北京清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"穩(wěn)準(zhǔn)狠"的同時(shí) 需明確安置方案

　　11月18日晚,北京市大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn)新建二村發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成19人死亡,8人受傷。火災(zāi)發(fā)生后,北京市立即部署為期40天的安全隱患大排查大清理大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。北京市安委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從一周的排查數(shù)據(jù)看,各區(qū)共排查出25395處隱患,最多的一個(gè)區(qū)摸排出近4000處。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不是在驅(qū)趕“低端人口”,這是不負(fù)責(zé)任、毫無(wú)根據(jù)的,沒(méi)有“低端人口”一說(shuō)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的就是為了人民生命的安全(11月26日新華社)。

　　火災(zāi)猛于虎,一場(chǎng)大火奪去19條生命,再次敲響了城市安全的警鐘。以此為契機(jī),北京全城繃緊安全這條弦,一周即排查出多達(dá)25395處隱患,令人觸目驚心。安全隱患或藏于早已明令禁止的群租房,或藏于違法亂搭的臨時(shí)建筑,或藏于缺失防火設(shè)施的工廠房,每一處都直指有法不依、執(zhí)法薄弱區(qū)域,如此持續(xù)即是無(wú)視群眾安全產(chǎn)生威脅,所以當(dāng)即來(lái)一場(chǎng)防患于未然的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)很必要、很及時(shí)。筆者認(rèn)為,針對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)其中的焦點(diǎn)問(wèn)題有必要引起重視,確保行動(dòng)取得既定的效果。

　　從首個(gè)周的行動(dòng)效果看,排查出2萬(wàn)多處嚴(yán)重安全隱患,需要高度重視:不僅要盡快排除隱患,還應(yīng)對(duì)暴露出的日常安全監(jiān)管薄弱點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和反思,建章立制,責(zé)任明確到位,確保在日常中堅(jiān)守好安全紅線。

　　同時(shí)有必要關(guān)注:“整治”不能忽視后續(xù)“安置”。“整治”為了群眾安危,而行動(dòng)本身若是誤傷了群眾利益,勢(shì)必會(huì)給行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制造出新的障礙。所以,在整治火災(zāi)隱患“穩(wěn)準(zhǔn)狠”的同時(shí),相關(guān)部門(mén)也要妥善安置群眾,確保相關(guān)群眾都能溫暖過(guò)冬。

　　另外,也要清醒地看到,城市安全治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),沒(méi)有一勞永逸的行動(dòng),也沒(méi)有持久有效的“藥方”。需要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)變換的治理情形采取不斷更新的治理措施。40天的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)快速有效、直指要害,應(yīng)對(duì)階段性難題效果突出,同時(shí)還要避免運(yùn)動(dòng)式治理的弊端,治標(biāo)更要治本,只有花更多力氣,加強(qiáng)日常監(jiān)管,才能給予城市更長(zhǎng)久的安全感。

　　此外,不少民眾對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中“低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口”的誤讀,也提醒了決策和執(zhí)行部門(mén),城市發(fā)展講求“在量上做減法、在質(zhì)上做加法”無(wú)可厚非,其中對(duì)城市治理的“算法公式”需要及時(shí)向公眾做政策解讀,闡釋其科學(xué)性、可行性及其中的公共利益,以獲得公眾最大程度的理解和支持,消除執(zhí)行中不必要的障礙,避免激進(jìn)執(zhí)法給群眾生活帶來(lái)粗暴變化。

　　一個(gè)城市當(dāng)中,無(wú)論是高端產(chǎn)業(yè),還是低端產(chǎn)業(yè),根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),要調(diào)整起來(lái)都與眾多個(gè)體生活和權(quán)益息息相關(guān),因此決定期間務(wù)必充分考量合法性、合理性,衡量目標(biāo)和手段之間的關(guān)系,貫徹好行政比例原則。畢竟從短期看,安置搬遷群眾需要明確方案,而從長(zhǎng)期看,我們的城市將走向何方,也需要凝聚更多共識(shí)。