中共莆田市荔城區(qū)委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)(全文)

　　根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2018年1月4日至2月4日，省委巡視四組對(duì)莆田市荔城區(qū)開展了巡視，并于5月22日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改工作

　　（一）深化思想認(rèn)識(shí)，匯聚整改合力。區(qū)委把巡視整改作為重要的政治任務(wù)，自覺扛起主體責(zé)任。反饋會(huì)后，區(qū)委書記楊朝東迅速主持召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)巡視反饋意見，研究部署巡視整改落實(shí)工作。區(qū)委及區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組相繼召開巡視整改專題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋問題，查找思想根源，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提高政治自覺和行動(dòng)自覺，明確努力方向。成立區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記楊朝東擔(dān)任組長(zhǎng)，緊緊把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推動(dòng)整改工作落實(shí)，先后召開7次區(qū)委常委會(huì)、常委（擴(kuò)大）會(huì)議，2次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，逐項(xiàng)督促巡視反饋問題整改。各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，各負(fù)其責(zé)抓好分管領(lǐng)域、分管部門問題的整改；各有關(guān)單位提高站位，履行職責(zé)，具體落實(shí)各項(xiàng)整改措施，形成了齊心合力抓整改的工作局面。

　　（二）強(qiáng)化措施落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。研究制定《省委巡視四組巡視荔城區(qū)反饋意見整改任務(wù)分工方案》和《中共荔城區(qū)委關(guān)于落實(shí)省委巡視四組巡視荔城區(qū)反饋意見的整改方案》，將巡視反饋問題分解為54個(gè)具體問題、制定148項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改目標(biāo)；各責(zé)任單位緊扣問題，進(jìn)一步細(xì)化量化整改時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位。建立巡視整改情況周報(bào)制度，實(shí)行每周一跟蹤一督促一反饋，對(duì)照整改方案建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“掛圖”整改，逐條督促整改進(jìn)展情況，研究解決問題，確保條條有整改、件件有著落。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡視移交的信訪件和問題線索，逐一調(diào)查核實(shí)，做到優(yōu)先辦理到位，深入核實(shí)到位，嚴(yán)肅處理到位。

　　（三）注重標(biāo)本兼治，鞏固整改成效。區(qū)委立說立行抓整改，把整改工作和推進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，盯住具體問題，又舉一反三推進(jìn)面上問題整改，注重完善規(guī)章制度，切實(shí)解決操作不規(guī)范、管理不到位、制度不完善等問題，推動(dòng)依紀(jì)依法辦事，著力構(gòu)建整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，做到整改一個(gè)點(diǎn)、解決一個(gè)面、完善一系列制度，從源頭上預(yù)防和杜絕類似問題的發(fā)生，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。自巡視反饋后，我區(qū)共建立健全《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目征地工作的通知》等工作制度和規(guī)范性文件38項(xiàng)，清理收回違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等資金188.06萬元。

　　二、巡視反饋問題的整改情況

　　（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.關(guān)于以人民為中心的意識(shí)不夠強(qiáng)的問題

　　（1）征地拆遷反映問題較多

　　整改情況：一是完善規(guī)范工作制度。制定《莆田市荔城區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目征地工作的通知》和《莆田市荔城區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》。二是依法化解信訪積案。省委巡視組移交的228件信訪件，共99件涉及征地拆遷相關(guān)問題的信訪件，經(jīng)梳理重復(fù)件，共計(jì)66件，由區(qū)府辦會(huì)同區(qū)信訪局建立臺(tái)賬，分清類別，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，切實(shí)加快信訪化解。目前已息訪化解1件，基本化解的4件，訴求過高的49件，無理訴求的12件。由區(qū)政府法制辦牽頭各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門抓好22件行政訴訟案件整改，目前1宗補(bǔ)償款已經(jīng)支付到位，2宗已與當(dāng)事人簽訂房屋征遷補(bǔ)償安置協(xié)議，13宗補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到村民委員會(huì)，4宗當(dāng)事人不愿意提供收款賬戶，無法發(fā)放補(bǔ)償款，2宗省高院正在審理。同時(shí)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，對(duì)群眾合法訴求，正確引導(dǎo)、積極化解，做到信訪事項(xiàng)消化在初始、化解在基層。三是強(qiáng)化征遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年7月17日，舉辦全區(qū)征地拆遷法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確征地拆遷工作的程序和有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了征遷干部的政策水平、法紀(jì)意識(shí)。

　　（2）城區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)位嚴(yán)重緊缺，部分學(xué)校仍存在超大班額現(xiàn)象

　　整改情況：一是優(yōu)化城區(qū)教育資源。今年通過新建幼兒園、在小學(xué)增設(shè)班級(jí)，幼兒、小學(xué)教育分別新增學(xué)位360個(gè)、1215個(gè)，通過新（遷）建學(xué)校及擴(kuò)容，至2019年可新增幼兒學(xué)位1440個(gè)、小學(xué)學(xué)位4050個(gè)；實(shí)施初中“壯腰”工程，“十三五”期間，通過新建中學(xué)校區(qū)可新增初中學(xué)位3300個(gè)。二是嚴(yán)格控制招生規(guī)模。消除城區(qū)超大班額、大班額現(xiàn)象。礪青中學(xué)高中招生嚴(yán)格執(zhí)行市教育局下達(dá)的招生計(jì)劃，初中招生嚴(yán)格控制在20個(gè)教學(xué)班之內(nèi)，每班不超過54人。

　　（3）醫(yī)護(hù)人員缺口195人，兒科、婦科、全科醫(yī)生人才緊缺

　　整改情況：一是對(duì)全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及緊缺人才需求情況進(jìn)行全面調(diào)查，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員工作方案的通知》，每年根據(jù)人才需求情況，研究制定招聘計(jì)劃，納入春秋季事業(yè)單位招聘。實(shí)行返聘人才機(jī)制，返聘大醫(yī)院或本院退休的緊缺科室人員。2018年上半年，全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)新入編33名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步填補(bǔ)醫(yī)務(wù)人員的缺口。二是進(jìn)一步做好選送進(jìn)修工作，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)師、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等培訓(xùn)，不定期安排高職稱醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)幫扶，開展專題業(yè)務(wù)講座，選派醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修緊缺學(xué)科，鼓勵(lì)參加成人教育提高學(xué)歷，今年已選送3人參加第四期福建省全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。

　　（4）城市排水管渠系統(tǒng)改造和滯洪區(qū)建設(shè)滯后

　　整改情況：一是全力推進(jìn)新老城區(qū)污水處理設(shè)施修繕建設(shè)。由于老居民區(qū)民房密集，地勢(shì)低洼，暫無法實(shí)施雨污分流。為盡快改善周邊水體環(huán)境，我區(qū)采用末端截流的辦法，進(jìn)行生活污水收集工作。目前，東里巷后塘片區(qū)、雙池巷片區(qū)、儀門片區(qū)、東山小區(qū)片區(qū)、馬宮片區(qū)等5個(gè)片區(qū)采用末端截污方法，荔梅自建房片區(qū)實(shí)施雨污分流改造，6個(gè)片區(qū)已全部完成生活污水收集工作。二是加快推進(jìn)易澇點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前5個(gè)易澇點(diǎn)新度鎮(zhèn)凌厝村（東郊河上游集鎮(zhèn)段河道整治）、新度鎮(zhèn)青垞村馬頭溪（新開挖排洪溝分流）、護(hù)城河三期斷頭河貫通工程、護(hù)城河五期馬宮段和潮馨大酒店積澇區(qū)已全部完成項(xiàng)目建設(shè)。三是加快玉湖滯洪區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，目前，玉湖滯洪區(qū)人工湖開挖已完成。

　　2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問題

　　（5）沒有形成齊抓共管氛圍

　　整改情況：一是2018年6月5日晚召開荔城區(qū)委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)專家作“學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新聞?shì)浾撍枷?rdquo;輔導(dǎo)講座，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做好輿情應(yīng)對(duì)、輿情引導(dǎo)工作。二是出臺(tái)《荔城區(qū)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，2018年6月15日召開全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，全面部署工作任務(wù)。三是出臺(tái)《關(guān)于2018年落實(shí)全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見的通知》，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作合力。四是擬定荔城區(qū)黨政機(jī)關(guān)新聞發(fā)布工作實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范新聞人發(fā)言制度；成立區(qū)委網(wǎng)信辦，推動(dòng)網(wǎng)信工作任務(wù)落到實(shí)處；進(jìn)一步完善部門、鎮(zhèn)街的理論學(xué)習(xí)、分析研判、通報(bào)報(bào)告、檢查考核等制度。

　　（6）沒有納入年度述職內(nèi)容

　　整改情況：實(shí)行意識(shí)形態(tài)工作“五納入”（納入黨委黨組重要議事日程、納入中心組學(xué)習(xí)工作安排、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、納入干部考核），確保意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)融入中心工作，從強(qiáng)化責(zé)任、把好導(dǎo)向、管住陣地、加大保障四個(gè)方面，列入述職范圍，推進(jìn)全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作縱深良性發(fā)展。

