省人大常務(wù)委員會委員朱清：“滿意在三明”本質(zhì)是“為民”

　　1987年3月5日，是“學(xué)雷鋒”為人民服務(wù)日，“滿意在三明”活動正式啟動，進(jìn)而迅速在三明大地鋪開。隨后，這項活動漸漸成為三明的一種常態(tài)，并持續(xù)至今，已有30年。它為三明市創(chuàng)建全國文明城市，為三明人民創(chuàng)造一個開明、清明、文明的社會生態(tài)環(huán)境，起到了很好的促進(jìn)作用。

　　而今，三明市已榮獲第四屆全國文明城市稱號。有人發(fā)問：“滿意在三明”活動，還有必要再持續(xù)開展下去嗎？“當(dāng)然要持續(xù)下去，這是毫無疑義的。”3月24日，省人大常委會委員、法制委員會委員、僑臺工作委員會副主任朱清，在接受記者采訪時，給出了鏗鏘有力的回答。在他看來，“滿意在三明”活動的本質(zhì)，體現(xiàn)為“為民”的理念；而“為民”是每一個共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷，在任何時候都不會過時，在任何時候都必須堅持。

　　起緣：群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期待

　　1973年，18歲的朱清來到三明。之后，他在三明學(xué)習(xí)、工作和生活了整整20年，一直到1993年，才調(diào)往福州工作。在上世紀(jì)80年代，朱清曾擔(dān)任三明市文明委主任，見證和參與了三明創(chuàng)建全國文明城市的工作，對“滿意在三明”活動的起緣極為熟悉。

　　“改革開放以來，三明市精神文明建設(shè)一直走在全國前列，中宣部和團(tuán)中央來調(diào)研，把三明的做法形象地提煉為‘創(chuàng)三優(yōu)’和‘兩學(xué)’，就是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)。”朱清說，1984年，中央在三明舉行全國“五講四美三熱愛”活動工作會議，總結(jié)推廣三明建設(shè)“政治安定、經(jīng)濟繁榮、精神文明、環(huán)境優(yōu)美、生活方便”的新型文明城市的經(jīng)驗，號召“全國學(xué)三明”。

　　然而，三明市自身也得加快發(fā)展，不斷提高精神文明建設(shè)水平，以適應(yīng)優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境的需要。在這一背景下，“滿意在三明”活動便應(yīng)運而生，得到了三明市委的高度重視和加強指導(dǎo)，也得到了三明干部群眾的廣泛支持和積極參與。福建省委還對此給予了肯定和推廣。

　　那么，“滿意在三明”活動的具體“導(dǎo)火線”又是什么呢？

　　1987年初，時任三明團(tuán)市委書記的朱清，帶領(lǐng)團(tuán)市委的一批干部到列東百貨大樓文化用品柜臺，體驗文明經(jīng)營服務(wù)工作。列東百貨大樓位于三明市“三優(yōu)”示范街的中心地段，其文化用品柜臺的營業(yè)班組，又是當(dāng)時團(tuán)市委命名的“青年文明示范崗”，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)著稱。“我當(dāng)時與營業(yè)員一起站柜臺，接待顧客，并聽取營業(yè)員和顧客對服務(wù)工作的意見。”朱清說，有顧客認(rèn)為，如果百貨大樓的所有柜臺都像文明崗這樣，服務(wù)熱情又貼心，那就太好了；營業(yè)員們希望，他們的熱心服務(wù)能得到顧客的尊重，同時自己也能在日常生活中體驗到別人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在這次體驗活動中，朱清發(fā)現(xiàn)，大家都希望優(yōu)質(zhì)服務(wù)能從示范崗擴大到社會各行業(yè)，能形成一種“我為人人，人人為我”的良好氛圍。這讓他看到了文明創(chuàng)建工作中的薄弱點和工作作風(fēng)的不實之處，更體會到了“群眾需要什么、向往什么”。后來，團(tuán)市委集中各方意見，進(jìn)行專門討論，統(tǒng)一了思想，計劃開展一項讓全市各行業(yè)共同參與的為民服務(wù)主題活動。而這項活動，就是“滿意在三明”。

　　命名：要讓社會各界都能認(rèn)同

　　“事實上，當(dāng)初還是費了不少勁，才將‘滿意在三明’確定為這項活動的主題。”朱清回憶說，那時，大家對如何給這個主題活動命名，才能得到社會各界的認(rèn)同，各抒己見，后來經(jīng)過多次討論，有人提出了一個建議，將活動主題命名為“滿意在三明”。

