周磯農場三任書記“塌方式腐敗” 魏友山開房記錄成查案突破口

　　潛江周磯農場連續三任書記“塌方式腐敗案”，曾震動江漢平原，12月19日，《湖北日報》刊發《章海平：勇當“尖刀”懲貪腐》一文，揭秘了這起案件背后的一些故事。

　　據《湖北日報》報道，章海平是潛江市監察局副局長。

　　2015年，省委巡視組交辦了周磯農場原黨委書記魏某收受賄賂的群眾反映。章海平負責調查。

　　由于魏某把自己問題隱藏得很深，章海平帶隊初步調查時，一時找不到突破口。

　　章海平

　　魏某每周末去宜昌 多次與異性開房

　　正當大家一籌莫展時，章海平多方了解到，魏某最近兩年多來每到周末都要去宜昌。魏某在宜昌并無親戚，該農場在宜昌也無項目。事情很蹊蹺。

　　章海平赴宜昌深入調查，發現魏某在宜昌住宿次數非常多，多次與一名異性同開一間房。魏某還多次向這名異性的銀行賬戶打錢。魏某違反生活紀律的問題浮出水面。

　　多次向異性打錢，錢從何來？

　　章海平順藤摸瓜，立即找那名異性談話。面對證據，那名異性交代了自己與魏某的不正常關系及魏某向其提供金錢的事實。

　　魏某每月工資都悉數交給妻子，向那名異性匯款的錢是從哪兒來的？

　　排查往來老板的賬戶 發現受賄的事實

　　章海平對平時與魏某來往密切的老板進行全面排查，鎖定了一名工程老板。該老板曾與魏某一同外出旅游。通過魏某與該老板的往來賬戶，發現了魏某收受該老板賄賂的事實。

　　就這樣，章海平僅用33天時間，就把魏某腐敗案突破了。

　　魏某交代了自己與鄧某（魏某的前任書記）等人共同收受同一老板巨額賄賂的事實，涉案資金300余萬元。

　　連續三任貪腐的“一把手”都被拿下

　　此前，章海平在查辦潛江深河社區“兩委”班子5人相互勾結共同違紀窩案時，牽出了市住建委原副主任關某（周磯農場原黨委書記，鄧某的前任）受賄的“案中案”。

　　就這樣，該農場連續三任貪腐的“一把手”都被拿下。

　　2015年，中國紀檢監察報還曾撰文剖析此案。

　　當年7月15日，該報刊登了一篇《有功、有權、有錢≠可以“任性”——湖北省潛江市周磯管理區三任黨委書記“前腐后繼”案剖析》的報道。

　　文章如下：

　　我幻想自由，祖孫共徜徉……可如今，空自嘆，唯悲涼……無顏父老，愧對黨，悔恨愁斷腸。”2015年6月20日，農歷端午節，每逢佳節倍思親，湖北省潛江市周磯管理區黨委原書記魏友山在看守所倚窗長嘆、悔恨萬分。

　　魏友山在看守所接受辦案人員詢問

　　此時此刻，在另外一間監室，魏友山的前任鄧清平（落馬時為潛江市委副調研員）正埋頭寫悔過書，花甲之年的他老淚縱橫。

　　而就在不久前，鄧清平的前任關成卓（落馬時為潛江市住建委副主任、市節能辦主任）因違紀違法，在被判處有期徒刑6年后，移送至某監獄服刑。

　　關成卓、鄧清平、魏友山，三任周磯管理區黨委書記，曾經一個班子共事多年的同事，卻在不到一年時間，因違紀違法身陷囹圄，上演了一幕“前腐后繼”的丑劇。

　　鄧清平在看守所接受辦案人員詢問

　　有功不代表可以不守規矩

　　關成卓、鄧清平、魏友山三人都是二三十年黨齡的老黨員，任領導干部多年，本應該對權力、金錢有更加清醒的認識，但都自恃“功高”，不守紀律，不講規矩，結果付出了慘重代價。

