南平鄉鎮綜合運輸服務站：推動交通旅游深度融合

　　在交通運輸建設取得良好開局的基礎上，南平市著力運營好鄉鎮綜合運輸服務站，在航空平民化、高鐵網絡化、私家車普及化的大交通時代，讓鄉村公共交通創新為人民服務的模式，立穩了腳跟，綻放出新的生機

　　2017年以來，南平市扎實推進鄉鎮綜合運輸服務站建設工作，“十三五”期間全市計劃建設49個鄉鎮綜合運輸服務站，項目數量居全省之首，實現項目啟動和出臺市級分級激勵機制兩個“全省率先”。

　　在建設取得良好開局的基礎上，如何運營好鄉鎮綜合運輸服務站，打通農村群眾出行的“最后一公里”？近日，筆者走訪了南平市部分鄉鎮綜合運輸服務站。

廣大農民享受便捷生活

　　10月23日上午，61歲的張傳珍老人坐在邵武市拿口鎮綜合運輸服務站的大廳里，一邊和同伴聊天，一邊悠閑地候車。

　　“我從邵武回鎮里辦農保，鎮里的社保中心就在服務站里，我辦完事到隔壁候車回邵武，又快又舒適。要是在去年，我還得在路邊等班車，那時連候車亭都沒有，遇上刮風下雨十分不便。”張傳珍對鎮里新建的綜合運輸服務站贊不絕口。

　　“為切實方便村民，服務站距鎮便民服務中心僅50米，且服務站內還有農村物流、農村電商、車輛檢測、村淘站、畜牧獸醫站、勞動就業和社保中心等。”拿口鎮副鎮長蘭豐說，這樣一來，周邊16個村居的居民，每日可以在此乘坐往返城鄉的客運班車，享受到與城市相同的運輸服務。

　　與拿口鎮不同，水北鎮的綜合運輸服務站選在了距離邵武市區21公里的二都村。這個村與建陽區交界，往來南平市建陽區黃坑鎮的客運班車須途經此處。“將綜合運輸服務站設在這里，可以輻射水北鎮11個村中的9個村，每天4趟車在此往來、停留，極大地方便了周邊村民。”二都村村支書肖建春說。

　　不僅村民候車環境得到改善，服務站內還提供農村物流、郵政業務。村民需要購買農資產品，只要交代駕駛員就可辦妥，網購的商品直接來服務站領取。肖建春介紹，服務站解決了從縣、鄉到村“最后一公里”的物流難題，真正讓村民們享受到了購物、生活不出村的便利。

　　截至目前，南平市鄉鎮綜合運輸服務站已建成并投入運營11個，主體完工11個，開工建設17個。一批集客運、物流配送、供銷等功能于一體的鄉鎮綜合運輸服務站逐步投入使用，農民群眾的幸福感、獲得感逐年提升。

推動交通旅游深度融合

　　在大武夷旅游的發展逐步推進的趨勢下，南平道路運輸管理部門迅速轉變思維方式，積極探索旅游交通發展的新機遇與新模式，加快推動交通與旅游跨行業、跨部門的深度融合。

　　邵武市衛閩鎮正全面推進衛閩花果風情特色小鎮綜合體，爭創國家4A級景區。正在緊鑼密鼓建設的衛閩鎮綜合運輸服務站是其中重要的一環。“今年12月，服務站將竣工投用。推動鄉村旅游全域化有了新助手。”衛閩鎮統戰委員童堅信心滿滿。

　　“去年，衛閩鎮旅游人數達15萬人次，今年預計將達18萬人次。隨著國家4A級景區的創建，旅游人數將越來越多，乘坐班車前來的散客也將同步攀升。屆時，游客在服務站內就可以購買到當地特色產品。”童堅說，這樣的“一站式”服務，既能方便游客，也增加了農產品銷售渠道，促進農民增收，一舉多得。

　　在建陽區黃坑鎮綜合運輸服務站旁經營山水家園酒店的潘冠軍，也感受到了服務站帶來的新變化。“很多游客都覺得這個服務站很漂亮。去年底投入使用后，成為黃坑的又一個標志性名片。客運車輛停車方便了，旅游的人也多了。”

　　南平各縣（市、區）結合當地實際，從項目選址開始，就明確實行“以游養站、站旅結合”的經營策略。鄉鎮綜合運輸服務站在具備客運站、貨運站、村淘站功能的基礎上，還承擔著游客服務中心的功能，真正實現了“一站多能”。

確保建設資金保障到位

　　據悉，南平市在全省率先出臺鄉鎮綜合運輸服務站市級分級獎勵機制。2017年10月，南平市交通運輸局下發《關于印發鄉鎮綜合運輸服務站建設激勵機制實施辦法的通知》，在部級、省級補助的基礎上，對2017年內建成投入運營、年內主體完工、年內進場施工、2018年建成并投入運營的鄉鎮綜合運輸服務站，分別給予5萬元至15萬元不等的分級獎勵。

　　在部、省、市補助之外的建設資金，由鄉鎮自籌。部分鄉鎮創新籌資方式，真正為農民增收輸出了“造血功能”，形成不少可借鑒、可復制、可推廣的發展經驗。

　　2018年8月，南平市交通運輸局印發《關于加大鄉鎮綜合運輸服務站市級配套補助的通知》，進一步加大市級配套補助范圍，對2018年改建完成并投入運營的鄉鎮綜合運輸服務站給予3萬元的市級補助。截至目前，全市已累計撥補136萬元，資金導向和正向激勵機制進一步發揮，項目落地建設進程持續加快。

　　鄉鎮綜合運輸服務站網絡體系的進一步完善，逐步打通了公共交通運輸服務鎮村居民的“最后一公里”，為建制村通車提供有效中轉。目前，南平全市建制村通客車率已達99.3%，方便快捷的農村客運網絡和縣、鄉、村三級物流網絡已基本形成，交通綜合效益逐步顯現，為閩北區域經濟發展提供了有力支撐。