深圳市委書記、市長許勤：繼續推進東進戰略 打通交通瓶頸

­　　2016年，廣東省委副書記、代省長馬興瑞(當時任深圳市委書記)正式提出深圳“東進戰略”。

­　　那么，2017年東進戰略在深圳發展中占有怎樣的地位?在正在舉行的深圳市第六屆人民代表大會第三次會議期間，深圳市委書記、市長許勤專程來到龍崗代表團，表示市委市政府決定要繼續加大力度，加快實施東進戰略。

­　　這樣的表態讓龍崗、坪山等東部區域吃了一顆發展的定心丸。原特區內外的差距也將逐漸縮小，深圳市發改委主任王宏彬表示，為了大力推進特區一體化，2017年，市本級財政投向原特區外及一體化項目投資占全市比重達80%以上。

­　　東進戰略總投資1.65萬億

­　　過去三十年，深圳的城市發展似乎在“一路向西”，每隔十年城市建設重心就要發生一次轉移， 第一個十年在羅湖，第二個十年在福田，第三個十年到了南山。

­　　2016年，深圳提出的實施城市東進戰略，要打造龍崗、坪山中心，就是要發揮交通的先導作用，打通聯接東部、輻射粵東的戰略通道，促進各類要素、資源均衡分布，建設以西部中心功能協同、交相呼應的東部中心。

­　　2016年5月，《深圳市實施東進戰略行動方案(2016-2020年)》(下稱《行動方案》)及相關配套方案，強調通過交通建設、產業提升、公共服務、城市發展，推動發展要素、城市服務功能、創新和人才資源東進，加快規劃建設。

­　　《行動方案》以交通為先導，以土地整備為重點，加快實施政策東進、功能東進、資源東進和項目東進，目前圍繞項目建設、產業提升、公共服務、城市發展等領域，已安排了355個重大項目，總投資約1.65萬億元，其中“十三五”計劃期間要完成投資大約5670億元。

­　　許勤在龍崗代表團參加審議時表示，龍崗發展勢頭非常好。龍崗為推進東進戰略實施，在科技創新、產業、教育布局和城市規劃建設以及城市管理和社會管理上，都是高標準、高質量、高起點的推進。

­　　產業轉型升級是東進戰略的基礎。2016年以來，龍崗出臺了《經濟與科技發展專項資金管理暫行辦法》及配套實施細則，對戰略性新興產業等提出了一系列專項資金扶持政策。

­　　一批重大產業項目在龍崗開工，啟迪協信科技園、柔宇柔性顯示基地、無人直升機研制及產業化項目(深圳聯合飛機科技有限公司)，深港國際中心項目正加快引入。

­　　六個創意小鎮(紅花嶺創意小鎮、生態農業小鎮、八仙嶺時尚體育小鎮、東部花卉小鎮、大運軟件小鎮、五聯動漫小鎮)納入山環水潤規劃設計，正開展《龍崗區特色小鎮整體規劃及發展策略研究》。

­　　龍崗天安數碼城四期、中廣核工程中心、創維智能空調和智慧家園等項目順利推進，中美低碳建筑與社區創新實驗中心于去年10月正式開工，中海信創新產業城三期項目于10月竣工。

­　　在構建現代產業體系方面，龍崗區成立了香港中文大學(深圳)機器人與智能制造研究院、太空科技南方研究院、“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(深圳)等6家新型科研機構。同時，重點區域開發提速，阿波羅未來產業城啟動區基礎設施項目、中科院育成總部基地等項目順利開工建設，中歐未來城—德國小鎮已開展相關設計工作。

­　　許勤特別指出，龍崗國際大學城的學校都是高水平的項目，深圳北理莫斯科大學，是習近平主席和俄羅斯總統普京兩國領導人親自見證的項目，龍崗新建的醫院也是會直接嫁接國際國內一流醫院的力量。

­　　“現在的布局會形成未來新的增長點，對龍崗未來發展形成支撐作用。龍崗會成為粵東和周邊的區合作的核心區，在規劃上就得有這個考慮，要有高定位、大規劃?！痹S勤說。

­　　2017年著力打通東進交通瓶頸

­　　在作深圳市2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)報告時，王宏彬表示，2017年深圳將扎實推進東進戰略和特區一體化。大力實施東進戰略，加快編制東部中心總體規劃和近期建設計劃，著力打通東進交通瓶頸，推進大鵬第二通道、坪鹽通道、春風隧道等建設;促進東部地區產業轉型升級，加快深港國際中心、甘坑新鎮等項目建設，推進深圳國家高新區坪山園區開發建設。

­　　深圳市政府將在未來五年進行的真金白銀的投資，希望帶來的回報是，打通一批聯系粵東、粵北的戰略通道，形成一批百億級和千億級的新興產業集群，新增一批教育、醫療、文化等優質公共服務資源，加快把東部地區打造成為深圳發展的新的增長極。

­　　當然，除交通對接和一些基礎設施的建設之外，更多還是城市公共品在深莞惠之間的同城化對接。綜合開發研究院副院長曲建表示，這一次東進戰略要走新型城鎮化的道路，老型城鎮化是土地的城鎮化，新型城鎮化是人口的城鎮化，人口城鎮化是最難的問題。

­　　曲建表示，城市公共品的同城化對接、軌道交通跨區對接、道路設施跨區對接、公交服務跨區對接、教育社?？鐓^對接、住房保障跨區對接等都非常重要。

­　　“經濟對接容易，社會對接復雜。今天所說的公共品要實現同城化，才能保證一個高端產業向外挺進。如果這一堆公共品無法實現同城化，高端產業也就很難實質性的推進。”曲建說，從這個角度上來講，東進戰略和實施向粵東地區的發展，只是剛剛破了一個題。