、困難的優(yōu)撫對象發(fā)放補(bǔ)助或臨時(shí)救濟(jì)款284.2萬元；為45戶新建和維修住房，解決住房問題；為50名聽力障礙重點(diǎn)優(yōu)撫對象，免費(fèi)配發(fā)助聽器；幫助36名優(yōu)撫對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　提升安置質(zhì)量。對軍轉(zhuǎn)干部安置實(shí)行優(yōu)先安排、特殊對待，全市共接收安置95名，均安置在黨政機(jī)關(guān)（含參公單位），達(dá)到“三滿意”。對退役士兵安置注重改革，出臺自主就業(yè)優(yōu)惠政策，及時(shí)足額發(fā)放一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，落實(shí)免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策，先后安置退役士兵3412名。對隨軍家屬安置廣開渠道，出臺安置辦法，采取隨調(diào)、招聘考試、推薦就業(yè)、貨幣補(bǔ)助等方式，共安排126名隨軍家屬安置就業(yè)；對自謀職業(yè)的，由財(cái)政發(fā)給每人每月不低于500元的生活補(bǔ)助，永安市、大田縣還為副團(tuán)職軍官隨軍家屬掛靠事業(yè)單位，按檔案工資的65%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)助。共為486名軍人子女解決入學(xué)入托問題，各縣（市、區(qū)）對部隊(duì)子女一律給予自主擇校，不收取任何額外費(fèi)用。

　　提升工作實(shí)效。各類業(yè)務(wù)辦理及時(shí)快捷，滿意率達(dá)100%；投入1118.2萬元，全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作；通過多種形式，幫助復(fù)退群體解決實(shí)際困難。

　　擁政愛民成果：持續(xù)鞏固，繁榮發(fā)展

　　在急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣。駐明部隊(duì)始終做到哪里發(fā)生重大災(zāi)情、險(xiǎn)情，哪里就有子弟兵的身影，他們就會迅速出動，沖在第一線。去年泰寧“5·8”特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，三明軍分區(qū)為確保救援部隊(duì)通行順暢，在黨員干部和民兵預(yù)備役人員中組建了12支黨員突擊隊(duì)，由各團(tuán)級單位主官帶隊(duì)布控在各個(gè)易塌方地段，24小時(shí)巡查，守護(hù)救援通道。5月10日16時(shí)，通往事故現(xiàn)場的一處道路旁的山體出現(xiàn)塌方，阻礙了道路通行。某預(yù)備役通信團(tuán)團(tuán)長陳列雄帶領(lǐng)1支由25人組成的黨員突擊隊(duì)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就近趕赴現(xiàn)場，并抽調(diào)1臺工程機(jī)械及時(shí)前往清理道路，經(jīng)過一個(gè)小時(shí)奮戰(zhàn)，迅速搶通了救援通道。在泰寧救災(zāi)現(xiàn)場，三明軍分區(qū)有300多名黨員突擊隊(duì)員戰(zhàn)斗在救災(zāi)一線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軍分區(qū)在本次救災(zāi)中共出動黨員1000多人次，轉(zhuǎn)移群眾500多人，疏通受堵路段50多處。

　　在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中當(dāng)先鋒。各部隊(duì)充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，支援地方“五大戰(zhàn)役”、“十百千”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，動用車輛機(jī)械900多臺次。比如，駐明部隊(duì)在三元區(qū)荊東工業(yè)園綜合服務(wù)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)中，主動做好部隊(duì)架空光纜遷移；駐永部隊(duì)在吉山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、五洲繞城公路建設(shè)中，及時(shí)讓路讓水、遷移軍事設(shè)施，助力“森林永安”建設(shè)；駐將部隊(duì)在向莆鐵路、204省道改擴(kuò)建等項(xiàng)目中，及時(shí)遷移光纜，為地方節(jié)省經(jīng)費(fèi)155萬元。

　　在社會公益事業(yè)中作表率。駐明部隊(duì)官兵每年為駐地群眾做好事、辦實(shí)事1萬多件。三年來，官兵先后捐款180多萬元，與200名貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，為學(xué)校贈送電腦100多臺、圖書2萬多冊。比如，駐永某部與地方共同出資600多萬元，為麻嶺村和西坑村修通了2條“軍民同心路”；駐尤溪部隊(duì)以縣里探索“農(nóng)村能人回引”工程為契機(jī)，組織退伍軍人中的科技示范戶、特色農(nóng)業(yè)戶，與特困戶結(jié)對幫扶，指導(dǎo)貧困戶科學(xué)種植養(yǎng)殖，帶動脫貧致富。

　　在維護(hù)社會穩(wěn)定中擔(dān)重任。部隊(duì)自覺融入“平安三明”建設(shè)，構(gòu)建軍警民聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)。每逢重大節(jié)假日，駐軍都派出官兵到公共場所，協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2012年以來，部隊(duì)參與駐地平安建設(shè)860次。（記者 巫瑞萬）