　　周磯管理區是一個副處級的國有農墾企業，受湖北省農墾局和潛江市政府雙重管理。近年來，管理區經濟社會發展走上快車道，連續3年爭取項目資金位于全省54個國有農場前列。作為黨委書記，關成卓、鄧清平、魏友山功不可沒。

　　尤其是魏友山。魏友山是土生土長的周磯人，從一名普通工作人員做起，一步步走上領導崗位，2011年擔任管理區黨委書記。在他主政期間，管理區可以說是一年一小變、三年一大變。物流園項目、農改超項目、液化天然氣運輸項目等一大批投資過億的重點工程相繼開工建設，全社會生產總值從2011年的8.92億元增長到2014年的20.9億元，連續7年獲得全市目標考核先進單位。

　　魏友山的辦公室鎖著一摞厚厚的榮譽證書：全國農業工作先進個人、全省支援三峽工程建設先進個人、全市優秀黨務工作者……他十分珍愛這些榮譽，這是他成績的見證。

　　面對獲得的成績，年近60的魏友山感到無比自豪，但同時內心發出另一種聲音：干革命這么多年，該拿的榮譽都拿了，現在都快退休了，可以稍稍歇歇了，好好享受多年的工作成果。

　　此念一生，魏友山“徹底”放松了自己。管理區有著一套系統全面的工作管理制度，他要求別人照章執行，按規矩做事，自己卻不以為然。

　　一次，黨委班子集中學習，他請病假，后有人反映，他竟然是在跟朋友打牌！一名班子成員臨時接到通知去市里開會，未來得及跟魏友山匯報，結果直接被喊回來。而他自己經常“神龍見首不見尾”，班子成員匯報工作只能電話聯系。

　　某生產隊申請修條水泥路，未被管理區納入計劃，該隊一名職工以老同學身份找到魏友山，他當場拍板同意。當有班子成員對分管工作發表意見時，魏友山時常沒等對方講完就打斷，還經常在黨委會上講：“你們要搞清楚誰是大王、誰是小王，是誰在給你們發工資！”

　　周磯管理區級別比市直單位高，其黨委書記出口窄、流動難，而干部長期不流動，客觀上使得他們人熟地熟，自以為是。

　　在擔任黨委書記一段時間后，關成卓、鄧清平和魏友山都曾向市里提出換個工作崗位，只是未能如愿。當離開管理區時，他們都到了年齡偏大、即將退休的階段，也都面對“有權不用過期作廢”的考驗。

　　可惜的是，面對考驗，他們敗下陣來。他們放松了對自己的要求，隨心所欲、不按規矩辦事，甚至帶頭破壞規矩。關成卓的官商勾結、借機斂財，鄧清平的“一言堂”、霸道作風，魏友山的“家長制”管理、“對別人馬列主義、對自己自由主義”等都暴露出來，最終把他們一步步推向深淵。

　　有權不代表可以以權謀私

　　周磯管理區因企業性質，一把手在人、財、物上有很大的自由度和很強的話語權，這本應該成為管理區發展的“助推器”，不料卻為關成卓、鄧清平、魏友山以權謀私、濫用權力大開方便之門。

　　2001年，關成卓任管理區黨委副書記，得知轄區一新公司開張營業后，主動找到其董事長，提出參股。在投入15萬元8年后，連本帶利收回40萬元，平均年利率達14%，遠高于銀行同期利率。2005年，關成卓已提拔為黨委書記，又以管理區下屬的農業總公司名義出資30萬元購買一批出租房，但實際出資人為關成卓等管理區職工，其中關個人出資5萬元，到2013年共獲利息6.6萬元。

