郵政編碼一段時間內不會取消 正在研究新型編碼

　　國家郵政局辟謠“取消郵政編碼”傳言；專家表示正在研究制定的新型編碼是快遞分揀碼，非郵政編碼

　　郵政編碼在未來一段時間內不會取消

　　針對部分媒體有關“郵政編碼將被取消”的報道，國家郵政局發表聲明稱，取消郵政編碼與事實不符。7月16日，國家郵政局發展研究中心和北京大學時空大數據創新中心共同主辦了國家重點研發計劃“全球位置框架與編碼系統”的子課題“泛在位置語義表達與位置服務方法”項目研討會，研討會中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關內容。專家表示，郵政編碼的使用已經納入國家法定的監督范疇，在未來一段時間內不會被取消。

　　新京報訊 近期，有傳言稱，我國將取消郵政編碼，研究制定新型編碼，部分媒體以《郵政編碼要取消了？……》等為題進行了報道。日前，國家郵政局發展研究中心發布聲明稱，部分媒體報道中所稱的國家郵政局將取消郵政編碼與事實不符。

　　上述傳言與近期舉行的一個研討會有關。7月16日，國家郵政局發展研究中心和北京大學時空大數據創新中心共同主辦了國家重點研發計劃“全球位置框架與編碼系統”的子課題“泛在位置語義表達與位置服務方法”項目研討會。國家郵政局發展研究中心表示，本次研討會中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關內容。目前，該項目仍處在研究工作階段。

　　說起郵政編碼，人們總是會想起通過信件交流的“書信時代”。隨著手機移動互聯網的迅猛發展，寫信這一傳統而充滿儀式感的交流方式逐漸淡出了人們的視野。在即時通訊手段日益豐富的今天，已經擁有近40年歷史的中國郵政編碼是否還有存在的必要？

　　中國快遞物流行業高級專家、中國快遞協會原副秘書長邵鐘林表示，郵政編碼的使用已納入國家法定的監督范疇，在未來一段時間內不會被取消。而現在業內研究的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，目的是統一各快遞公司及電商的編碼規則，兩者具有明顯不同。

　　【背景】

　　我國郵政編碼已有近40年歷史

　　邵鐘林介紹，我國于上個世紀70年代開始研究制定郵政編碼，其主要作用是在信函分揀時提供機械化的分揀基礎，沒有郵政編碼就沒有自動化分揀的可能。他說：“上世紀70年代，信函的數量逐步增加，為了提高投遞效率，節省時間，我國通過編寫郵政編碼向自動化分揀信函的方向邁進。”

　　記者了解到，1974年我國開始研究郵政編碼，并且在遼寧、上海、江蘇等省市進行試點，1980年7月1日，我國推出了全國統一使用的郵政編碼。郵政編碼采用四級六位編碼制，前兩位表示省、直轄市、自治區，第三位表示郵區，第四位表示縣、市，最后兩位表示投遞郵局。邵鐘林說，我國在設計郵政編碼時，每個區、鄉、鎮都有一個郵政編碼。

　　《中華人民共和國郵政法》第23條規定，用戶交寄郵件，應當清楚、準確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業應當在郵政營業場所免費為用戶提供郵政編碼查詢服務。郵政編碼由郵政企業根據國務院郵政管理部門制定的編制規則編制。郵政管理部門依法對郵政編碼的編制和使用實施監督。

　　解讀1

　　為什么郵政編碼不會取消？

　　保障公民基本通信仍需要郵政編碼

　　邵鐘林表示，郵政編碼是適用于郵政普遍服務的編碼規則。普遍服務是一個特定的概念，也就是說，任何人在任何地方、任何時間都可以享受到郵政的均等服務，“但是快遞卻未必”。邵鐘林表示，快遞企業不一定在全國的所有鄉和鎮都有網點，即使設立有網點，有的也不是每天都能提供快遞服務。但是郵政服務卻不是這樣。

　　邵鐘林表示，從更高層面來說，以郵政編碼為基礎的郵政普遍服務是國家給予公民通信自由的保障，“這是由國家出錢，向中國郵政公司購買服務，由中國郵政公司作為主體為全國老百姓提供的普遍服務。在這個范圍內，需要使用郵政編碼。”按照我國現行法律法規，郵寄地址包括省、市、縣、街道、鄉鎮、門牌、房間和郵政編碼。

　　邵鐘林認為，郵政編碼的使用已經納入國家法定的監督范疇，在未來一段時間內不會被取消。

　　“現在人們寫信少了，所以感覺郵政編碼用得不多。但是一旦要寫信，仍然要用郵政編碼，這仍然是一個保障公民基本通信的條件。”邵鐘林說。

　　解讀2

　　為何要研究制定新型編碼？

　　統一全部快遞公司及電商的編碼規則

　　在此番有關郵政編碼的討論中，正在研究制定的“新型編碼”引發關注。邵鐘林解釋說，這種編碼是利用電子地圖、經緯度產生的編碼。如果以這種形式進行個人用戶的編碼設置，每個人都需要記住自己家的經緯度，“這種數字編碼長達十多位、甚至二十位，公眾很難記住。”

　　邵鐘林認為，新型編碼更適合于統一各家快遞公司、電商的不同編碼規則。快遞公司在分揀快遞時用的是“三段碼”——第一段代表省和市，第二段代表這座城市的某個區域或者街道，第三段代表末端派送機構和派送員的編碼。而各家快遞公司的編碼規則不統一，另外電商還有自己的一套編碼規則，“如果A快遞公司需要為B快遞公司代投商品，由于這兩家公司的編碼規則完全不同，就會導致代投之前需要對接的環節非常多。”基于這種情況，業內就考慮利用電子地圖加編碼的形式統一全部快遞公司及電商的編碼規則。

　　解讀3

　　使用統一新型編碼有何意義？

　　可大幅提高快遞分揀效率，節省成本

　　邵鐘林表示，新型編碼服務于B2C的商業模式，電商、快遞公司處理C端客戶地址信息都是全自動的，編碼不論是6位、10位，還是20位，都是由機器識別處理，“編碼長度對電腦來說幾乎沒有影響。”

　　邵鐘林強調，現在討論的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，其目的在于用全行業統一的編碼規則替代各家公司多種模式的“三段碼”。“所有快遞公司和電商使用統一的分揀碼，公司與公司之間實現信息的互聯互通，在分揀過程中將會省去很多中間環節，提高分揀效率，節省成本。”邵鐘林表示。

　　據此前媒體報道，專家初步測算，使用統一的分揀碼，快遞分揀區面積可減少27%，快遞車輛可減少71%，末端配送車輛可減少77%，快遞工作人員可減少41%，配送總成本將降低44%。

　　新京報記者 吳婷婷