“海口4.30拆違”官方通報：系違章建筑 城管未毆打群眾

　　日前，海南省海口市秀英區市政市容委主任、“海口4.30”拆違指揮部新聞發言人戴洪澤，就4月30日發生在長流鎮瓊華村強制拆除違章建筑現場，有被拆戶暴力抗法及聯防隊員毆打群眾的違法事件向媒體公開通報：近幾年該村村民修建的住宅樓所占用地為村莊規劃紅線之外的農田林地，屬于違章建筑，按照相關法規必須拆除。強拆過程中，有被拆戶向城管執法人員投擲石塊，扔汽油瓶，但未有城管人員毆打群眾的行為發生。》》相關：海口強拆暴力執法事件始末經過及進展 瓊華村拆遷視頻

談違建：紅線之外農田上違建 宗地圖未加蓋國土公章無效

　　據戴洪澤介紹，2013年通過國土部門航拍的地圖發現與證實：瓊華村村民于2010年——2012年間，先后在村莊規劃紅線之外的農田林地上修建房屋，這嚴重違背了《土地法》及《中華人民共和國城鄉規劃法》等法規。“按照規定，村莊二道紅線之內屬于建設用地范圍，村民可以根據村委會分配的宅基地修建生活房屋；但是紅線之外的農田林地必須保持其原有用途，任何人不得以任何方式逾越這條紅線，進行破壞與踐踏。”

　　法晚記者獲悉，戴洪澤稱，這條紅線也成為確定瓊華村民所建房屋為違章建筑的依據和標準。特別是在政府修建長通路時，瓊華村民在紅線之外搶建了一批違章建筑，被城管部門強制拆除后；修快速干道時，又有一批違章建筑要建起來時，被城管制止；類似違建行為，2013年城管部門拆除35宗，1.8萬平方米；2014年通過排查發現，又有新的違章項目在開發加建，城管部門及時介入，完善法律程序，確定違建91宗，給予打擊處置；今年城管部門又發現該村有搶建違章建筑行為，于是再一次完善法律程序，確定違建項目104宗，大約占地48畝。以上行為，執法部門都嚴格依法辦事，在向被拆戶送達通知書，詳細解釋政策法規，讓其自行拆除違章建筑；對于不聽勸阻，拒簽通知書、一意孤行的違建戶，才不得不強制拆違。

　　對于瓊華村民所提供的宗地圖，以此證明作為宅基地的證明這一情況，戴洪澤則明確表示，宗地圖是國土部門對于土地的前期測量及衛星航拍，并加蓋公章來確保宗地圖真實合法有效；但瓊華村民提供的宗地圖卻沒有國土部門的公章，況且宗地圖也只是表明測量的過程，不代表最終土地擁有權結果，不能證明村民對于土地的合法取得。

　　戴洪澤強調有合法的宅基地確權證，或者有合法的土地取得來源證明才有資格報建，像瓊華村的這些違章建筑都在村莊規劃之外，占用了農田林地，根本不具備依法報建的基本條件。

　　另就村民反映的村委會將土地賣給在海口打工的外地人，在此建房居住生活的情況，戴洪澤表示相關部門正在進一步調查核實，屆時將向社會通報調查結果。

論拆違： 受傷群眾被積極救治 城管人員未參與毆打

　　對于網傳的4月30日的瓊華村強制拆違現場，有身著制服的城管執法人員參與到毆打群眾的隊列當中，戴洪澤回應稱：強制拆除前，是聯防隊員拉得警戒線，并維護現場秩序；強拆過程中，有被拆戶向城管執法人員投擲石塊，扔汽油瓶及燃放煙花等爆炸物，但未有證據顯示有城管人員毆打群眾的行為發生。

　　對于被聯防隊員在巡查過程中被毆打致傷的群眾，戴洪澤稱，事發后，拆違指揮部立即成立一個工作組，協調醫院最好的醫技力量，對傷者展開最全面的救治，目前他們的傷情都在康復之中。

　　法晚記者獲悉，戴洪澤強調，被打傷的群眾中有一位13歲的小男孩，目前他也在醫院積極接受治療，并有分管教育的副區長親自慰問，安排學校為他做好補課準備。

　　戴洪澤稱，事發第三天，全區范圍內所有執法性質的單位全面進行執法行為集中大整頓活動，為期一個月時間，舉一反三，認真反思。

　　“通過這個事件，我們如何在紀律及行動方案上如何來規范；個人素質及法律業務上如何來增強等等，這些都需要深思。特別是加強教育執法隊伍在今后的執法過程中，工作如何做得更為細致，嚴禁再次出現毆打群眾，損害政府形象的行為發生。”戴洪澤強調。

　　就村民關心的“是否繼續拆違及拆除后有無補償問題”，戴洪澤回應稱，區政府已暫緩拆除決定，派工作組進村入戶核實登記，根據實際情況再做決定；

　　戴洪澤最后表示：“拆違和拆遷是兩個概念，不能混淆一灘，更不能將拆違當做拆遷來處理。拆除違章建筑后的土地將恢復原狀，繼續做農田林地用途。”（稿件統籌 朱順忠 記者張恩杰報道）