大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境治理如何推進(jìn)？生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人答問(wèn)

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》答記者問(wèn)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大運(yùn)河保護(hù)傳承利用的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，著力推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、發(fā)展改革委、林草局組織編制了《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，并于2020年8月3日聯(lián)合印發(fā)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》的出臺(tái)背景、總體思路和主要內(nèi)容等回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：眾所周知，現(xiàn)在國(guó)家非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)在又針對(duì)大運(yùn)河專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：大運(yùn)河沿線(xiàn)文化遺產(chǎn)資源豐富，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)運(yùn)河整體性保護(hù)不足，兩岸生態(tài)空間擠占嚴(yán)重，部分河湖、濕地退化萎縮，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)量眾多，資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出重要指示，要求保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，要深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，同時(shí)保護(hù)大運(yùn)河也是沿線(xiàn)所有地區(qū)的共同責(zé)任。

　　2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，明確了將大運(yùn)河建設(shè)成山水秀麗的綠色生態(tài)帶，把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要作為文化傳承的重要組成部分，為改善大運(yùn)河沿線(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承相互融合，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供了有利契機(jī)。

　　為落實(shí)《綱要》要求，編制《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，針對(duì)大運(yùn)河文化帶面臨的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，力求實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力把大運(yùn)河打造成山清水秀、綠色宜居的“美麗運(yùn)河”。

　　問(wèn)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作肯定涉及方方面面，請(qǐng)總體介紹一下《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的總體思路？

　　答：按照“一軸一帶，兩極四源，三區(qū)五建”的工作思路，推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。

　　一軸一帶指的是以在京杭大運(yùn)河和浙東運(yùn)河主河道及隋唐大運(yùn)河等具備條件的有水河道為主軸，實(shí)施核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)實(shí)施差異化國(guó)土空間用途管制，在1000米濱河生態(tài)空間和2000米核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)建立負(fù)面清單，組織開(kāi)展江河、湖泊、濕地保護(hù)與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程。

　　兩極四源指的是優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)良好的河流、湖泊，整治黑臭水體和劣Ⅴ類(lèi)水體，加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)的污染治理和監(jiān)管力度，穩(wěn)步提升現(xiàn)代化治理水平。

　　三區(qū)五建指的是構(gòu)建核心區(qū)聯(lián)動(dòng)拓展區(qū)，拓展區(qū)影響輻射區(qū)，由線(xiàn)到面的大保護(hù)格局，共同打造和諧、清潔、健康、優(yōu)美、安全的大運(yùn)河綠色生態(tài)帶。

　　規(guī)劃目標(biāo)是力爭(zhēng)在“十四五”末期，綠色生態(tài)廊道基本建成，生態(tài)空間布局基本穩(wěn)定，核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目得到有效控制，劣Ⅴ類(lèi)水體大幅削減；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本改善，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本建成。

　　問(wèn)：各方對(duì)《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的編制工作都比較關(guān)注，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容？

　　答：《規(guī)劃》堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護(hù)，系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

　　《規(guī)劃》共三部分9章。

　　第一部分為第一、二章，主要內(nèi)容為大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)形勢(shì)和總體要求，提出總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和9項(xiàng)指標(biāo)。

　　第二部分為第三章至第八章，提出了大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三章為強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)與用途管制。包括構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)整體生態(tài)空間格局；建立生態(tài)空間糾錯(cuò)機(jī)制；嚴(yán)格生態(tài)空間準(zhǔn)入管理；實(shí)施差異化的國(guó)土空間用途管制；建立健全自然保護(hù)地管理機(jī)制等內(nèi)容。

　　第四章為建設(shè)綠色生態(tài)廊道。包括實(shí)施大運(yùn)河沿岸國(guó)土綠化；加強(qiáng)大運(yùn)河沿防護(hù)林帶建設(shè)；加強(qiáng)自然公園體系建設(shè)；優(yōu)化濱河景觀廊道；開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地整治；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容。

　　第五章為保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。包括推進(jìn)林草、濕地、河湖生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)；加強(qiáng)水資源保護(hù)；推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采治理；加強(qiáng)水土流失和土地沙化預(yù)防與治理；強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。

　　第六章為強(qiáng)化流域水污染防治。包括構(gòu)建城鄉(xiāng)安全供水格局，定期開(kāi)展水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展城鄉(xiāng)供水信息建檔立卡工作；完善城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)處理和污泥安全處置；嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集聚改造，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理；控制農(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理；完善船舶污染物接收處理，積極治理船舶污染等內(nèi)容。

　　第七章為積極防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。包括開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范工業(yè)園區(qū)和船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警應(yīng)急體系。

　　第八章為推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)。包括強(qiáng)化以源頭防控為主的全過(guò)程監(jiān)管；加強(qiáng)8省(市)“三線(xiàn)一單”(生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)邊界地區(qū)環(huán)境管控單元銜接和應(yīng)用；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)評(píng)估；推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容。