　　大家解讀含義，對照民意，感到很貼切。接著，又就“滿意在三明”活動的開展，怎樣與職業(yè)道德建設(shè)、社會公德建設(shè)進(jìn)行有機融合，展開了研討。“這個問題，既是精神文明建設(shè)的重點，也是難點。”朱清說，因為在過去，抓“兩德”建設(shè)，往往局限在某些行業(yè)或社會的某個側(cè)面，很難形成綜合效應(yīng)，大有“一部分人做，一部分人看”的現(xiàn)象，成效不大，也難以持續(xù)。

　　而將“兩德”建設(shè)融入到“滿意在三明”活動中，首先可以使全社會“兩德”建設(shè)有一個共同的抓手。“我們可以發(fā)動各行業(yè)工作者，在自己崗位上塑造‘滿意’形象。”朱清說，抓滿意，人們易于理解，適應(yīng)社會道德水平的多層次性，既可解決現(xiàn)實問題，又可作為長期的努力方向，永不會過時。

　　其次，可以使“兩德”建設(shè)系統(tǒng)化、具體化和群眾化。各社會階層、各行業(yè)甚至在各個地域范疇，都可以有針對性地圍繞“滿意”目標(biāo)，制定自己工作的具體指標(biāo)和措施，從而得到工作服務(wù)對象的認(rèn)可。這樣，就可以使絕大多數(shù)人都參與到“滿意在三明”的活動中來。

　　另外，還可以通過與“兩德”建設(shè)的結(jié)合，密切崗位與社會的關(guān)系，推動行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣的共同改善。

　　經(jīng)深入分析和反復(fù)論證后，大家認(rèn)為開展“滿意在三明”活動，完全符合三明文明創(chuàng)建活動的發(fā)展實際。于是，團(tuán)市委向市文明委送了報告。市文明委是市委精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，對“滿意在三明”活動的含義和方案，非常重視，認(rèn)為這與市委對深化三明精神文明建設(shè)的聚焦點和工作思路高度契合，當(dāng)即決定以市文明委和團(tuán)市委聯(lián)合發(fā)起的形式，向全市各行業(yè)部門和各縣市區(qū)進(jìn)行部署，一下子把這項活動推到了各級黨政組織和社會各界。

　　由此，“滿意在三明”活動便在三明社會各行業(yè)中如火如荼地開展起來。在活動中，黨委統(tǒng)籌組織，共青團(tuán)作為黨的助手，發(fā)揮出了突擊隊“打頭陣”的作用。

　　活動：以“為民”作為出發(fā)點

　　那時，市委還決定“滿意在三明”活動，要以“為民”為出發(fā)點。隨后，市區(qū)各單位學(xué)雷鋒服務(wù)隊，集體上街開展各種便民服務(wù)，拉開了“滿意在三明”活動的序幕。

　　1987年3月5日，學(xué)雷鋒為民服務(wù)日這天，在梅列、三元兩區(qū)的主街道上，分布著上百支以黨、團(tuán)員為骨干的便民服務(wù)隊。他們一邊為群眾辦實事，提供各種民生所需的服務(wù)項目；一邊發(fā)放在全市開展“滿意在三明”活動的宣傳卡。

　　市、區(qū)兩級的主要領(lǐng)導(dǎo)及市直各部門單位的負(fù)責(zé)人都深入到服務(wù)現(xiàn)場，給服務(wù)隊鼓勁，并向群眾做宣傳。“滿意在三明”活動，就這樣既大張旗鼓又扎扎實實地全面鋪開。

　　朱清說：“之后的活動，更是日益深入。”“滿意在飯店”“滿意在郵電”“滿意在車站”“滿意在稅務(wù)”“滿意在社區(qū)”等各具特色的“滿意”活動，紛紛開展起來。那些與群眾日常生活聯(lián)系最密切且多數(shù)群眾不滿意的問題，得到了有效解決。由于活動延伸到了社區(qū)，也給社區(qū)文明共建注入了新的內(nèi)涵，把家庭美德建設(shè)也納入了進(jìn)來，深受群眾歡迎。

