寧德市人社局： 打響“一流人社”品牌 服務高質量發展

　　喂，毛先生，您好！這里是寧德12345熱線，您在我們平臺反映了被欠薪問題，今天寧德市人社局副局長黃建才在接聽現場，可以為您解答相關訴求，需要為您轉接到領導專席嗎？”2023年12月29日，在我市12345熱線領導接線機制啟動首日，市人社局相關負責人在現場接聽群眾關于欠薪問題的相關訴求，了解問題處理進度，幫助解決問題。

　　電話一頭連著民生訴求，一頭連著解決方案，一問一答之間彰顯民生之暖。近年來，全市人社系統聚焦打造“一流人社”這一目標，推動政策供給更加充分有效，政策宣傳更加廣泛深入，政策執行更加暢通快捷，人社服務更加貼心暖心，以一流的人社業績，打響“一流人社”品牌。

穩就業，筑牢民生之本

　　目前，蕉城區人社局主辦2023年蕉城區冬季就業網絡招聘會，吸引不少返鄉就業青年報名。

　　近年來，我市通過創建“無憂就業城市”品牌，健全更加充分更高質量就業的促進機制,穩定和擴大就業崗位，促進各類群體就業，每年均超額完成省政府下達的就業目標任務。

　　穩產才能穩崗，市人社部門出臺穩工穩產促就業十條措施等政策，實施春節當月一次性穩就業獎補、一次性擴崗補助等舉措，支持企業穩定和擴大就業崗位。近3年來，全市發放穩就業獎補9180萬元，創業擔保貸款7.49億元，發放量連續3年全省第一。爭取上級就業補助資金3.5億元，為各項政策落實提供有力的資金保障，在省對市就業補助資金績效考核中連續5年位列優秀等次。

　　同時，從供給側發力，在全省創新開展人力資源服務提升專項行動，實施企業用工服務工程，設立省外勞務工作站27個，實現常態化跨省招工引才，推廣“以工引工”方式，多渠道解決企業用工13萬人，經驗做法被全省推廣。

　　市人社部門把促進青年特別是高校畢業生等重點群體就業擺在更加突出的位置，出臺《促進高校畢業生等青年群體就業創業十條措施》等政策，在拓寬就業渠道、完善就業服務、支持返鄉創業等方面，支持高校畢業生來寧就業創業，全市高校畢業生自主創業項目2544個，帶動就業1.77萬人，高校畢業生省級創業項目獲獎數量實現“八連冠”。

推“福保”，夯實社會保障

　　福建是全國唯一以“福”字命名的省份，有著深厚的“福文化”。市人社局深耕這一文化基礎，創新“福保”宣傳員機制，向廣大群眾宣傳社保是“有福之保”、參加社保就多了一份“幸福保障”等理念，推動社保政策進入千家萬戶、千村萬企。

　　全市1000多名“福保”宣傳員常態化進基層、進企業、進機關、進網絡開展政策集中宣傳活動190場，直接間接受眾近百萬人次。“我們把社會保障作為人社部門造福于民的重要抓手，多措并舉促進社會保障事業高質量發展，城鎮職工參保人數突破百萬，城鎮職工基本養老保險參保指數連續兩年位列全省第一。”市人社局相關負責人說。

　　政策宣傳得好，更要落得實。日前，寧德社保服務“就近辦”授牌儀式在興業銀行寧德分行舉辦，標志著寧德市社保服務“就近辦”試點業務正式落地。

　　“隨著近年來互聯網技術的不斷深化推廣，很多社保業務已可實現線上辦理，但依然有些社保業務必須到窗口辦理，而窗口多數設置在行政服務中心，群眾辦理業務存在來回奔波的不便，利用銀行網點來實現社保業務的‘就近辦’，就能進一步打通社保服務的‘最后一公里’，打破區域空間的限制，讓群眾更好更便捷地享受到社保服務。”市人社局相關負責人說。

　　在開展“四下基層”和“局長走流程”活動中了解到的“社保無法就近辦”等社保經辦堵點、難點和群眾訴求焦點，寧德市積極主動向省里爭取試點，于2023年在全省率先實現社保服務“同城通辦”，并進一步在全省唯一實現“全市通辦”，企業和企業職工可就近選擇寧德市任一社保經辦窗口辦理人員批量參保登記、批量停保等高頻業務，打破了原有行政區劃的限制，同時推動了“全省通辦”項目實施。