　　第三部分為第九章保障措施，主要是從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)監(jiān)督管理、弘揚(yáng)生態(tài)文化、實(shí)施重點(diǎn)工程等6個(gè)方面，提出了保障《規(guī)劃》落實(shí)的具體要求。

　　問(wèn)：去年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，那么請(qǐng)問(wèn)，大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)與大運(yùn)河文化帶建設(shè)之間的關(guān)系是如何把握的？

　　答：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，大運(yùn)河傳承著中華民族的悠久歷史和文明。文化是文明的基礎(chǔ)，文明進(jìn)步離不開(kāi)文化支撐。培育生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)涵，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手。大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)與大運(yùn)河文化帶建設(shè)是相互融合、互相促進(jìn)的關(guān)系。

　　如果說(shuō)文化是精神、是靈魂，環(huán)境就是形體、是骨骼，只有以美麗運(yùn)河為載體，才能有璀璨文化得以傳承發(fā)揚(yáng)。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，旨在把改善大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵部分，把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要作為文化傳承的重要內(nèi)容，保護(hù)好大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與傳承利用相互支持、相互促進(jìn)的具體實(shí)踐，是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是大運(yùn)河文化帶建設(shè)最根本也是最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的啟迪，源于文化的覺(jué)醒；生態(tài)環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)，得益于文化的自覺(jué)。大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果，也在大運(yùn)河文化的融入中得以提升。生態(tài)文化是大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可或缺的強(qiáng)大推動(dòng)力，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)文化傳播平臺(tái)，打造生態(tài)文化產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化引領(lǐng)、優(yōu)美作品感染、良好行為示范、綠色人物帶動(dòng)。在生態(tài)文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚等功能作用下，可以將保護(hù)環(huán)境變成每個(gè)人自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任、意識(shí)行為，實(shí)現(xiàn)由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)保”的轉(zhuǎn)變。

　　問(wèn)：大運(yùn)河文化帶共涉及到了8省(市)，區(qū)域面積很大，如何推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)？

　　答：大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需牢固樹(shù)立山水林田湖草生命共同體理念，綜合考慮大運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，促進(jìn)大運(yùn)河整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

　　一是突出大運(yùn)河文化屬性和綜合功能，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)空間格局，以保護(hù)自然保護(hù)地等運(yùn)河重要生態(tài)空間為重點(diǎn)，建立健全國(guó)土空間管控機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)空間準(zhǔn)入管理。

　　二是以保護(hù)修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，推進(jìn)分類(lèi)施策，謀劃分步實(shí)施。

　　三是統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染治理，河湖生態(tài)流量保障，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控等任務(wù)。

　　問(wèn)：我們了解到現(xiàn)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作都會(huì)提到“三水統(tǒng)籌”，那么大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)是否也會(huì)突出“三水統(tǒng)籌”？

　　答：大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需全過(guò)程統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理。

　　一是結(jié)合南水北調(diào)東線(xiàn)二期工程建設(shè)，強(qiáng)化用水總量與用水強(qiáng)度雙控，大力實(shí)施高效節(jié)水項(xiàng)目，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障重要河湖生態(tài)流量和生態(tài)水位以及水質(zhì)安全，推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河黃河以北段正常來(lái)水年份河道有水。

　　二是以大運(yùn)河主軸為生態(tài)廊道，因地制宜實(shí)施濕地封育保護(hù)、退耕還濕、濕地生態(tài)補(bǔ)水、生物棲息地恢復(fù)與重建，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持能力，恢復(fù)水生生物完整性。

　　三是以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦《規(guī)劃》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，以解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)安全供水格局，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染治理。

　　問(wèn)：大運(yùn)河貫穿8省(市)，落實(shí)空間管控要求至關(guān)重要，請(qǐng)問(wèn)《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》都采取了哪些空間管控措施？

　　答：落實(shí)空間管控是大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)，《規(guī)劃》以核心區(qū)內(nèi)的150個(gè)縣(市、區(qū))為重點(diǎn)，沿著大運(yùn)河有水河段兩岸劃分了1000米范圍濱河生態(tài)空間和2000米的核心監(jiān)控區(qū)，并提出了負(fù)面清單和正面清單，以及要求8省(市)充分利用“三線(xiàn)一單”成果，實(shí)施差異化的保護(hù)管理政策。

　　一是優(yōu)化生態(tài)保護(hù)空間格局，構(gòu)建國(guó)土空間“一張圖”規(guī)劃體系，以保護(hù)運(yùn)河重要生態(tài)空間為重點(diǎn)，分類(lèi)施策，從源頭開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線(xiàn)，確保生態(tài)保護(hù)面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，在決策、規(guī)劃、管理中切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的基礎(chǔ)定位和底線(xiàn)作用。