　　（7）沒有進(jìn)行認(rèn)真督促檢查

　　整改情況：一是印發(fā)《中共荔城區(qū)委關(guān)于在全區(qū)進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮的通知》，深化新思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并組織開展“督學(xué)”活動(dòng)。二是督促黃石鎮(zhèn)黨委建立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)系會(huì)議制度，修訂《黃石鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》。三是細(xì)化對(duì)區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街的意識(shí)形態(tài)工作考評(píng)細(xì)則，納入全區(qū)績(jī)效考核。2018年6月21日至28日，對(duì)全區(qū)各系統(tǒng)、6個(gè)鎮(zhèn)街落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作開展半年督查。

　　3.關(guān)于上輪巡視反饋的一些問題整改不到位的問題

　　（8）還存在“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬失之于軟”現(xiàn)象

　　整改情況：一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各黨委（工委）、黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，查找問題并推動(dòng)整改。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到嚴(yán)于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。2018年6月19日，區(qū)監(jiān)委對(duì)原處理決定予以更改，給予原莆田縣建設(shè)局局長(zhǎng)按科員重新確定退休待遇，從2016年11月28日起執(zhí)行。

　　（二）黨的建設(shè)缺失方面

　　1.農(nóng)村（社區(qū)）黨的基層組織建設(shè)弱化問題突出

　　（9）一些村“兩委”班子政治引領(lǐng)、堡壘作用和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

　　整改情況：一是制定《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升基層黨組織建設(shè)工作實(shí)施方案》，完善村級(jí)組織目標(biāo)管理、履行職責(zé)、教育培訓(xùn)、考核考評(píng)等機(jī)制，提升基層組織建設(shè)水平。二是加強(qiáng)薄弱村級(jí)黨組織整頓工作，結(jié)合今年村級(jí)組織換屆選舉工作，調(diào)整充實(shí)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、善服務(wù)的村級(jí)“兩委”班子，目前13個(gè)薄弱村已全部整頓轉(zhuǎn)化到位。三是督促各鎮(zhèn)街定期對(duì)村（居）務(wù)公開進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，責(zé)令西天尾鎮(zhèn)下垞村嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開制度，對(duì)照公開要求，及時(shí)、規(guī)范公開。四是對(duì)北高鎮(zhèn)汀峰村“兩違”問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，拆除整改“兩違”建筑5宗，對(duì)“兩違”監(jiān)管不力的3名干部給予黨紀(jì)立案、1名干部給予黨內(nèi)警告處分、1名干部給予誡勉談話、3名干部給予批評(píng)教育。五是加強(qiáng)“兩違”排查和管控力度，對(duì)打擊管控不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，今年以來已對(duì)42名相關(guān)人員予以立案，其中科級(jí)干部4名。

　　（10）“空殼村”較多

　　整改情況：開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破殼消薄”行動(dòng)，2018年區(qū)籌集投入資金1640萬元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金410萬元，以市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)投資為龍頭，區(qū)自主投資為補(bǔ)充，形成“平臺(tái)共用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，村集體經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬元的37個(gè)村在2018年12月底可全部達(dá)到5萬元以上。

　　（11）農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)

　　整改情況：一是制定強(qiáng)化鎮(zhèn)村監(jiān)督活動(dòng)方案，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員分赴掛鉤鎮(zhèn)街開展信訪調(diào)研，建立全員接訪、帶信下訪、見面反饋等機(jī)制。二是2018年6月20日組織鎮(zhèn)街紀(jì)委（紀(jì)工委）書記座談信訪舉報(bào)工作，剖析原因、尋找對(duì)策，并約談鎮(zhèn)街黨委負(fù)責(zé)人，推動(dòng)問題整改。三是嚴(yán)肅查處職級(jí)小但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈的典型案件。四是依托區(qū)委黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，抓好基層黨員干部黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育，拉緊思想防線。

　　2.機(jī)關(guān)部門黨的基層組織建設(shè)虛化現(xiàn)象明顯

　　（12）區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委力量薄弱

　　整改情況：在2017年調(diào)配一名黨委委員的基礎(chǔ)上，制定整改方案，擬結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委下屬事業(yè)單位，調(diào)整配備人員，充實(shí)配強(qiáng)黨工委力量。同時(shí)，從2018年6月20日起，組織158人次黨務(wù)工作者，舉辦2期黨務(wù)培訓(xùn)班；開展“做合格黨員，建合格支部” 主題活動(dòng)，提升區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作水平。

　　（13）系統(tǒng)黨委沒有專職黨務(wù)干部

　　整改情況：已制定整改方案，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，核定系統(tǒng)黨委專職副書記職數(shù)及專職黨務(wù)工作人員編制，配齊配強(qiáng)系統(tǒng)黨務(wù)工作者。

　　（14）部分黨組虛抓空轉(zhuǎn)問題比較突出

　　整改情況：一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨組建設(shè)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅組織紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位黨組工作規(guī)范化、制度化。二是整頓少數(shù)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組軟弱渙散、議事不規(guī)范問題。針對(duì)區(qū)民政局黨組履行主體責(zé)任不力問題，對(duì)區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)及其他3位黨組成員、副局長(zhǎng)，分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職、調(diào)整崗位、批評(píng)教育等處理，并在全區(qū)范圍通報(bào)。對(duì)區(qū)教育局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局黨組研究“三重一大”事項(xiàng)不規(guī)范問題，督促班子成員專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，修訂完善了黨組議事規(guī)則和局務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　3.黨內(nèi)政治生活走過場(chǎng)

　　（15）個(gè)別黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不深入

　　整改情況：一是由區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委結(jié)合黨建工作考評(píng)，全面督查區(qū)直單位黨委（黨組）開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，分析問題督促整改。二是督促區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組按照有關(guān)規(guī)定，每年不少于兩次召開黨建工作專題會(huì)議，并全面落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度，狠抓黨員教育管理。三是督促拱辰街道黨工委約談暢林社區(qū)黨委書記，責(zé)令社區(qū)黨委組織委員針對(duì)“補(bǔ)記錄”作深刻檢討。2018年6月25日下午，拱辰街道黨工委組織全辦黨組織召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署加溫會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育工作再培訓(xùn)、再落實(shí)，并將不定期對(duì)各黨組織的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。督促北高鎮(zhèn)黨委書記約談鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部書記。2018年6月4日，北高鎮(zhèn)召開了黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞組織生活全程紀(jì)實(shí)、“三會(huì)一課”制度等內(nèi)容開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（16）西天尾鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位

　　整改情況：西天尾鎮(zhèn)黨委即知即改，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，組織各基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各支部結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，健全學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)方式，做到真學(xué)、實(shí)學(xué)。同時(shí)，對(duì)1名干部給予批評(píng)教育，對(duì)1名干部給予誡勉談話。

　　（17）個(gè)別基層黨組織換屆不及時(shí)

　　整改情況：印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆選舉工作的通知》，推動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆選舉，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委適時(shí)開展督查，確保按時(shí)換屆到位。截止目前，未按時(shí)換屆的20個(gè)基層黨組織中，18個(gè)已完成換屆，區(qū)環(huán)保局黨支部、莆田八中黨支部換屆工作正在理順關(guān)系、有序推進(jìn)。

　　（18）新度鎮(zhèn)、北高鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作不規(guī)范

　　整改情況：責(zé)成新度鎮(zhèn)樟橋村黨支部和下橫山村黨支部增強(qiáng)政治責(zé)任感，規(guī)范開展發(fā)展黨員工作。樟橋村黨支部2017年度發(fā)展2名黨員，兩個(gè)黨支部2018年5月都確定了2名入黨積極分子。北高鎮(zhèn)黨委組織對(duì)全鎮(zhèn)2017年度27位新發(fā)展黨員的《入黨志愿書》的規(guī)范性及發(fā)展黨員程序進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)3個(gè)村共3例不規(guī)范，鎮(zhèn)黨委組織委員約談3個(gè)村組織委員，鎮(zhèn)黨委書記集體約談全鎮(zhèn)包片干部，督促強(qiáng)化從嚴(yán)治黨意識(shí)，并要求相關(guān)責(zé)任人立即整改，目前已全部整改到位。

　　（19）個(gè)別黨組織黨費(fèi)收繳不嚴(yán)格

　　整改情況：進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作，開展專項(xiàng)檢查，督促各黨支部把黨費(fèi)收繳工作與黨員的組織生活、教育管理和民主評(píng)議工作緊密結(jié)合，增強(qiáng)黨員的黨性和組織紀(jì)律觀念，提高按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的自覺性，對(duì)不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員和黨組織，及時(shí)催繳，定期通報(bào)。梅峰小學(xué)、西天尾中心小學(xué)黨支部黨費(fèi)已按規(guī)定補(bǔ)繳到位。

　　（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

　　1.履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位

　　（20）認(rèn)識(shí)不到位

　　整改情況：一是各套班子帶頭對(duì)照反思。2018年6月29日召開區(qū)委專題民主生活會(huì)，區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組相繼召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)推動(dòng)巡視問題整改的自覺性和堅(jiān)定性。二是責(zé)成黃石鎮(zhèn)、北高鎮(zhèn)、教育局黨委和區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組，強(qiáng)化部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同步落實(shí)、同步檢查，并細(xì)化責(zé)任清單，明確分工職責(zé)。三是對(duì)照省委《關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》，修訂區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“八個(gè)堅(jiān)定不移”項(xiàng)目化清單，持續(xù)深化全程紀(jì)實(shí)試點(diǎn)工作，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。四是制定《荔城區(qū)2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查方案》，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。制定《中共荔城區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撰寫領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報(bào)告的通知》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉黨委和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)“雙把關(guān)”制度。

