只走網路不跑馬路 莆田市國稅局打造“互聯網+稅務”標桿工程

　　莆田市市長李建輝深入市國稅局調研

　　為了深化納稅服務改革，打造以納稅人需求為導向、以納稅人辦稅體驗為中心、高效便捷的“互聯網+稅務”標桿工程，2015年，省國稅局選定技術領先、業務精湛的莆田市國稅局為“福建國稅電子稅務局”唯一開發建設試點單位，經過一年多的技術攻關和實踐摸索，該系統于2016年7月8日正式上線。截至2017年3月30日，全市納稅人網上申報比例達到87.18%，發票網上驗舊比例達96.92%，專用發票網上代開比例達89.89%，發票網上（自助）申領比例達79.63%。

　　莆田市市長李建輝對莆田國稅大力推行“稅企零見面”的O2O便民辦稅模式給予高度肯定，并指出該舉措展現了“互聯網+”時代，網上服務功能越來越齊全，實體服務場所越來越精煉的巨大進步。

　　福建省國稅局局長林京華專門批示：“莆田市局在全省電子稅務局一期建設中，勇擔當、敢創新、承重擔、有作為。很好地完成配合省局開發、實驗、上線的工作，為全省做出了重要貢獻。”

　　近日，全省國稅電子稅務局一期推廣現場會在莆田召開。省局領導對莆田市國稅局在電子稅務局建設及推廣工作中取得的成效予以高度肯定，各地市國稅局對福建國稅電子稅務局一期建設所取得的“只推電子，不送紙質，只走網路，不跑馬路”成效給予一致好評。

　　根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《國家稅務總局關于印發的通知》等有關精神，作為我省國稅“一局兩翼三平臺”的核心項目，省國稅局專題會議研究成立福建國稅電子稅務局的開發機構，決定分三期進行電子稅務局的項目開發。

　　實體窗口搬上互聯網

　　2015年12月，省國稅局會議研究決定，選定莆田市局作為福建省電子稅務局一期項目開發建設基地。莆田市國稅局迅速成立“福建國稅電子稅務局莆田開發中心”，由副局長崔建興牽頭，在全市系統抽調22名業務和技術骨干組成電子稅務局開發團隊，將電子稅務局定義為：稅務機關為實現稅收征收管理和稅務行政管理的現代化，利用“互聯網+電子、信息技術”，應用大數據、云計算的手段，構建同質化的電子稅務信息系統。對我省電子稅務局技術主體框架與業務主體架構進行搭建，打造一個電子稅務局云平臺，覆蓋外部端和內部端，依托三個系統（即征管和服務系統、電子檔案與數據簽名等基礎支撐系統、第三方數據交換系統）。

　　福建國稅電子稅務局推行的電子辦稅方式以納稅人自愿為原則，同時支持賬號、總局數據證書、福建CA三種登錄方式。由于系統集成了具有法律效力的兩種證書認證辦稅，從而極大地加速征納雙方信息傳遞的速度和效率（插圖納稅人端證書、稅務局端證書）推動無紙化、電子化的全流程辦稅，實現材料報送“只推電子，不送紙質”。

　　這個類似網上銀行的電子辦稅系統，將實體窗口搬到互聯網上，實現納稅人足不出戶、無紙化、電子化全流程便捷辦稅，引導納稅人“只跑網路、不跑馬路”，提高辦稅滿意度。

　　電子稅務局一期包括面向廣大納稅人的外部端和內部管理平臺。

　　外部端包含辦稅桌面、申報納稅、發票辦理、實名登記、涉稅辦理、征納互動、辦稅服務、綜合查詢八大功能模塊。

　　1.辦稅桌面。分為“應辦事項”、“提醒事項”、“通知公告”、“國稅要訊”、“辦稅輔助”五項內容，作為電子稅務局登陸后的首頁，力圖讓納稅人對各涉稅事項、通知公告一目了然，同時提供常用辦稅事項的輔助鏈接。

　　2.申報納稅。分為“我要申報”、“我要繳稅”、“完稅憑證”、“申報作廢”四項內容，該模塊實現了各稅種申報全覆蓋、納稅人申報類型全覆蓋，并自助提供稅款解繳、完稅憑證查詢打印、申報作廢等常用配套功能。

　　3.發票辦理。該模塊現階段主要為納稅人提供發票申領、發票驗舊、增值稅專用發票代開、普通發票代開等功能。

　　4、實名登記。納稅人可以通過該模塊進行實名登記和辦稅授權管理，并自動提交登記信息供稅務機關審核確認。

　　5.涉稅辦理。該模塊現階段主要為納稅人提供申請審批或涉稅報備等網上涉稅文書辦理服務。

　　6.征納互動。該模塊是福建省國稅局門戶網站“稅企互動”的功能鏈接。現階段為納稅人主要提供門戶網站在線咨詢、投訴舉報、意見征集、納稅人學堂及12366熱線回答集錦等方面的內容。

　　7.辦稅服務。分為“辦稅指南”、“資料下載”、“辦稅日歷”、“辦稅地圖”、“納稅咨詢”和“12366熱線”六項內容，該模塊主要為納稅人提供涉稅辦理的具體支持服務。

　　8.綜合查詢。分為“個人查詢”、“文書查詢”、“綜合查詢”、“申報征收查詢”四項內容，納稅人可自主對發票領、用、存狀態；涉稅文書辦理進度、票種核定、退稅信息、認定信息、繳款狀態及資料報送狀態等18項具體涉稅業務查詢，該模塊以稅、企“信息實時對稱”的傳導方式，最大程度的實現涉稅事項的公開、公平、公正。

　　獲得納稅人一致好評

　　運行9個多月來，福建國稅電子稅務局得到了各行各業納稅人的一致好評。

　　三棵樹集團副總經理徐荔芳表示，國稅電子稅務局推廣后，絕大部分涉稅業務都能在網上辦理了，往稅務局跑的次數大幅減少，確實很方便。“只推電子，不送紙質”、“只走網路，不跑馬路”的經驗具有很高的前瞻性，值得企業借鑒。

　　福建延壽山莊酒店管理有限公司財務部經理林建山對記者說：“我們酒店是平時用票量特別大的企業，之前到稅務大廳購買發票，排隊要很長時間；如今通過電子稅務局網頁或微信，一分鐘之內就可以搞定，而且還送票上門，省時又省力。

　　中國電信莆田分公司辦稅員洪連城則稱贊道：“國稅‘互聯網+’發展很快，電子稅務局為我們公司提供個性化的網頁，有家的感覺，我們可以通過電腦、手機、微信等載體登入電子稅務局，登入以后有待辦事項的提醒，也可以對歷史及現階段辦理的事項進行追蹤和查詢，有了電子稅務局以后，我們可以24小時隨時隨地辦理。”

　　作為全省國稅系統金稅三期工程同步上線的配套項目，福建國稅電子稅務局是近十年來福建國稅系統網上辦稅的一次深刻變革，當之無愧可稱為福建國稅系統信息化建設的里程碑式工程。作為響應“互聯網+稅務”的具體落地項目，它的分期建設將極大的改進全省百萬納稅人的辦稅切身體驗，實現以納稅人需求為導向，以納稅人辦稅體驗為中心，打造成為全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯通的智慧稅務生態系統，形成線上線下融合、前臺后臺貫通、統一規范高效的電子稅務局，引導納稅人只走網路，不跑馬路，既能從根本上緩解實體辦稅大廳管理壓力，也能讓納稅人享受更好、更便捷的辦稅服務。（劉永福）