　　二是堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施流域控制單元精細(xì)化管理，明確考核斷面，落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，整體推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。核心區(qū)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施濱河綠地的生態(tài)空間管控，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理、湖泊濕地保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，遏制煤炭等資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，保護(hù)自然岸線(xiàn)，建設(shè)濱河防護(hù)林生態(tài)屏障，著力打造生態(tài)文化地標(biāo)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道。拓展區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)劃，優(yōu)化空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)嚴(yán)格的耕地和水資源保護(hù)制度，嚴(yán)格控制污染排放，倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為核心區(qū)提供好的環(huán)境支撐。輻射區(qū)應(yīng)銜接“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居城市建設(shè)，構(gòu)建水系連通的生態(tài)安全保障格局。

　　三是加強(qiáng)8省(市)“三線(xiàn)一單”(生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)邊界地區(qū)環(huán)境管控單元銜接，強(qiáng)化“三線(xiàn)一單”在環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、環(huán)境執(zhí)法等方面的應(yīng)用。針對(duì)大運(yùn)河有水河段兩岸1000米濱河空間、2000米以?xún)?nèi)核心監(jiān)控區(qū)、核心區(qū)，實(shí)施差異化的保護(hù)管理政策，引導(dǎo)大運(yùn)河沿線(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)形成區(qū)域綠色發(fā)展新格局。

　　問(wèn)：我們了解到生態(tài)環(huán)境部目前正在推進(jìn)重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃編制工作，請(qǐng)問(wèn)《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》相較于流域規(guī)劃有哪些特點(diǎn)？

　　答：在編制《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的過(guò)程中，我們充分研究了過(guò)往流域規(guī)劃以及《水十條》對(duì)大運(yùn)河所在地的規(guī)劃要求，并且充分銜接了正在編制的重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃，大致總結(jié)有三方面特點(diǎn)。

　　一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向?！兑?guī)劃》立足于解決群眾身邊的水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞、生態(tài)流量匱乏等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)考慮到要銜接2035年美麗中國(guó)和本世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，提出了水質(zhì)改善的約束性指標(biāo)，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，一手抓污染減排一手抓生態(tài)擴(kuò)容，設(shè)計(jì)了支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃任務(wù)體系。

　　二是建設(shè)綠色生態(tài)廊道。留足生態(tài)緩沖空間，因地制宜建設(shè)濱河防護(hù)林生態(tài)屏障和生態(tài)休閑景觀長(zhǎng)廊，嚴(yán)控運(yùn)河沿線(xiàn)房地產(chǎn)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和自然生態(tài)系統(tǒng)相得益彰。在京杭大運(yùn)河和浙東運(yùn)河主河道及隋唐大運(yùn)河等具備條件的有水河道兩岸因地制宜建設(shè)濱河生態(tài)緩沖帶，并按照“守、退、補(bǔ)”的原則嚴(yán)格保護(hù)，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保其發(fā)揮生態(tài)效益。

　　三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化帶建設(shè)有機(jī)融合?！兑?guī)劃》中明確建設(shè)綠色生態(tài)廊道的重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)不同河段景觀特色，系統(tǒng)綠化大運(yùn)河兩岸，增彩延綠，提高重要河段和節(jié)點(diǎn)景觀水平，營(yíng)造步道、文道、綠道融合連通的文化景觀廊道，為大運(yùn)河文化帶建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)弘揚(yáng)大運(yùn)河生態(tài)文化，挖掘提煉展示大運(yùn)河沿線(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的生態(tài)理念和智慧，以文化引領(lǐng)推動(dòng)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　問(wèn)：目前《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，如何推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施也是公眾比較關(guān)注的，能否請(qǐng)您介紹一下？

　　答：關(guān)于規(guī)劃的實(shí)施，我們考慮主要從落實(shí)各方責(zé)任，保證相關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃有序銜接和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任。中央層面，各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)職責(zé)，增強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)表、積極作為、分工協(xié)作、共同發(fā)力，構(gòu)建齊抓共管大格局。地方層面，全面落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，地方政府要把大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，推行林長(zhǎng)制，確保各項(xiàng)工作有序完成。

　　二是落實(shí)其他相關(guān)規(guī)劃與本規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的緊密銜接。在編制其他相關(guān)規(guī)劃過(guò)程中，涉及到大運(yùn)河文化帶的，要做到與《規(guī)劃》相銜接，在相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)中充分落實(shí)《規(guī)劃》的相關(guān)要求，確?！兑?guī)劃》任務(wù)的落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。綜合運(yùn)用廣播電視、微博微信、短視頻等多種形式傳播貼近大眾、通俗易懂的大運(yùn)河生態(tài)價(jià)值理念，不斷增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。打造生態(tài)文明教育實(shí)踐基地，組織開(kāi)展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)體驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。同時(shí)也歡迎眾多的社會(huì)團(tuán)體能夠積極參與進(jìn)來(lái)，為共同保護(hù)大運(yùn)河出謀劃策。