　　（21）壓力傳導(dǎo)不足

　　整改情況：制定《關(guān)于規(guī)范“一把手”開展談話提醒的通知》，推動(dòng)各級(jí)“一把手”抓好常態(tài)化談心談話、經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，督促各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。制定出臺(tái)《荔城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善廉政談話提醒機(jī)制，今年以來共對(duì)鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話提醒22人次。印發(fā)《關(guān)于開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育月活動(dòng)的通知》，推動(dòng)全區(qū)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。2018年6月12日對(duì)區(qū)民政局黨組予以通報(bào)，2018年6月14日召開區(qū)民政局全體干部警示教育會(huì)議；2018年7月1日組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到荔城區(qū)西天尾法庭廉政教育基地和荔城區(qū)黨員政治生活館開展警示教育、重溫入黨誓詞，持續(xù)強(qiáng)化黨性鍛煉。

　　（22）責(zé)任追究不嚴(yán)

　　整改情況：一是嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分。二是印發(fā)《開展形式主義、官僚主義問題綜合整治工作方案》，聚焦“服務(wù)意識(shí)淡薄”等情形，開展形式主義、官僚主義問題綜合整治，重點(diǎn)解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，通報(bào)典型案例，推動(dòng)黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。三是對(duì)存在“不作為、慢作為、亂作為”問題的單位，既追究相關(guān)黨委（黨組）主體責(zé)任，也追究紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，讓相關(guān)人員受到警醒和懲戒，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。

　　2.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠有力

　　（23）“三轉(zhuǎn)”不夠及時(shí)到位

　　整改情況：一是責(zé)令相關(guān)黨委對(duì)存在的問題立即整改，對(duì)相關(guān)的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育，2018年6月27日召開區(qū)紀(jì)委監(jiān)委半年工作會(huì)議，就工作定位事宜再強(qiáng)調(diào)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)街紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)分工的通知》，重申嚴(yán)禁分管業(yè)務(wù)外分工。三是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員按照掛鉤鎮(zhèn)街、派駐紀(jì)檢組，通過訪談、查看文件、會(huì)議記錄等方式，開展監(jiān)督檢查，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專司。

　　（24）派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足

　　整改情況：一是今年年初每個(gè)紀(jì)檢組已增配1名干部，目前5個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組共有14名干部，我區(qū)將繼續(xù)通過公開招考等方式增強(qiáng)綜合派駐紀(jì)檢組監(jiān)督力量；黃石鎮(zhèn)紀(jì)委、拱辰街道紀(jì)工委已完成相關(guān)人員調(diào)整。二是通過全員培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，繼續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是新進(jìn)人員的培訓(xùn)，不斷提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　（25）執(zhí)紀(jì)審查存在寬松軟

　　整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處局部“歪樹”“病樹”，持續(xù)放大“不敢”效應(yīng)。二是切實(shí)發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，做到堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有力懲治腐敗。對(duì)區(qū)教育局原局長(zhǎng)受賄案，區(qū)紀(jì)委給予相應(yīng)紀(jì)律處分；對(duì)護(hù)城河三期項(xiàng)目拆遷相關(guān)問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)6名干部進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　3.對(duì)巡察工作重視不夠

　　（26）區(qū)委對(duì)巡察機(jī)構(gòu)人員配備不及時(shí)不到位

　　整改情況：一是對(duì)區(qū)委巡察辦缺編2名事業(yè)干部，將通過公開招考錄用或從其他同性質(zhì)事業(yè)單位工作人員中擇優(yōu)選調(diào)。二是區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)巡察組，每個(gè)巡察組配備組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名，正副組長(zhǎng)按正副科級(jí)配備，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革予以配備到位。

　　（27）對(duì)巡察結(jié)果運(yùn)用不重視不及時(shí)

　　整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用，建立巡察移交線索臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督促，加大核查力度，確保線索查深查清、及時(shí)辦結(jié)。

　　（28）對(duì)巡察政策把握不夠準(zhǔn)確，反映問題不夠充分

　　整改情況：一是2018年5月30日再次組織巡察機(jī)構(gòu)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平巡視工作思想，深入學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作要求，建立日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和巡前專題培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升巡察干部的業(yè)務(wù)水平。二是規(guī)范巡察材料格式，將巡察報(bào)告格式進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，確保巡察材料的規(guī)范性。三是制定《荔城區(qū)政治巡察要點(diǎn)》，列出六大方面54個(gè)要點(diǎn)，明確主要內(nèi)容、具體表現(xiàn)及重點(diǎn)查閱的材料等，將政治巡察的要求具體化，其中將監(jiān)督責(zé)任履行情況作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作必查內(nèi)容。

　　（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

　　1.弄虛作假現(xiàn)象突出

　　（29）區(qū)法院數(shù)字造假

　　整改情況：一是對(duì)有關(guān)案件逐案進(jìn)行核實(shí)處理。2018年6月4日上午，區(qū)法院分管領(lǐng)導(dǎo)及法院紀(jì)檢監(jiān)察部門約談執(zhí)行庭、交通法庭和立案庭等3個(gè)部門負(fù)責(zé)人，3個(gè)部門負(fù)責(zé)人分別作出書面檢討，剖析原因，提出整改措施。二是區(qū)法院全面進(jìn)行自查自糾，要求立案部門與審管辦配合加強(qiáng)立案審核把關(guān)，加大對(duì)疑似案件的抽查力度，杜絕類似問題再次發(fā)生。

　　（30）區(qū)民政局黨支部選舉造假

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格按照黨支部工作規(guī)范開展各項(xiàng)活動(dòng)；黨員活動(dòng)嚴(yán)格要求黨員現(xiàn)場(chǎng)簽到；對(duì)無故不參加活動(dòng)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是2017年9月15日，區(qū)民政局黨支部召開黨員大會(huì)，通報(bào)批評(píng)黨支部書記、組織委員及沒有簽到的黨員。2017年9月25日，召開支部民主生活會(huì)就黨員到會(huì)未簽到事宜開展批評(píng)與自我批評(píng)。

　　（31）區(qū)法院黨組和黃石鎮(zhèn)黨委材料造假

　　整改情況：一是區(qū)法院黨組對(duì)存在問題的班子成員進(jìn)行廉政責(zé)任談話，并在全院通報(bào)批評(píng)，同時(shí)督促班子成員對(duì)2013年以來個(gè)人黨性剖析材料、主題教育發(fā)言提綱、學(xué)習(xí)心得體會(huì)等材料進(jìn)行自查，對(duì)存在的抄襲拼湊情況立即糾正、重新撰寫。二是責(zé)令黃石鎮(zhèn)黨委重新修訂《黃石鎮(zhèn)2017年黨建工作制度》，充實(shí)完善制度內(nèi)容，同時(shí)對(duì)黨委組織委員給予通報(bào)批評(píng)。三是黃石鎮(zhèn)黨委責(zé)令2名干部重新撰寫了學(xué)習(xí)廖俊波先進(jìn)事跡心得體會(huì)，并對(duì)2名干部給予通報(bào)批評(píng)。四是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，健全完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，指導(dǎo)各黨支部開好2018年上半年組織生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度。五是督促各黨支部規(guī)范“三會(huì)一課”記錄，對(duì)材料嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)將支部臺(tái)賬、活動(dòng)資料整理歸檔，避免出現(xiàn)類似問題。

　　2.違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼出現(xiàn)新形式

　　（32）區(qū)人大辦和區(qū)水務(wù)局編造下鄉(xiāng)領(lǐng)取補(bǔ)貼

　　整改情況：一是區(qū)人大辦組織財(cái)務(wù)對(duì)2017年8月下鄉(xiāng)具體情況和補(bǔ)貼報(bào)銷情況進(jìn)行核查，共退回違規(guī)報(bào)銷下鄉(xiāng)補(bǔ)貼300元，對(duì)3名人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。二是區(qū)水務(wù)局對(duì)2013年至2017年下鄉(xiāng)補(bǔ)貼進(jìn)行全面清查，共退回違規(guī)報(bào)銷下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2480元，同時(shí)對(duì)17名干部給予批評(píng)教育。三是針對(duì)差旅費(fèi)支出較多情況，組織全區(qū)各單位對(duì)本單位2014至2017年差旅費(fèi)支出情況進(jìn)行全面自查，嚴(yán)禁虛報(bào)、多報(bào)差旅費(fèi)，嚴(yán)禁以出差的名義發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)查，共違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)216626.28元，已全部收回財(cái)政。同時(shí)，區(qū)財(cái)政局組織對(duì)差旅費(fèi)支出及整改情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保清查到位、整改退回到位。

