南平市著力推行惠民政策 社會保障水平持續提升

­　　過去的五年，我市著力推行惠民政策，盡力完成為民辦實事項目，民生福祉持續改善。

­　　社會保障水平持續提升

­　　養老保障上，全面實施城鄉居民養老保險一體化制度，各縣（市、區）均出臺了“長繳多得”激勵政策，五年累計發放城鄉居民養老金13.34億元。企業退休人員基本養老金實現“十一連增”，月人均養老金由“十一五”末的1124元提高到2015年的2084元。建立了老年人高齡補貼制度，對我市90至99周歲無退（離）休工資的老年人發放每人每月50元高齡補貼。

­　　醫療保障上，建立大額醫療費用補充保險、公務員補助、企業補充保險、城鄉居民大病保險以及城鄉醫療救助等補充醫療保險，形成覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準從每人120元提高到每人380元，五年來城鎮職工醫療保險累計支出達45.47億元；新農合累計支出38.86億元，新農合籌資標準提高到470元/人/年；政策范圍內的報銷水平達75%以上，重大疾病保障病種達到22類，保障水平穩步提高。

­　　計生利益導向政策全面落實，“十二五”期間，我市各級計生家庭獎勵扶助系列經費投入27191.38萬元。

­　　住房保障上，擴大保障政策覆蓋面，人均住房保障面積提升至13平方米，低收入家庭標準由人均月收入630元提升至1260元。“十二五”期間，保障性安居工程建設累計完成投資61.97億元，占計劃投資47.6億元的130.19%，開工建設各類保障性住房和棚戶區改造安置房共46706套、基本建成40322套，占省上下達目標任務45781套的102%；全市歷年已配租配售各類保障性住房23321套，配租配售率75.53%。

­　　弱勢群體保障上，率先全面建立了醫療救助“一站式”服務平臺，累計實施醫療救助46萬人次，救助支出比“十一五”增長445%。全面建立城鄉低保標準動態調整機制，至2015年底，全市有8.84萬人享受最低生活保障，城市低保平均標準和人均補助水平分別比“十一五”末（下同）提高72.26%、113.24 %，農村低保標準和人均補助水平分別提高91.66%、132.64 %；保障農村五保對象7630人，人均供養標準提高187.56%；3.2萬名重度殘疾人享受生活和醫療救助，實現殘疾人就業1632人；400多名孤兒享受福利保障。

­　　教育惠民政策全面落實

­　　“十二五”期間全市義務教育階段學生全面免除學雜費；為農村義務教育階段學生免費提供教科書和作業本，累計支出資金1.02億元;義務教育階段寄宿生生活補助費及學生營養補助餐費累計支出1.33億元，受益學生達 36.8萬人。全市中職學校學生免除學雜費，核撥免學費資金7308萬元；發放高中和中職學生助學金1.16億元，惠及6.7萬名家庭經濟困難學生；發放學前教育政府助學金775.6萬元，惠及5808名兒童。

­　　社會服務設施不斷完善

­　　已建和在建10個縣（市、區）社會福利中心，新改擴建123所農村敬老院，新建224個社區居家養老服務中心（站）；新建329個農村幸福院；完成497座散葬烈士墓和34處零散烈士紀念設施的搶救保護；新建64個社區綜合服務站、6個縣級救助站和2個未成年人救助保護中心。全市每千名老年人擁有機構養老床位數達30.19張。

­　　強農惠農政策有效落實

­　　農業方面，農業機械購置補貼資金4.12億元，農作物良種補貼2.35億元，畜牧良種補貼1639.46萬元，病死豬無害化處理補助1.23億元，各類動物防疫財政補助1.97億元。爭取1.45億元用于新增千億斤糧食產能規劃田間工程及農技服務體系建設，投入7480萬元支持農民創業園和農民創業示范基地建設；投入資金4188萬元，完成省級標準農田建設和山垅田復墾與改造3.4萬畝；投入造福工程建設資金57.89億元，完成造福工程危房改造31119戶123968人，重點扶持74個百戶以上集中安置區建設。

­　　林業方面，建設林業棚戶區改造工程11612套，完成投資13.4億元，已搬遷入戶6620套，入住率達到57%；重點生態公益林補償標準由12元/畝提高至19元/畝。全面實施了森林綜合保險，生態林實現全部參保，商品林參保面積達1805.4萬畝，比“十一五”末的45.7萬畝大幅提高。

­　　水利方面，共爭取中央及省級水庫水閘除險加固項目資金6.85億元；中小河流治理完成投資10多億元；農村飲水安全工程完成投資6.95億元；10個縣（市、區）小型農田水利重點縣建設項目完成投資7.63億元；治理水土流失面積累計投入資金6.69億元；9個煙草水源工程項目通過中國煙草總公司審查，初設批復總投資6.99億元，獲得中國煙草總公司援建資金5.49億元，地方自籌1.51億元，目前已完成投資6.49億元、占總投資的92.85%。