重人才，提升競爭實力

　　近年來，市人社部門積極圍繞實施人才強市戰略，聚焦四大主導產業和社會民生事業發展需求，著力創新人才政策機制，引進培養高層次人才，健全人才服務體系，促進人才鏈與產業鏈融合發展，推動人才培養駛入“快車道”。

　　加大高層次人才引育力度，市委市政府出臺《新時代“三都澳人才”強市戰略的實施意見》，構建起“1+3+N”人才政策體系，全市每年安排2億元人才專項資金用于人才資源開發和政策兌現獎補。近3年來，全市引進認定寧德市“天湖人才”6734人，省工科專業青年人才4821人、省高層次人才448人。7家博士后科研工作站累計引進博士59人。

　　隨著四大主導產業的迅猛發展，市人社部門把引才育才的重心放在支持高端制造業上來。通過實施“寧德工匠”培養工程，圍繞產業發展需求開展緊缺高技能人才培訓，近3年來，全市累計開展補貼性職業技能培訓17.87萬人次，技能人才總量增長14%。同時，支持企業結合生產經營特點和實際需要，自主開展企業技能人才認定評價工作。

　　目前，寧德市四大主導產業龍頭企業全部實現產業鏈技能人才自主評價全覆蓋，四大主導產業共評價認定技能人才1.5萬人，為產業快速發展提供有力的技能人才支撐。青拓集團在全省率先開展“特級技師”評聘、不銹鋼產業職稱自主評聘等試點工作，拓寬技能人才發展路徑和職業空間。

　　引才更要育才，我市還持續深化產教融合。在全省率先開展技工教育集團化辦學試點，市職教集團被人社部確定為“第一批示范性技工教育聯盟（集團）建設院校”。“寧德市職教園”投用，打造融合產、學、研、訓等功能為一體的綜合性職業教育園區。市職教集團對接產業專業比例達62%，與上汽等企業共建3個產業學院，聯合開展技術革新、新技術開發、教學與培訓資源研發和技術應用與推廣。與寧德時代、上汽等38家企業簽訂校企合作協議，開設企業“冠名班”“訂單班”37個，將企業用工標準引入教學，實現學校技能人才培養與企業用人無縫銜接，實現“入校即入企，招生即招工”。

　　產業發展要人才，鄉村振興更需要人才。我市在全國首創“十百千萬”專家服務鄉村振興行動，開展支農、支教、支醫等多種形式的對口幫扶和社會事業公益性服務活動1869場，解決問題2396個，惠及群眾16.86萬人。

　　此外，在全省率先創建“十百千萬”專家服務鄉村振興行動信息系統，建成基層提出問題需求、專家在線解答、組團實地服務的交互式平臺，打造服務鄉村振興新路徑。

強維權，和諧勞動關系

　　日前，我市啟動根治欠薪冬季專項行動，行動將持續到2024年春節前，確保讓農民工及時足額拿到工資返鄉過年。

　　近年來，我市把構建和諧勞動關系作為服務和保障民生的重要舉措，擺在突出位置，圍繞扎實推進勞動關系、勞動人事爭議仲裁、勞動保障監察等方面，更好地服務地方經濟發展。

　　堅持欠薪源頭治理，建立欠薪風險電話排查機制，實現被動接收投訴向主動排查風險轉變，并創新建立“三三工作機制”，即按照預防欠薪、排查欠薪、解決欠薪三個環節，強化屬地政府、主管部門、用工企業三方責任，寧德根治欠薪形勢總體平穩，日常考評指標得分長期位居全省第一。

　　規范勞動人事爭議調解仲裁工作，開展調解仲裁信息化、數字化提升行動，實現全國勞動人事爭議調解在線服務平臺、仲裁案件在線辦案、“數字仲裁”三個全覆蓋。創新糾紛處置機制，將青拓集團內外上下游100多家企業納入勞動爭議糾紛預防和調解體系，實現勞動者維權成本和企業應對成本節約“雙贏”。

　　構建和諧勞動關系，推進“和諧同行”能力提升三年行動計劃，指導企業不斷規范勞動用工管理制度，亞南電機獲評“全國和諧勞動關系創建示范企業”，13家用人單位獲評省級勞動關系和諧單位。優化企業薪酬分配，實施技能人才薪酬分配制度改革，技能人才薪酬分配指引工作經驗被省人社廳與省國資委聯合發文推廣，并入選人社部編寫的《技能人才薪酬分配指引解讀與實務操作》。（閩東日報記者 張文奎）