　　（33）黃石鎮(zhèn)部分村居用村財(cái)代繳住房公積金

　　整改情況：黃石鎮(zhèn)組織對(duì)全鎮(zhèn)各村的住房公積金繳納情況全面逐一核實(shí)，對(duì)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)部分而由村財(cái)代繳的公積金予以追回。經(jīng)查，用村財(cái)代繳或超標(biāo)準(zhǔn)繳納共計(jì)844946元，已全部追回并繳入各村集體賬戶，并對(duì)1名干部給予黨紀(jì)立案，對(duì)1名干部給予誡勉談話。

　　（五）選人用人不規(guī)范方面

　　（34）干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神弱化

　　整改情況：一是貫徹落實(shí)中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，開展“百日攻堅(jiān)打硬仗、強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)”一線蹲點(diǎn)專項(xiàng)考核工作。二是著手制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，在鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到20%，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。三是堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向鞭策相結(jié)合，在全省率先實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行負(fù)面清單制度。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)缺憩F(xiàn)較差的干部，及時(shí)進(jìn)行約談函詢，已約談函詢干部17人次。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，有6名科級(jí)干部因違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律或廉潔紀(jì)律而進(jìn)行組織調(diào)整。四是集中選拔6名表現(xiàn)突出的基層事業(yè)干部，充實(shí)到鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，已于2018年7月16日配備到位，目前6個(gè)鎮(zhèn)街空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子已全部配齊。2018屆選調(diào)生3人、2016屆大學(xué)生村官期滿安置事業(yè)單位2人全部安置到鎮(zhèn)街。五是深入摸底了解近期和今年年底到齡退休人員情況，動(dòng)員部分符合條件的人員提前退休，逐步消化超編人員。

　　（35）干部違規(guī)兼職清理不徹底

　　整改情況：一是關(guān)于“2名科級(jí)干部在企業(yè)兼職”問題，目前，區(qū)人社局原副局長(zhǎng)已辭去兼職職務(wù)，并承諾在公司兼職期間，沒有領(lǐng)取報(bào)酬。黃石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任的政府性公司董事長(zhǎng)職務(wù)已免去。二是關(guān)于“6名科級(jí)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職未履行審批手續(xù)”問題，由區(qū)委組織部于2018年5月28日發(fā)出通知，要求6位同志辭去所在社會(huì)團(tuán)體兼任的職務(wù)。其中，4位同志分別于2018年5月30日、2018年6月20日向所在社會(huì)團(tuán)體遞交辭職報(bào)告。另2位同志在區(qū)法學(xué)會(huì)兼職問題，根據(jù)區(qū)政法委相關(guān)文件，區(qū)法學(xué)會(huì)不屬于社會(huì)團(tuán)體，該2位同志在區(qū)法學(xué)會(huì)兼職問題不作為整改內(nèi)容。以上6位同志均承諾，在社會(huì)團(tuán)體兼職期間，沒有領(lǐng)取報(bào)酬。目前，我區(qū)已修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范干部在社會(huì)團(tuán)體兼職工作，嚴(yán)格審核條件，加強(qiáng)日常管理，防止出現(xiàn)違規(guī)問題。

　　（36）區(qū)教育局部分干部的編制和工資關(guān)系相脫離

　　整改情況：目前，掛靠在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的區(qū)教育局直屬事業(yè)單位20名人員工資已經(jīng)核減。

　　（37）事業(yè)單位高級(jí)、中級(jí)專技崗位空缺較多

　　整改情況：結(jié)合第四輪崗位聘用工作落實(shí)以下措施：一是對(duì)所屬規(guī)模小、人數(shù)少且較分散的事業(yè)單位，在一定范圍內(nèi)且序列對(duì)應(yīng)下由主管部門實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控、集中管理。二是由于區(qū)級(jí)層面取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員較少，擬由各事業(yè)單位研究并公示無異議報(bào)各自主管部門同意后，將高、中級(jí)崗位暫時(shí)過渡至中、初級(jí)使用。三是鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育培訓(xùn)，考取更高級(jí)別職稱。四是根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，對(duì)增減機(jī)構(gòu)編制的單位不受聘期限制及時(shí)調(diào)整崗位數(shù)量。

　　（六）廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

　　1.工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出

　　（38）變相實(shí)施中央已明令禁止的BT項(xiàng)目

　　整改情況：一是協(xié)調(diào)創(chuàng)世紀(jì)科技有限公司，對(duì)該公司已經(jīng)委托施工單位建設(shè)的變電站等工程項(xiàng)目，認(rèn)真核對(duì)工程造價(jià)，并按照政府性工程結(jié)算辦法，造價(jià)下浮后予以結(jié)算。二是該公司尚未委托施工單位建設(shè)的工程，全部收回作為政府性項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照政府性項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。三是因在引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中，對(duì)政策把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)予以誡勉談話。

　　（39）未經(jīng)招投標(biāo)直接選定施工單位

　　整改情況：我區(qū)全面排查、舉一反三、建章立制，在全區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及2018年6月1日起實(shí)施的國(guó)家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等法律法規(guī)，要求各級(jí)各單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。同時(shí)，因?qū)φ型稑?biāo)業(yè)務(wù)流程把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)區(qū)發(fā)改局項(xiàng)目辦經(jīng)辦干部予以批評(píng)教育。

　　（40）會(huì)議研究增加工程造價(jià)的問題十分突出

　　整改情況：一是進(jìn)一步完善規(guī)范全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域的管理。制定出臺(tái)《莆田市荔城區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域管理的通知》，重點(diǎn)規(guī)范工程標(biāo)后管理，明確建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作，明確可以設(shè)計(jì)變更的情形，對(duì)設(shè)計(jì)單位主管問題引起的變更給予追責(zé)。二是由區(qū)住建局建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸，嚴(yán)格合同履行監(jiān)管。項(xiàng)目竣工后，由區(qū)住建局、交通局、水務(wù)局根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)屬性督促業(yè)主及施工方及時(shí)辦理結(jié)算。

　　2.扶貧領(lǐng)域問題突出

　　（41）扶貧資金滯留

　　整改情況：一是針對(duì)扶貧資金滯留被收回問題，對(duì)時(shí)任區(qū)農(nóng)辦主任吳光磊、時(shí)任北高鎮(zhèn)危房改造造福工程負(fù)責(zé)人唐炳柏、時(shí)任黃石鎮(zhèn)危房改造造福工程分管領(lǐng)導(dǎo)吳志光予以效能告誡。二是結(jié)余資金整改情況。經(jīng)核實(shí)，我區(qū)已完成2017年易地扶貧搬遷工作，結(jié)余資金22萬元。2018年我區(qū)沒有再開展易地扶貧搬遷工作，剩余資金無法結(jié)轉(zhuǎn)使用，其中15萬元已退回省扶貧開發(fā)公司，剩余國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金（易地扶貧搬遷）7萬元。經(jīng)“回頭看”再摸排，我區(qū)無符合易地扶貧搬遷條件的其他國(guó)定建檔立卡貧困人口，

　　為盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的扶貧資金，根據(jù)《福建省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》（閩預(yù)財(cái)〔2018〕20號(hào)）、《福建省財(cái)政廳、福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度的緊急通知》（閩財(cái)農(nóng)〔2017〕62號(hào)）文件精神，區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)扶貧辦于2018年6月21日將易地扶貧搬遷結(jié)余資金7萬元統(tǒng)籌調(diào)劑用于補(bǔ)助省級(jí)貧困村西天尾下垞村旅游公廁項(xiàng)目建設(shè)。三是建章立制。制訂出臺(tái)了《莆田市荔城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶貧專項(xiàng)資金檢查工作方案》、《莆田市荔城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<扶貧建設(shè)項(xiàng)目管理制度>的通知》等制度，重點(diǎn)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，督促各鎮(zhèn)街進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金的使用管理。目前，已開展扶貧資金專項(xiàng)督查，發(fā)出督辦函11份。四是開展項(xiàng)目庫建設(shè)工作。圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，因地制宜選擇扶貧項(xiàng)目，并納入項(xiàng)目庫管理。

　　（42）扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

　　整改情況：2016年我區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目26個(gè)，已全部完工。常溪村污水、雨水改造及宅前宅后硬化項(xiàng)目已完工驗(yàn)收，工程進(jìn)度款已撥付32萬元，剩余資金按合同要求，待完成工程結(jié)算審核后予以撥付。資金1734.5萬元為2015年和2016年項(xiàng)目總投資，其中2015年371.7萬元已撥付到位，2016年1362.78萬元已撥付1041.3萬元，其余為結(jié)余資金和項(xiàng)目保值金。

　　（43）黃石鎮(zhèn)水南社區(qū)、華堤村挪用“幸福家園”專項(xiàng)資金

　　整改情況：一是責(zé)令黃石鎮(zhèn)水南社區(qū)、華堤村將違規(guī)使用的“幸福家園”專項(xiàng)資金退回專戶，目前涉及的違規(guī)使用資金已全部退回專戶。同時(shí)，黃石鎮(zhèn)舉一反三，對(duì)全鎮(zhèn)涉及的“幸福家園”專項(xiàng)資金進(jìn)行全面核查，并組織有關(guān)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《莆田市幸福家園建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算決算。二是責(zé)令黃石鎮(zhèn)水南社區(qū)恢復(fù)建設(shè)衛(wèi)生所并投入使用。三是針對(duì)黃石鎮(zhèn)水南村“幸福家園”專項(xiàng)資金挪用的問題，對(duì)2名干部給予誡勉談話，對(duì)3名干部給予黨紀(jì)立案審查。