　　鄧清平和魏友山，比起關成卓來也是“不遑多讓”。

　　2010年3月，時任黨委書記是鄧清平。潛江市實施新城區建設道路清障工作，其中新周中路河東段路基土方回填工程交給管理區具體負責。鄧清平將魏友山叫到辦公室，直接提出，工程讓建筑老板韓某做，他們兩人可入股。魏友山當即同意。為掩人耳目，兩人又商量安排時任黨委委員的邵安金出面協調。三人結成“統一戰線”：每人出資5萬元“入股”，項目完工后“分紅”。

　　為了讓邵安金“名正言順”地開展工作，鄧清平主持召開黨委會，以工作需要調整班子成員分工，將新城區建設協調工作交由邵安金負責。

　　在參與新周中路河東段路基土方回填工程中，三人一唱一和，暗箱操作，不經過正常的招投標程序，直接安排工程所在地的河東分場與韓某簽訂合同。

　　2011年10月，工程順利完工，共獲利300余萬元，其中鄧清平分得70萬元，魏友山分得68萬元，邵安金分得45萬元。如此高額的“利潤”，讓他們欣喜萬分，這也為后續的“合作”打下了基礎。

　　2011年5月，管理區黨委換屆，鄧清平調任市委副調研員，出于兩人特殊利益關系考慮，他極力向上級推薦魏友山接任黨委書記。

　　2012年7月，鄧清平來到魏友山的辦公室，新老書記的見面不是談管理區的工作和變化，而是“直入主題”。鄧清平先提議：“搞個廣告吧……叫韓某具體搞，我們兩個參加。”兩人一拍即合。

　　魏友山未經黨委會集體討論決定，親自安排將一塊與江漢油田交界處的“黃金地段”廣告位承租給韓某，以每年僅8000元的租金簽訂合同，而且一簽就是30年！同時，為了照顧韓某的“生意”，再次直接“拍板”，由管理區兩次租用廣告牌用于宣傳工作，并付相應費用。

　　為官者不可能把權力帶進墳墓，而權力卻可以把為官者帶進墳墓。在魏友山等人看來,權力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的工具，他們以權謀私，膽大妄為，組織和群眾豈能容之！

　　有錢不代表可以滿足私欲

　　周磯管理區是一個雙重管理的單位，在爭取項目等方面渠道廣、來源多，每年爭取到的項目資金數以千萬，但由于監管缺位，容易造成資金違規使用。

　　周磯管理區總面積18平方公里，人口1萬余人，論塊頭，在潛江市6個管理區中屬于“小個子”，但由于體量小、負擔輕，同時在中央、省、市對管理區扶持力度逐步加大的大背景下，日子比其他地方過得都“滋潤”。2014年，管理區預算總收入達1509萬余元。

　　如此多的可支配財力，本應該為當地群眾多辦些實事、好事，但卻成為關成卓、鄧清平、魏友山等人滿足私欲、謀取私利的工具。

　　2003年，魏友山到外地出差，途中結識一名女導游，兩人“相聊甚歡”，后來逐步發展為情人關系。此后10余年間，魏友山經常周末調用公車“不辭辛苦”遠赴外地約會，為博取情人歡心，時不時送些名牌手表、純金首飾等禮物，光是現金就給了12萬余元。兩人吃飯、喝茶等大小開支，全部由管理區公款買單。

　　在管理區，魏友山以“家長”自居，花起錢來“大手大腳”。對此，一次民主生活會上，曾有班子成員提出單位開支要節省，每筆開支都要有合理事由，他立即表示，他作為“當家人”，怎么花錢、花多少錢都是為了工作，每一筆開支都有正當事由。

　　鄧清平、關成卓和魏友山一樣，用起公款來都是肆無忌憚。經查，關成卓貪污、收受賄賂、接受禮金、利用職權經商牟利近60萬元，在下屬企業改制過程中違規設立賬外資金40萬元。鄧清平利用職務之便，為他人謀取利益，收受韓某“好處費”70萬元。魏友山利用職務之便，幫助韓某承接工程項目收受賄賂68萬元，此外還收受李某、彭某等人錢物55萬余元。