最高法五巡：辦案注重西南特色 巡回審判讓無力者前行

讓百姓在家門口感受到最高法院的公正和溫暖

——最高法五巡司法為民公正司法側記

　　何能高

　　日前，一對年近六旬的夫婦專門從昆明坐車來到最高人民法院第五巡回法庭，送上“司法公正，青天可鑒”的錦旗，以表達他們的感激之情。近年來，最高法五巡以“做深、做實、做細、做亮”的“四做精神”在司法改革的前沿，讓人民群眾真切感受到“家門口的最高人民法院”的司法服務，真正做到讓審理者裁判，讓無力者前行。

　　庭前會議守正創新調糾紛

　　最高法五巡坐落在重慶市江北區的一個體育公園。渝、川、云、貴、西藏西南五省市區是其巡回區。兩年多來，五巡始終在巡回辦案中注重西南地區的特色，在司法改革中守正創新。五巡充分發揮主審法官的團隊作用，在巡回審判中，讓每一位主審法官發光發熱。

　　馮文生就是其中的一位主審法官。他非常注重發揮團隊的庭前會議作用，對所有的二審案件和再審案件，都由法官召開庭前會議，明確雙方的爭議焦點，充分發揮訴訟民主，充分調動當事人及其代理律師參與訴訟活動的主動性和積極性，借助庭前會議平臺，深入開展訴訟爭點整理，促使當事人不斷擴大共識，縮小分歧，消解怨氣，回歸理智，以最大限度減少開庭審理，最大幅度縮短庭審時間，最大可能促成庭前和解，最大努力生成公正裁判。

　　同時，保證當事人及其代理律師深度參與訴訟過程，充分保障其知情權、表達權、參與權、監督權，努力做到案結事了，服判息訴，實現合議庭審判有章法、法官助理工作有平臺、代理律師訴訟參與有機會、庭前和解有載體，大大減少了庭審次數，縮短了庭審時間，取得了良好的法律效果和社會效果。在恒通公司與紅河公司一案中，正是通過庭前會議，讓當事人講事，律師講理，法官講法，將這起爭執多年的小區項目工程糾紛調解結案。

　　巡回審判讓無力者前行

　　“讓審理者裁判，由裁判者負責”是司法改革的重要舉措。五巡的主審法官李延忱對此深有體會。

　　李延忱在主審趙某憶申請再審案件中，了解到趙某憶同其父母2009年在昆明市購買房屋一套，并取得了房屋所有權證。但卻被其妹妹趙某金通過兩個公證處的兩個公證文書將此房屋以一千多萬元賣掉。趙某憶向一、二審法院提起訴訟均未得到法院支持。

　　對此，年近六旬的趙某憶認為自己有理說不出，深感痛苦和無力。但他沒有想到，對他的申訴，五巡迅速提審，并考慮到趙某憶年紀偏大、路途較遠等因素，在開庭時間、調查取證等方面切實貫徹公正司法、司法為民的要求，對于原審中未能查清的事實，進一步進行了厘清。

　　經審理，五巡認為本案中兩個公證機構在公證過程中沒有盡到合理審查義務。而且公證文書證明趙某憶是離婚狀態與事實不符，趙某憶從未離婚。故五巡前不久作出民事裁定，撤銷一、二審判決，將案件發回原一審法院重審。

　　另一位訴訟當事人也對五巡法官說，“在法律面前，我們有時深感無力。但是，有了五巡的公正裁判，我們可以繼續前行。”

　　司法救助溫暖人心

　　三年來，五巡始終把巡回區百姓的司法服務放在心上，出臺了提升司法公正，提升訴訟服務質量的系列措施。

　　今年4月，五巡的訴訟服務中心來了一位白發蒼蒼的老大媽，喃喃自語說要為自己家人申訴，但就是不按要求填寫表格。站在訴訟服務大廳的王飛見狀立即親切地走到她身邊，了解她的情況。當得知她沒有文化不會寫字時，立即主動為她填寫了相關表格和材料，讓她順利立了案。

　　同樣是在這個大廳，主審法官李劍弢在接待一位拄著雙拐的老漢羅某祥時，主動深入了解他的相關情況。原來，羅老漢16歲的兒子被人殺害，沒有生活來源；他本人最近被摩托車撞了，妻子也因干農活時被加工土豆的機器打殘，手掌被打掉一半。失去了勞動能力的羅老漢夫妻因為另一個智力不高的兒子的妻子離家出走，承擔了撫養孫女的重任。

　　了解到這些情況，李劍弢立即帶著團隊來到羅老漢所在的村莊進行現場調查，并聯合重慶市高級人民法院、榮昌區委政法委和當地的鎮政府、村委會等多家單位為羅老漢聯系律師援助，解決低保問題并發函給重慶高院，要求積極主動為其提供司法救濟。

　　這只是五巡在公正司法，為民司法的小小事例。在司法改革的大潮中，五巡人勇立潮頭，用實際行動譜寫了美麗巡回的故事與詩篇。