　　（44）吃“死人保”現(xiàn)象依然存在

　　整改情況：經(jīng)核實(shí)有3人比對(duì)錯(cuò)誤，實(shí)為非低保死亡對(duì)象，有187人為死亡低保對(duì)象，仍領(lǐng)取低保金30.2752萬元。截止2018年4月已全部追回死亡對(duì)象領(lǐng)取低保金187人共30.2752萬元。針對(duì)2013-2016年度存在“死人保”問題，對(duì)區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)、區(qū)民政局低保辦負(fù)責(zé)人、北高鎮(zhèn)呈山村民政協(xié)管員（非黨員）給予誡勉談話，對(duì)其他3名有關(guān)村居責(zé)任人予以黨紀(jì)立案。今后將嚴(yán)格審批，對(duì)于新申請(qǐng)低保對(duì)象，強(qiáng)化信息比對(duì)，杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。

　　（45）北高鎮(zhèn)建檔立卡把關(guān)不嚴(yán)

　　整改情況：一是北高鎮(zhèn)吳城村于2017年8月1日召開村民代表大會(huì)對(duì)不符合條件的對(duì)象進(jìn)行清退處理，北高鎮(zhèn)政府也在當(dāng)月動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并做清退處理。其中1戶獲得中央財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助款3000元于2017年10月21日退回鎮(zhèn)財(cái)政所，小額信貸5萬元于2017年10月16日退還農(nóng)商行，國(guó)家財(cái)政未承擔(dān)其貸款貼息。對(duì)北高鎮(zhèn)吳城村黨支部書記予以黨紀(jì)立案，將時(shí)任黨委委員、人武部部長(zhǎng)（分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并調(diào)離工作崗位。二是2017年7月18日至8月25日，北高鎮(zhèn)開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，共清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡人員4戶14人，違規(guī)領(lǐng)取的各類補(bǔ)助款14240元，已全部追繳到位。三是北高鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)全鎮(zhèn)所有貧困戶逐戶再入戶核實(shí)。四是北高鎮(zhèn)加強(qiáng)掛鉤干部扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。

　　（46）西天尾鎮(zhèn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象突出

　　整改情況：一是西天尾鎮(zhèn)紀(jì)委已于2017年8月對(duì)相關(guān)責(zé)任人立案調(diào)查并進(jìn)行問責(zé)，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、3人黨內(nèi)警告處分、1人誡勉談話、1人批評(píng)教育；違規(guī)享受的低保金7158元已退還。二是為杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象，西天尾鎮(zhèn)對(duì)2016年以來城鄉(xiāng)低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面自查。同時(shí)，及時(shí)將申請(qǐng)人信息錄入福建省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，并要求申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)有近親屬關(guān)系的，必須如實(shí)申明，對(duì)已受理的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬直旁系的低保申請(qǐng)，進(jìn)行單獨(dú)登記。

　　三、巡視反饋問題線索的處理情況

　　2018年2月，省委巡視四組先后向區(qū)紀(jì)委移交信訪舉報(bào)件71件（重復(fù)件25件，初信44件，按干部權(quán)限移交市紀(jì)委2件），問題線索1條，目前已全部辦結(jié)，結(jié)合省委巡視指出的6個(gè)方面19項(xiàng)52個(gè)問題，區(qū)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中給予黨政紀(jì)處分80人，給予誡勉談話43人，通報(bào)批評(píng)8人，責(zé)令作出書面檢討6人，批評(píng)教育92人，提醒談話8人，效能告誡3人，組織處理4人。

　　黨政紀(jì)處分80人。區(qū)原政協(xié)主席趙黎明對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被黨內(nèi)警告處分；區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱朝光對(duì)寧海新橋有關(guān)項(xiàng)目工作不力被黨內(nèi)警告處分；區(qū)交通運(yùn)輸局黨組書記及局長(zhǎng)陳兆育在寧海新橋項(xiàng)目建設(shè)中未有效督促項(xiàng)目報(bào)批被黨內(nèi)警告處分；區(qū)人大農(nóng)村委主任林振偉利用職便為他人謀取利益并收受錢款且違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼被開除黨籍、開除公職處分；原莆田縣建設(shè)局局長(zhǎng)戴國(guó)珍利用職便為他人謀取利益并收受錢款被行政撤職處分；區(qū)科協(xié)原主席林慶平利用職便低價(jià)向拆遷戶購買二套安置房并向拆遷戶索賄被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；區(qū)護(hù)城河三期征地拆遷小組長(zhǎng)、拱辰陡門片區(qū)征地拆遷項(xiàng)目指揮部副總指揮余學(xué)進(jìn)利用職務(wù)便利為他人謀取利益收受他人財(cái)物被留黨察看二年處分；區(qū)民政局黨組書記及局長(zhǎng)林如峰無視組織紀(jì)律同意副職提議以抓鬮方法確定分工并同意副職抓鬮后又私自調(diào)整分工范圍被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)；區(qū)民政局黨組成員及副局長(zhǎng)蔡朝星無視組織紀(jì)律提議以抓鬮方法確定分工并抓鬮后又私自調(diào)整分工范圍被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)；原北高鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)副主任科員梁光飛對(duì)“兩違”行為管控不力被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳玉友未采取有效措施制止宏發(fā)公司違法建設(shè)行為被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)黨委副書記黃飛虎、西天尾鎮(zhèn)信訪辦主任俞天來未按照信訪條例規(guī)定辦理舉報(bào)信造成舉報(bào)信被轉(zhuǎn)到被舉報(bào)單位及被舉報(bào)人手中的后果分別被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)信訪辦干事關(guān)世彪未按照信訪條例規(guī)定辦理舉報(bào)信造成舉報(bào)信被轉(zhuǎn)到被舉報(bào)單位及被舉報(bào)人手中的后果被政務(wù)記過處分；西天尾鎮(zhèn)后卓村黨支部書記李素貞、村委會(huì)主任吳大靖違反工作紀(jì)律將舉報(bào)信直接出示給被舉報(bào)本人造成不良影響分別被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)北大村包片片長(zhǎng)李朝雄、北大村委會(huì)主任林玉富、北大村民政協(xié)管員陳開富未能對(duì)農(nóng)村低保評(píng)定對(duì)象的家庭情況進(jìn)行摸底審核分別被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)北大村計(jì)生管理員蔡平平違規(guī)為其長(zhǎng)子分戶申請(qǐng)低保評(píng)定對(duì)象并違規(guī)領(lǐng)取低保金被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)碗洋村監(jiān)會(huì)主任及土地協(xié)管員黃金林違章建設(shè)被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；西天尾鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員林超、林山村黨支部書記喻福新未按規(guī)定對(duì)林山村申報(bào)的危房改造戶資格進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)導(dǎo)致公職人員違規(guī)享受危房改造補(bǔ)助分別被黨內(nèi)警告處分；西天尾鎮(zhèn)村建站干部鄭永雄對(duì)林山村申報(bào)的危房改造戶資格進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)導(dǎo)致公職人員違規(guī)享受危房改造補(bǔ)助分別被政務(wù)警告處分；輝煌印染有限公司法人代表龔國(guó)輝違章翻擴(kuò)建廠房被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；新度鎮(zhèn)綜治辦專職副主任陳建新包庇“兩違”行為被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)陽城村委會(huì)主任林文忠對(duì)其兒子“兩違”行為隱瞞不報(bào)被留黨察看一年處分；新度鎮(zhèn)陽城村黨支部委員及土地協(xié)管員林春良對(duì)轄區(qū)內(nèi)多宗“兩違”行為未采取有效措施導(dǎo)致“兩違”行為繼續(xù)實(shí)施并形成事實(shí)被撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；新度鎮(zhèn)陽城村包片片長(zhǎng)陳曉東未積極制止村民的“兩違”行為被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；新度鎮(zhèn)陽城村黨支部書記林仁芳對(duì)轄區(qū)內(nèi)多宗“兩違”行為未采取有效措施導(dǎo)致“兩違”行為繼續(xù)實(shí)施并形成事實(shí)被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；新度鎮(zhèn)青垞村黨支部委員及土地協(xié)管員陳國(guó)飛違章建設(shè)且對(duì)該村“兩違”管控不力被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；新度鎮(zhèn)厝柄村聘用干部及土地協(xié)管員戴國(guó)盛對(duì)該村“兩違”管控不力被黨內(nèi)警告處分；福建省莆田市城廂興順機(jī)動(dòng)檢測(cè)公司法人代表黃國(guó)鋒違章建房被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)東埔余村黨支部書記余福榮、村委會(huì)主任余建喜對(duì)該村“兩違”管控不力分別被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)東埔余村委會(huì)委員及治保主任余乃棋違章建房被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)白埕村委會(huì)委員及土地協(xié)管員林永新對(duì)該“兩違”管控不力被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)下坂村黨支部副書記何榮春、黨支部委員及村委會(huì)主任李柏云、黨支部委員及土地協(xié)管員洪少華對(duì)該村“兩違”管控不力分別被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)新度村黨支部委員及土地協(xié)管員徐德華對(duì)該村“兩違”管控不力被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)揚(yáng)美村委會(huì)副主任及土地協(xié)管員張志明對(duì)該村“兩違”管控不力被黨內(nèi)警告處分；新度鎮(zhèn)蒲坂村聘用干部及土地協(xié)管員戴元茂對(duì)該村“兩違”管控不力被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)黨委書記蔡建元在寧海新橋項(xiàng)目征遷工作上推動(dòng)不力致使征遷工作嚴(yán)重滯后被黨內(nèi)警告處分；區(qū)農(nóng)機(jī)總站站長(zhǎng)及黃石鎮(zhèn)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員（原寧海公司總經(jīng)理）陳元文在七境園中村安置房項(xiàng)目建設(shè)中工作不力致使安置房項(xiàng)目建設(shè)滯后被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)華中村委會(huì)委員余超凡對(duì)兩戶村民違章建房履職不到位被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；黃石鎮(zhèn)江東村黨支部書記鄭光亮在寧海新橋項(xiàng)目征遷工作不力被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)西洪村黨支部書記林文洪、村黨支部副書記及村委會(huì)委員李國(guó)發(fā)、村黨支部委員及土地管理員許春泉履職不到位導(dǎo)致該村4戶村民“兩違”行為分別被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)東源村黨支部委員及土地協(xié)管員鄭加強(qiáng)、村委會(huì)副主任鄒開表對(duì)該村“兩違”管控不力分別被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)江東村聘用干部及土地管理員吳雨民履職不到位造成該村發(fā)生較嚴(yán)重的“兩違”行為被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)西利村黨支部委員李海賓違章建房被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)徐厝村聘用干部及土地管理員徐海星履職不到位造成該村發(fā)生較嚴(yán)重的“兩違”行為被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)天馬村黨支部書記朱志陽、村委會(huì)主任陳榮新對(duì)該村“兩違”管控不力分別被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)和平村原村委主任陳松宗侵占村集體土地被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)下江頭村黨支部書記楊俊珍、原村主任楊春華、黨員肖永賢、黨員徐國(guó)晃違章建房分別被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；黃石鎮(zhèn)水南村原黨支部書記宋國(guó)清違規(guī)將國(guó)有土地出售給村民自建房屋被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；黃石鎮(zhèn)東山村黨支部書記鄒國(guó)松、村委副主任（主持村委工作）鄒春龍、村黨支部委員及土地管理員葉麗萍對(duì)“兩違”行為監(jiān)管不力分別被黨內(nèi)警告處分；黃石鎮(zhèn)江東村黨員吳麗洪、黃志鵬違章翻建舊房分別被黨內(nèi)警告處分；北高鎮(zhèn)前亭村黨支書記林國(guó)生利用職便為他人謀取利益收受他人財(cái)物并為其謀取利益被開除黨籍處分；北高鎮(zhèn)江邊村委會(huì)委員及調(diào)解主任陳金棋違法建設(shè)被黨內(nèi)警告處分；北高鎮(zhèn)竹莊村委會(huì)主任翁國(guó)恩、村黨支部委員及副主任翁文開對(duì)該村“兩違”管控不力分別被黨內(nèi)警告處分；北高鎮(zhèn)汀峰村原聘用干部周國(guó)雄違章建房被黨內(nèi)警告處分；北高鎮(zhèn)汀峰村黨支部書記林珍國(guó)、村土地協(xié)管員詹國(guó)造履職不到位導(dǎo)致該村存在“兩違”行為分別被黨內(nèi)警告處分；拱辰街道莘郊村干部黃國(guó)華在保險(xiǎn)公司水稻受災(zāi)賠付款發(fā)放時(shí)收取了濠浦村民兩位村民的預(yù)交金且少發(fā)一位村民青苗賠付款被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；拱辰街道莘郊村干部鄭玉忠違規(guī)代領(lǐng)一位村民青苗補(bǔ)償被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；拱辰街道東陽村委會(huì)主任及組織委員陳美榕違章建房被黨內(nèi)警告處分；莆田第九中學(xué)校總務(wù)處副主任林義華違規(guī)報(bào)銷副校長(zhǎng)林海恩培訓(xùn)費(fèi)并將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)自個(gè)人帳戶被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；莆田第九中學(xué)會(huì)計(jì)姚一青未嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)費(fèi)用相關(guān)票據(jù)憑證導(dǎo)致重復(fù)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)被政務(wù)警告處分。