　　當(dāng)時，許多的“滿意”措施，都很實在，也很有特色。

　　三明市第一醫(yī)院開展了“讓每一位病人滿意”的活動。全院醫(yī)務(wù)與行政人員輪流為病人義務(wù)導(dǎo)診。這既方便了病人就診，也為醫(yī)政管理收集了反饋信息。同時，還把社會服務(wù)與崗位服務(wù)融為了一體，明顯地改善了醫(yī)患關(guān)系，提高了社會效益和經(jīng)濟效益。

　　此外，三明市還在全省率先成立了“流動人口服務(wù)管理辦公室”等服務(wù)機構(gòu)，辦理“藍(lán)本”戶籍，發(fā)給特殊“三證”，籌建“新客家”新村，興辦“新客家”食堂、小學(xué)和幼兒園等，為待在三明的外地人員，提供了“滿意”的經(jīng)商、務(wù)工環(huán)境。這一舉措，還曾受到了國務(wù)院農(nóng)村經(jīng)濟研究中心考察組的高度贊揚。

　　朱清說：“‘滿意在三明’活動，正是突出體現(xiàn)了‘為民’的理念，所以才持續(xù)至今30年，仍然影響不衰、充滿活力。”在他看來，開展“滿意在三明”活動，是三明“抓精神文明建設(shè)、促物質(zhì)文明建設(shè)”的有效舉措。在上世紀(jì)八九十年代，三明的交通條件還比較差，但由于“滿意在三明”的良好聲譽，不少外地的經(jīng)貿(mào)活動，甚至是全國性的經(jīng)貿(mào)活動，都常放在三明舉行。這給三明帶來了很多的信息和商機，也推動了三明經(jīng)濟的發(fā)展。

　　未來：堅持“以人民為中心”

　　“30年來，三明開展‘滿意在三明’活動，堅持不懈地抓精神文明建設(shè)，對經(jīng)濟社會的發(fā)展，起到了重要的支撐作用。”朱清說，特別是近幾年，“滿意在三明”活動的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，成效進(jìn)一步凸顯，并經(jīng)過“為文明點贊，為三明點贊”活動的推動，成為更加靚麗的文明城市品牌，持續(xù)煥發(fā)出璀璨的光芒。

　　作為曾經(jīng)“滿意在三明”活動的倡導(dǎo)者和參與者，朱清認(rèn)為，這項活動開展至今，已大大超出了當(dāng)初組織者的預(yù)期。30年的實踐積累充分表明：精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市，要始終以群眾的利益需求為出發(fā)點，要始終充分發(fā)揮群眾主體地位的作用，要始終尊重和支持群眾的首創(chuàng)之舉，要始終堅持問題導(dǎo)向和務(wù)實有效，要始終與改革開放互推共進(jìn)，要始終堅持常抓不懈久久為功，要始終堅持共建共享，要始終把群眾滿意度作為檢驗成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

　　“歸根結(jié)底，用習(xí)近平總書記的話來說，就是要始終圍繞和體現(xiàn)‘以人民為中心’。”朱清動情地說，“要始終堅持‘以人民為中心’，人民的滿意才是‘滿意在三明’的生命力。”

　　在改革開放之初，鄧小平同志就制定了“物質(zhì)文明和精神文明，要兩手抓、兩手都要硬”的方針。2015年2月28日，習(xí)近平總書記在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時強調(diào)，“抓精神文明建設(shè)要辦實事、講實效，緊緊圍繞促進(jìn)人民福祉來進(jìn)行”。朱清認(rèn)為，單從這個意義來說，以“滿意在三明”活動為特征的三明精神文明建設(shè)，就應(yīng)該持續(xù)深入地進(jìn)行下去；而要讓“滿意在三明”活動，能夠與時俱進(jìn)地得到社會各界的認(rèn)同，就必須堅持“以人民為中心”，在物質(zhì)創(chuàng)造、精神培育和文化發(fā)展上，為最廣大人民群眾著想、造福。

　　在采訪接近尾聲時，朱清說：“精神文明建設(shè)的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，但“為民”理念是其核心。曾擔(dān)任過福建省委書記的項南同志，在肯定和推廣三明精神文明建設(shè)經(jīng)驗時，概括出了三句話，其中第一句話是‘三明三明，為了人民’，而這句話就應(yīng)該是‘滿意在三明’活動永恒不變的方向！”（記者 彭峰）