長沙擬出新規：拖欠農民工工資 將被列入“黑名單”

　　踩拖欠農民工工資“紅線”，將被列入“黑名單”

　　《長沙市拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見 對進入“黑名單”的用人單位將實施聯合懲戒

　　長沙晚報訊(記者 周小華)記者昨日從市人社局獲悉，該局草擬了《長沙市拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，現向社會公開征求意見。《意見稿》指出，克扣、無故拖欠一名農民工三個月以上的工資且數額在六千元以上的，人社行政部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權將其列入拖欠工資“黑名單”。

　　踩了這幾條“紅線”即可列入“黑名單”

　　據《意見稿》，用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”：克扣、無故拖欠一名農民工三個月以上的工資且數額在六千元以上的；克扣、無故拖欠十名以上農民工的工資且數額累計在四萬元以上的；無理抗拒、阻撓人社行政部門調查處理拖欠農民工工資案件的；因克扣、拖欠農民工工資違法行為引發十人以上群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；其他因拖欠農民工工資造成嚴重后果的。

　　將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。

　　建設領域用人單位存在下列情形之一的，經人社行政部門責令限期整改未整改后20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”：未按規定交存農民工勞動報酬保證金，發生克扣、無故拖欠農民工工資行為的；未按規定通過農民工工資專用賬戶發放工資的。

　　對進入“黑名單”用人單位將實施聯合懲戒

　　人社行政部門應當按照有關規定，將拖欠工資“黑名單”通過部門門戶網站或媒體每季度發布一次，并向長沙市信用信息共享交換平臺報送。拖欠工資“黑名單”發布內容包括：用人單位名稱、社會信用統一代碼(工商登記注冊號)及住所；法定代表人或者負責人姓名；主要違法事實；相關處理情況。涉及國家機密、商業秘密以及個人隱私的信息不得公布。

　　對人社行政部門發布的拖欠工資“黑名單”中的用人單位，發展改革、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、人民銀行、國資委、工商、工會等相關部門應實施聯合懲戒。聯合懲戒指各職能部門對納入拖欠農民工工資“黑名單”的用人單位按照法定職責權限在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制，使用人單位在全市范圍內“一處違法、處處受限”。

　　拖欠工資“黑名單”實行動態管理

　　用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。

　　列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內在本市未再發生拖欠情形的，由作出列入決定的人社行政部門于期滿后20個工作日內決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發生拖欠情形的，期滿不予移出并自動續期2年。已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發生拖欠情形的，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。

　　《意見稿》是根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》、人力資源和社會保障部《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、國家發展改革委等30個部委《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》而制定的。此次公開征求意見的截止時間為2018年12月6日，意見請發送至電子郵箱14350892@。聯系人：劉激揚；聯系電話：82287901。