　　誡勉談話43人。區(qū)發(fā)改局黨組書記及局長(zhǎng)翁?hào)|宇在重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)過程中政策把關(guān)不嚴(yán)被誡勉談話；區(qū)民政局黨組成員及副局長(zhǎng)張長(zhǎng)青無視組織紀(jì)律參與以抓鬮方法確定分工并抓鬮后又私自調(diào)整分工范圍被誡勉談話并調(diào)整職務(wù)；區(qū)民政局黨組成員及副局長(zhǎng)蔡朝星、原低保辦負(fù)責(zé)人謝肖睿對(duì)低保對(duì)象核查不到位導(dǎo)致存在“死人保”現(xiàn)象分別被誡勉談話；區(qū)民族宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)陳瑜對(duì)征遷工作不力致使征遷進(jìn)度緩慢負(fù)有直接責(zé)任被誡勉談話；區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)林清華對(duì)寧海新橋工程工作不力致使審批、工期拖延較長(zhǎng)被誡勉談話；區(qū)商業(yè)綜合公司副經(jīng)理、工會(huì)主席趙國(guó)富在慰問困難職工違反有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定被誡勉談話；區(qū)商務(wù)局主任科員戴海生平時(shí)沒有參與單位正常考勤被誡勉談話；西天尾鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心主任翁麗春、招投標(biāo)辦公室主任黃建民未要求后卓村依規(guī)由鎮(zhèn)招標(biāo)辦實(shí)行統(tǒng)一委托招投標(biāo)對(duì)資產(chǎn)租賃分別被誡勉談話；西天尾鎮(zhèn)城建中隊(duì)負(fù)責(zé)人黃玉芳、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)程少明因?qū)臧l(fā)公司違建未拆除負(fù)有責(zé)任分別被誡勉談話；西天尾鎮(zhèn)組工辦干部黃剛因機(jī)關(guān)黨支部黨員會(huì)議簽到表作假被誡勉談話；西天尾鎮(zhèn)北大村黨支部書記曾國(guó)富未認(rèn)真把關(guān)低保戶評(píng)定資格標(biāo)準(zhǔn)被誡勉談話；新度鎮(zhèn)白埕村調(diào)解主任龔春林違規(guī)翻建房屋被誡勉談話；新度鎮(zhèn)白埕村土地協(xié)管員龔亞忠、林永新未及時(shí)上報(bào)一戶村民超審批建設(shè)分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)服務(wù)隊(duì)成員及黃石鎮(zhèn)經(jīng)管站分管領(lǐng)導(dǎo)林雙龍對(duì)15個(gè)村居超標(biāo)準(zhǔn)支付公積金及2個(gè)村居“幸福家園”專項(xiàng)資金違規(guī)列支負(fù)有責(zé)任被誡勉談話；區(qū)人大常委會(huì)法制委主任及黃石鎮(zhèn)西洪村包片領(lǐng)導(dǎo)鄭金鳳、黃石鎮(zhèn)西洪村包片片長(zhǎng)黃文清、黃石鎮(zhèn)西洪村包村干部張志杰未及時(shí)制止住西洪村4戶村民“兩違”行為分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)寧海公司副總經(jīng)理程亦民、工程科職員余少剛因七境園中村安置房項(xiàng)目工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)瑤臺(tái)村委會(huì)主任林玉柱、惠下村委會(huì)主任吳建華、華東村委會(huì)主任黃素釵、黃石社區(qū)黨委副書記楊國(guó)森、東甲村黨支部書記及村委會(huì)主任朱國(guó)慶、東埭村委會(huì)主任鄭春祥對(duì)用村財(cái)支付個(gè)人應(yīng)繳公積金負(fù)有責(zé)任分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)華堤村委會(huì)主任謝金華、水南居委會(huì)主任宋文新對(duì)“幸福家園”專項(xiàng)資金違規(guī)列支負(fù)有責(zé)任分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)橋兜村黨支部書記蔡毓華對(duì)寧海新橋項(xiàng)目土地征遷緩慢負(fù)有責(zé)任被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)下江頭村支部委員及出納吳劍先、原聘用干部肖智在拉設(shè)路燈及建設(shè)垃圾屋工程中報(bào)銷工程款、采購款等材料中違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)東山村黨支部書記鄒國(guó)松在一戶村民違章加層未及時(shí)上報(bào)被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)橋兜村計(jì)生管理員余美琴因五位村民違反計(jì)劃生育問題屬實(shí)被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)沙堤村黨支部書記張慶山履職不到位導(dǎo)致該村先后出現(xiàn)7宗“兩違”建筑被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)包片片長(zhǎng)陳曦、包村干部陳福禎對(duì)“兩違”工作履職不到位分別被誡勉談話；黃石鎮(zhèn)華中村黨支部書記程金瑞對(duì)村民違建房屋隱瞞不報(bào)被誡勉談話；北高鎮(zhèn)汀峰村委會(huì)主任周志強(qiáng)對(duì)“兩違”工作履職不到位被誡勉談話；北高鎮(zhèn)呈山村民政協(xié)管員李國(guó)裕因一位村民死亡后仍列入建檔立卡貧困人員且繼續(xù)享受民政低保金被誡勉談話；莆田九中副校長(zhǎng)范永煌履職不到位對(duì)其分管的財(cái)務(wù)室出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的情況被誡勉談話。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　　在省委巡視四組的關(guān)心和指導(dǎo)下，經(jīng)過兩個(gè)月的合力攻堅(jiān)，我區(qū)巡視整改工作雖已取得階段性成效，但由于各種原因，仍有8個(gè)問題需要進(jìn)一步抓好落實(shí)。

　　（一）基本完成整改問題6個(gè)

　　1. 村衛(wèi)生所提升建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)不力

　　整改情況：制定全區(qū)推進(jìn)村衛(wèi)生所服務(wù)能力提升建設(shè)計(jì)劃，全力推進(jìn)村衛(wèi)生所提升建設(shè)。截止目前，3家衛(wèi)生所完成交付使用，4家衛(wèi)生所主體裝修完成正在添置設(shè)備，2家衛(wèi)生所正在建設(shè)，1家衛(wèi)生所在招標(biāo)中。同時(shí)，結(jié)合各村實(shí)際情況，采取公共租賃方式解決村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房問題。

　　未完成原因：主要是列入提升項(xiàng)目建設(shè)的中心村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建筑面積原則上不低于150平方米，一般村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建筑面積不低于80平方米，且功能設(shè)置原則上要做到診斷室、治療室、藥房、觀察室、值班室等五室分開，按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升建設(shè)選址難以確定、項(xiàng)目落地慢。同時(shí)村衛(wèi)生所提升項(xiàng)目為全市統(tǒng)一規(guī)劃推進(jìn)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，資金市里統(tǒng)籌補(bǔ)助，按年分階段建設(shè)。2018年我區(qū)按任務(wù)計(jì)劃建設(shè)10家，目前正按序時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　下一步措施及期限：將村衛(wèi)生所提升建設(shè)列入每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目和各鎮(zhèn)街績(jī)效考核內(nèi)容，督促各鎮(zhèn)街、項(xiàng)目村全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在資金、用地等方面予以政策傾斜，力爭(zhēng)2018年12月底前完成10家，2020年全部完成村衛(wèi)生所提升建設(shè)項(xiàng)目，村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房做到“兩個(gè)全覆蓋”（全區(qū)所有行政村設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生所全覆蓋，每個(gè)行政村衛(wèi)生所衛(wèi)生服務(wù)一體化管理全覆蓋）。

　　2. 城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公共停車場(chǎng)所缺口較大

　　整改情況：一是實(shí)施中心城區(qū)道路暢通工程行動(dòng)計(jì)劃，全面打通“斷頭路”。截至目前，東梅路、下墩路、學(xué)園路、下店路、西洪路等5條斷頭路中，東梅路、下墩路已打通，學(xué)園路、西洪路正在施工階段，下店路正在工程掃尾階段，預(yù)計(jì)2018年10月份全面建成通車。二是加快推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，截至目前，新增公共停車場(chǎng)5個(gè)、停車泊位823位；在建公共停車場(chǎng)2個(gè)，可新增停車泊位390位；正在報(bào)建公共停車場(chǎng)1個(gè)，可新增停車泊位78位。三是大力倡導(dǎo)綠色出行，2018年6月3日莆田公共自行車項(xiàng)目正式啟用，在我區(qū)布置275個(gè)租賃點(diǎn)，投入使用73個(gè)租賃點(diǎn)，投放2600輛自行車，緩解交通出行難題。

　　未完成原因：學(xué)園路、下店路、西洪路因通信桿線、電力桿線、文物等遷移滯后，以及供水管道改造設(shè)計(jì)變更、橋梁軸線調(diào)整等原因，造成項(xiàng)目掃尾進(jìn)度偏慢。

　　下一步措施及期限：加快3條未完工的“斷頭路”配套工程建設(shè)進(jìn)度，學(xué)園路2018年9月底完成主體工程貫通，下店路2018年8月20日前完工，西洪路2018年12月底前完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　3. 因政府投資工程未結(jié)算導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出

　　整改情況：一是對(duì)30個(gè)未結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行梳理，目前已完成結(jié)算項(xiàng)目8個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目5個(gè)，正在審核項(xiàng)目7個(gè)，因竣工驗(yàn)收等原因尚有10個(gè)項(xiàng)目待送審。辦理相關(guān)手續(xù)后，列入常態(tài)化工作程序，及時(shí)完成工程送審、項(xiàng)目結(jié)算。二是全面排查政府性項(xiàng)目工程款支付、用工工資發(fā)放情況，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款日常監(jiān)督，督促區(qū)財(cái)政及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，消除欠薪隱患。目前，全區(qū)暫無發(fā)現(xiàn)政府性工程拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。荔園北路安置房工程于2011年1月12日工程竣工驗(yàn)收順利回遷、交付使用，該工程項(xiàng)目因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難造成拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)積極協(xié)調(diào)溝通，農(nóng)民工欠薪問題得到妥善解決。護(hù)城河三期工人欠薪問題，于2016年1月份由建設(shè)單位撥款約2800萬元給施工單位支付農(nóng)民工工資。三是出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建工作的通知》，按照“總承包負(fù)總責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)房屋和市政在建工程建設(shè)單位、施工企業(yè)全面開展自查，提前采取防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，且未得到妥當(dāng)解決的，一律不予竣工驗(yàn)收。

　　未完成原因：有的工程因尚未竣工、涉及司法訴訟、涉及河道綠化提升和生態(tài)修復(fù)等原因，造成尚有10個(gè)項(xiàng)目未送審。因部分項(xiàng)目施工單位未及時(shí)提供相應(yīng)的結(jié)算材料，導(dǎo)致送審材料缺失，仍有7個(gè)項(xiàng)目正在審核。

　　下一步措施及期限：一是對(duì)已出具審計(jì)報(bào)告的，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款日常監(jiān)督，督促財(cái)政部門及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。二是正在審核的項(xiàng)目，督促區(qū)審計(jì)局盡量壓縮審核時(shí)限，做到快速組織審核、快速審結(jié)出單。同時(shí)，對(duì)審核過程中因施工單位送審材料不齊的，督促施工單位抓緊補(bǔ)齊材料。對(duì)于無法報(bào)送材料的，一律督促建設(shè)單位按施工合同依法處理施工單位與建設(shè)單位的合同關(guān)系。除荔城區(qū)九華農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程因涉及法院判決司法程序問題外，其余6個(gè)正在審核的施工單位于2018年9月1日前補(bǔ)齊送審材料。三是未送審結(jié)算的項(xiàng)目，因項(xiàng)目征遷滯后導(dǎo)致的，督促征遷責(zé)任單位加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度；因司法程序尚未終結(jié)的，及時(shí)跟蹤對(duì)接法院，加快司法程序辦理；因施工單位未就項(xiàng)目驗(yàn)收要求整改的，督促施工單位按照項(xiàng)目驗(yàn)收要求盡快整改到位；因合同約定需待綠化養(yǎng)護(hù)期滿后驗(yàn)收的，及時(shí)督促施工單位進(jìn)行綠化補(bǔ)植，符合驗(yàn)收條件立即組織參建單位驗(yàn)收送審。目前，除了護(hù)城河五期片區(qū)改造及安置房建設(shè)因涉及訴訟外，4個(gè)項(xiàng)目于2018年8月30日前補(bǔ)齊材料送審；3個(gè)項(xiàng)目于2018年9月份補(bǔ)齊材料送審；1個(gè)項(xiàng)目于2018年10月份補(bǔ)齊材料送審；1個(gè)項(xiàng)目于2018年12月份補(bǔ)齊材料送審。

　　4. “違規(guī)出借財(cái)政資金”整改不徹底

　　整改情況：因2014年5月莆田市奧力仕鞋服有限公司拖欠工人工資，根據(jù)福建省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于建立欠薪應(yīng)急保障金制度的通知》（閩人社文〔2010〕12號(hào)）精神，由區(qū)財(cái)政暫借資金通過黃石工業(yè)園區(qū)借給奧力仕公司專用于發(fā)放員工勞動(dòng)報(bào)酬，該公司承諾2014年6月30日還清；期滿該公司未還，黃石工業(yè)園區(qū)經(jīng)追討無果，依法向法院提起民事訴訟，目前進(jìn)入該公司資產(chǎn)拍賣司法程序，我區(qū)將繼續(xù)跟蹤法院案件處理情況。

　　未完成原因：由于奧力仕公司未按照市中院調(diào)解書確認(rèn)期限主動(dòng)還款，黃石工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。市中院查封了奧力仕公司的房產(chǎn)、地產(chǎn)，同時(shí)認(rèn)為由于該房產(chǎn)、地產(chǎn)已被抵押，且評(píng)估價(jià)值與本案標(biāo)的相差巨大，尚不宜進(jìn)行拍賣處置，將等待其他案件處置其產(chǎn)權(quán)后參與分配。

　　下一步措施及期限：2017年5月10日，莆田市中級(jí)人民法院作出裁定，繼續(xù)查封奧力仕公司房地產(chǎn)三年。目前，市法院已將案件移交給荔城區(qū)法院，公司資產(chǎn)拍賣處理荔城區(qū)法院正在審理中，我區(qū)將繼續(xù)跟蹤法院案件處理情況。

　　5. 辦事拖拉依然存在

　　整改情況：一是“寧海新橋”項(xiàng)目，黃石鎮(zhèn)已于2017年6月30日全部完成房屋征遷的簽約、拆除任務(wù)，全面凈地交付施工。同時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的問題，確保無障礙施工。針對(duì)寧海新橋項(xiàng)目征遷推進(jìn)緩慢問題，已對(duì)1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)2名正科級(jí)干部給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)2名副科級(jí)干部給予誡勉談話。二是黃石鎮(zhèn)七境園中村改造建設(shè)項(xiàng)目，目前，安置區(qū)2號(hào)地塊第二標(biāo)段8-9#樓項(xiàng)目主體工程已竣工驗(yàn)收，雨污水管網(wǎng)、弱電管網(wǎng)、廣場(chǎng)鋪裝及小區(qū)道路路基施工已完成，正積極對(duì)接督促莆田市電力工程有限公司加快電力工程施工進(jìn)度。1-7#樓的五個(gè)配電室規(guī)范化已按驗(yàn)收意見完成整改，公共負(fù)荷電纜安裝完成，新建住宅準(zhǔn)備送電。8-11#樓公共負(fù)荷電纜正在安裝。針對(duì)黃石鎮(zhèn)七境園中村安置房項(xiàng)目因建設(shè)資金撥付不及時(shí)的問題，已對(duì)1名正科級(jí)干部給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)2名干部給予誡勉談話。

　　未完成原因：一是“寧海新橋”項(xiàng)目。按照市政府《寧海新橋連接線項(xiàng)目工作責(zé)任清單》要求，寧海新橋至仕方橋連接段工程項(xiàng)目主體工程預(yù)計(jì)于2018年12月底基本完工。二是黃石七境園中村改造建設(shè)項(xiàng)目。小區(qū)新建住宅電力工程于2017年6月份進(jìn)場(chǎng)，期間因電力工程施工隊(duì)伍重新確定及部分配電室位置變更等因素，導(dǎo)致電力施工進(jìn)度緩慢。商業(yè)用電由于電力設(shè)備調(diào)整及詢價(jià)預(yù)算等原因2017年12月27日才簽訂合同，目前商業(yè)用電建設(shè)完成電纜溝管道預(yù)埋，電纜尚未安裝。

　　下一步措施及期限：一是“寧海新橋”項(xiàng)目。倒排施工計(jì)劃，督促施工單位增加現(xiàn)場(chǎng)施工人員和加大機(jī)械設(shè)備投入，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目主體工程于2018年12月底基本完工。二是黃石七境園中村改造建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)莆田市電力工程有限公司加大施工力度，2018年9月底完成安置區(qū)電力工程施工并通電，2018年12月底組織驗(yàn)收和回遷工作。

　　6. 圍標(biāo)掛靠和人為操控招投標(biāo)問題普遍存在

　　整改情況：一是成立區(qū)整治圍標(biāo)串標(biāo)工作小組，由副區(qū)長(zhǎng)朱朝光擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、行政服務(wù)中心、公安分局、檢察院、工商局、住建局、水務(wù)局、交通局、教育局等為成員單位，開展圍標(biāo)串標(biāo)整治工作。二是對(duì)涉及多個(gè)同一IP地址中標(biāo)的市政類、教育類等項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門開展調(diào)查，摸清基本情況后，移交區(qū)公安分局立案?jìng)刹椤Ｈ前凑铡陡＝ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好施工招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行公開有關(guān)事項(xiàng)對(duì)接工作的通知》（閩建筑函〔2018〕58號(hào)），2018年8月1日起，在開標(biāo)環(huán)節(jié)，校驗(yàn)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的計(jì)算機(jī)硬件信息以及編制已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔的軟硬件信息，作為認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)行為的依據(jù)，并完成系統(tǒng)升級(jí)啟動(dòng)施行。四是我區(qū)已完成公共資源交易系統(tǒng)軟件開發(fā)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工程領(lǐng)域投標(biāo)人IP地址和MAC地址自動(dòng)提取，行業(yè)主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)管。

　　未完成原因：目前正在開展相關(guān)調(diào)查工作。

　　下一步措施及期限：由區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)查證后，將相關(guān)查證結(jié)果回復(fù)告知各行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并視情按照權(quán)限上報(bào)市級(jí)、省級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)一步查處，涉嫌違法的，由公安機(jī)關(guān)予以查處。在2018年底完成整治工作。

　　（二）未完成整改問題2個(gè)

　　1. 一些干部長(zhǎng)時(shí)間未交流輪崗

　　整改情況：對(duì)全區(qū)在同一職位上任職年限超過10年的科級(jí)干部，醞釀解決方案。對(duì)區(qū)法院副院長(zhǎng)（正科級(jí)）任職交流問題，按照新的管理辦法，積極與上級(jí)溝通，做好該同志的交流工作。對(duì)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)任職問題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)配予以統(tǒng)籌考慮人員交流。

　　未完成原因：按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)人民法院副院長(zhǎng)的任免權(quán)限已劃轉(zhuǎn)至市委組織部；考慮機(jī)構(gòu)改革的因素，一些部門單位將會(huì)涉及到改革，暫不宜對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)配；部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已臨近退休，按照有關(guān)規(guī)定可不交流或者暫緩交流。

　　下一步措施及期限：圍繞機(jī)構(gòu)改革做好思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)和被交流干部的思想穩(wěn)定。對(duì)一些干部任職年限過長(zhǎng)問題，下一步結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)配逐步予以調(diào)整到位，2019年6月底前完成；對(duì)區(qū)法院1名副院長(zhǎng)（正科級(jí)）任職年限過久事宜，將及時(shí)向市委組織部、市委政法委和市人民法院溝通。

　　2. 違規(guī)返還工業(yè)用地出讓金的問題禁而不絕

　　整改情況：我區(qū)深刻吸取教訓(xùn)，正視問題，切實(shí)組織整改：一是區(qū)政府組織國(guó)土、招商、財(cái)政等部門全面梳理近年來招商工作，加強(qiáng)對(duì)招商引資等相關(guān)政策研究，正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。二是由荔城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃石工業(yè)園區(qū)、區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，通過溝通宣傳解釋政策、發(fā)函催繳等辦法推進(jìn)整改工作，但項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為政府應(yīng)兌現(xiàn)承諾、履行誠信，維護(hù)招商環(huán)境，對(duì)要求退回補(bǔ)助款均提出異議。

　　未完成原因：由于相關(guān)項(xiàng)目是政府通過招商引進(jìn)的，且都簽訂了招商協(xié)議。企業(yè)主一方面強(qiáng)烈要求政府兌現(xiàn)招商協(xié)議有關(guān)條款，另一方面企業(yè)正在加大投資建設(shè)，需要大量資金。因此，催繳已補(bǔ)助資金難度大。

　　下一步措施及期限：一是規(guī)范招商工作，堅(jiān)決糾正為了引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大有效投資而采取與相關(guān)政策規(guī)定不一致、不相符的做法，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策法規(guī)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展完成趕超任務(wù)。二是加大與企業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)力度，力求形成共識(shí)，力爭(zhēng)2018年12月底前完成整改工作。

　　五、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果

　　經(jīng)過兩個(gè)月多的努力，我區(qū)整改工作取得了階段性成效，下一步，將堅(jiān)持目標(biāo)要求，持續(xù)深化整改工作。

　　（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”。 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，集聚抓整改、求實(shí)效的強(qiáng)大合力。加大對(duì)整改工作督促檢查力度，對(duì)整改不堅(jiān)決、落實(shí)不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追究責(zé)任，增強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，確保巡視整改任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)到位。

　　（二）抓好后續(xù)整改。各牽頭單位、責(zé)任單位進(jìn)一步梳理整改任務(wù)落實(shí)情況，認(rèn)真對(duì)照整改方案深化落實(shí)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果、防止回潮反彈；對(duì)基本完成的整改事項(xiàng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，嚴(yán)格按照整改方案確定的路線圖、時(shí)間表推進(jìn)；對(duì)未完成整改的，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)，直至問題解決。同時(shí)加大源頭治理力度，制定管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以巡視整改為契機(jī)，把抓好整改工作與深入全面深化改革結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來，與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩相促。通過整改，進(jìn)一步提振士氣、凈化風(fēng)氣、激發(fā)活力、提升能力，以整改倒逼改革，推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面小康、建設(shè)魅力荔城的強(qiáng)大動(dòng)力，向省委交上一份滿意的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0594-2209272 ；通信地址：莆田市荔城區(qū)勝利北路236號(hào)區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：351100；電子郵箱：ptlcqw@126.com。

　　中共荔城區(qū)委

　　2018年9月5日